Постановление от 28 сентября 2022 г. по делу № А74-4992/2022

114/2022-37522(2)



ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А74-4992/2022
г. Красноярск
28 сентября 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена «28» сентября 2022 года. Полный текст постановления изготовлен «28» сентября 2022 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Бабенко А.Н. судей: Барыкина М.Ю., Иванцовой О.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

в отсутствии лиц, участвующих в деле

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Республики Хакасия

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «02» августа 2022 года по делу № А74-4992/2022

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛЕК 19» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Хакасия о взыскании 1 084 202 руб. 76 коп. неустойки за период с 16.01.2021 по 06.07.2021 по государственным контрактам.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 02.08.2022 иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить обжалуемое решение с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к производству.

От истца в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонены.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016

N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).


В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Между Министерством здравоохранения Республики Хакасия (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ЛЕК 19» (поставщик) в порядке статьи 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по результатам электронных аукционов заключены государственные контракты на поставку.

Оплата по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения ФЛО БСК (аторвастатин, таблетки, покрытые оболочкой и/или таблетки, покрытые пленочной оболочкой и/или капсулы, дозировкой 20 мг, дозировкой 40 мг) в 2020 году от 30.11.2020 № 2020.5459 осуществляется в течение 5 дней с даты подписания заказчиком акта приема-передачи товара.

Оплата по остальным государственным контрактам осуществляется в течение 30 дней с даты подписания заказчиком акта приема-передачи товара.

В соответствии с контрактами, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Исполняя условия контрактов, истец передал ответчику товар по универсальным передаточным документам.

Несвоевременное исполнение ответчиком обязательств по оплате поставленного товара послужило для истца основанием для обращения к нему с претензией и в арбитражный суд с иском о взыскании неустойки.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли из государственных контрактов на поставку товара и регламентированы параграфом 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).


Статьёй 525 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

В силу норм статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Контрактами предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

В связи с нарушением ответчиком сроков по оплате товара истцом начислена неустойка в размере 1 074 967 руб. 86 коп. за несвоевременную оплату долга по государственным контрактам в том числе:

1082 руб. 61 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения ФЛО БСК (аторвастатин, таблетки, покрытые оболочкой и/или таблетки, покрытые пленочной оболочкой и/или капсулы, дозировкой 20 мг, дозировкой 40 мг) в 2020 году от 30.11.2020 № 2020.5459 за период с 16.01.2021 по 25.05.2021,


13 123 руб. 88 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО, для лиц, страдающих орфанными заболеваниями (бозентан) в 2021 году от 25.12.2020 № 2020.5887 за период с 25.02.2021 по 27.04.2021,

58 996 руб. 26 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО, для лиц, страдающих орфанными заболеваниями (мацитентан) в 2021 году от 25.12.2020 № 2020.5896 за период с 05.03.2021 по 27.04.2021,

1690 руб. 74 коп. по государственному контракту на поставку специализированных продуктов диетического питания для детей, больных фенилкетонурией РЛО в 2021 году от 28.12.2020 № 2020.6001 за период с 25.02.2021 по 27.04.2021,

10 474 руб. 89 коп. по государственному контракту на поставку специализированных продуктов диетического питания для детей, больных фенилкетонурией РЛО в 2021 году от 29.12.2020 № 2020.6068 за период с 25.02.2021 по 27.04.2021,

1304 руб. 58 коп. по государственному контракту на поставку специализированных продуктов диетического питания для детей, больных фенилкетонурией РЛО в 2021 году от 29.12.2020 № 2020.6065 за период с 25.02.2021 по 27.04.2021,

24 827 руб. 72 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (инсулин глулизин) в 2021 году от 26.01.2021 № 2020.6147 за период с 27.02.2021 по 27.04.2021,

389 599 руб. 73 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (инсулин гларгин) в 2021 году от 11.01.2021 № 2020.6156 за период с 16.03.2021 по 20.09.2021,

120 023 руб. 38 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (инсулин гларгин) в 2021 году от 11.01.2021 № 2020.6160 за период с 01.04.2021 по 20.09.2021,

5451 руб. 93 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (элтромбопаг) в 2021 году от 12.01.2021 № 2020.6226 за период с 19.02.2021 по 02.04.2021,

10 656 руб. 33 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО, для лиц, страдающих орфанными заболеваниями (мацитентан) в 2021 году г. Абакан от 12.01.2021 № 2020.6202 за период с 05.03.2021 по 27.04.2021,

6985 руб. 29 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО, для лиц, страдающих орфанными заболеваниями (бозентан) в 2021 году от 12.01.2021 № 2020.6195 за период с 21.02.2021 по 27.04.2021,

16 929 руб. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (адеметионин) в 2021 году от 12.01.2021 № 2020.6265 за период с 30.03.2021-06.05.2021,

536 руб. 80 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (ацетилсалициловая кислота) в 2021 году от 14.01.2021 № 2020.6303 за период с 26.02.2021 по 27.04.2021,

16 523 руб. 75 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО, для лиц, страдающих орфанными заболеваниями (элтромбопаг) в 2021 году от 12.01.2021 № 2020.6266 за период с 19.02.2021 по 27.04.2021,

10 083 руб. 28 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (деферазирокс) в 2021 году от 14.01.2021 № 2020.6313 за период с 06.03.2021 по 06.05.2021,

1946 руб. 41 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (амлодипин таблетки и/или таблетки


