Решение от 19 марта 2019 г. по делу № А68-7211/2018

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; e-mail: a68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-7211/2018

Резолютивная часть решения объявлена: 12 марта 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено: 19 марта 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Чубаровой Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при организации сеанса видеоконференц-связи Арбитражным судом Рязанской области рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью ООО «АБИКОР БИНЦЕЛЬ Сварочная Техника» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