покрытые оболочкой и/или таблетки покрытые пленочной оболочкой дозировкой 5 мг, дозировкой 10 мг) в 2021 году от 14.01.2021 № 2020.6318 за период с 03.04.2021 по 29.06.2021,

3405 руб. по государственному контракту на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (висмодегиб) от 19.01.2021 № 17 за период с 27.02.2021 по 27.04.2021,

4470 руб. 25 коп. по государственному контракту на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (ибрутиниб) от 22.01.2021 № 26 за период с 13.03.2021 по 06.05.2021,

4470 руб. 25 коп. по государственному контракту на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (ибрутиниб) от 22.01.2021 № 25 за период с 13.03.2021 по 06.05.2021,

4470 руб. 25 коп. по государственному контракту на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (ибрутиниб) от 22.01.2021 № 27 за период с 13.03.2021 по 06.05.2021,

7037 руб. 99 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (бозентан) в 2021 году от 26.01.2021 № 2020.6402 за период с 02.03.2021 по 27.04.2021,

1291 руб. 20 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (тамсулозин, капсулы с пролонгированным высвобождением и/или капсулы с модифицированным высвобождением, дозировкой 0.4 мг) в 2021 году от 26.01.2021 № 2020.6462 за период с 01.04.2021 по 06.05.2021,

31 948 руб. 84 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (гликлазид, таблетки с модифицированным высвобождением, дозировкой 60 мг) в 2021 году от 29.01.2021 № 2021.6410 за период с 27.04.2021 по 06.07.2021,

75 656 руб. 13 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (руксолитиниб) в 2021 году от 29.01.2021 № 2021.6482 за период с 13.03.2021 по 06.05.2021,

1616 руб. 06 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (глибенкламид) в 2021 году от 29.01.2021 № 2020.6488 за период с 06.04.2021 по 06.07.2021,

2470 руб. 38 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (индапамид таблетки покрытые оболочкой и/или таблетки покрытые пленочной оболочкой и/или капсулы дозировкой 2.5 мг) в 2021 году от 29.01.2021 № 2020.6447 за период с 12.03.2021 по 06.05.2021,

42 281 руб. 93 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (эверолимус) в 2021 году от 01.02.2021 № 2021.6494 за период с 13.03.2021 по 06.05.2021,

1129 руб. 15 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (ондансетрон) в 2021 году от 01.02.2021 № 2021.6455 за период с 23.03.2021 по 06.05.2021,

9066 руб. 61 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (лозартан таблетки покрытые оболочкой и/или таблетки покрытые пленочной оболочкой дозировкой 50МГ) в 2021 году от 01.02.2021 № 2021.6600 за период с 22.04.2021 по 06.07.2021,

4482 руб. 88 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (вальпроевая кислота) в 2021 году от 01.02.2021 № 2021.6645 за период с 05.05.2021 по 06.07.2021,

3510 руб. 94 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (лозартан) в 2021 году от 02.02.2021 № 2021.6464 за период с 29.05.2021 по 06.07.2021,


593 руб. 15 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (ботулинический токсин типа а- гемагглютинин комплекс) в 2021 году от 05.02.2021 № 2021.6631 за период с 16.03.202106.05.2021,

1360 руб. 30 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (лакосамид) в 2021 году от 05.02.2021 № 2021.6667 за период с 23.03.2021 по 06.05.2021,

408 руб. 03 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (пентаса) в 2021 году от 16.02.2021 № 2021.0079 за период с 23.03.2021 по 06.05.2021,

6427 руб. 36 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (бисопролол, таблетки, покрытые оболочкой и/или таблетки, покрытые пленочной оболочкой и/или таблетки, дозировкой 5 мг, дозировкой 2,5 мг и дозировкой 10 мг) в 2021 году от 16.02.2021 № 2021.0093 за период с 10.04.2021 по 06.07.2021,

178 634 руб. 58 коп. по государственному контракту на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (ибрутиниб) в 2021 году от 16.02.2021 № 2021.0016 за период с 03.04.2021 по 06.07.2021.

Поскольку факт и период просрочки исполнения обязательства по оплате товара подтверждается материалами дела, суд первой инстанции правомерно признал требование о взыскании неустойки обоснованным.

Расчет неустойки повторно проверен судом апелляционной инстанции и признан арифметически правильным. Расчет истца не нарушает прав ответчика. Ответчик контррасчет не представил.

На основании изложенного, требование о взыскании неустойки правомерно было удовлетворено судом первой инстанции.

В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ответчик ссылается на то, что суд первой инстанции необоснованно не применил положения стати 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием бюджетного финансирования ответчика.

Указанный довод рассмотрен и отклонен по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исходя из положений частей 4, 5 статьи 34 Закона о контрактной системе, а также разъяснений, изложенных в пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что условие об ответственности заказчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, подлежит обязательному включению в контракт и исполнение обязательств заказчика по оплате работ (товаров, услуг) не может быть поставлено в зависимость от осуществления бюджетного финансирования соответствующих расходов.

Ссылка ответчика на отсутствие финансирования не является основанием для освобождения его от оплаты поставленных истцом товаров в установленные контрактом сроки.


Необходимо также учитывать, что материалы дела не содержат доказательств принятия мер ответчиком по своевременному получению бюджетных средств для осуществления расчетов с истцом.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы, который освобожден от ее уплаты в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «02» августа 2022 года по делу № А74-4992/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий А.Н. Бабенко

Судьи: М.Ю. Барыкин

О.А. Иванцова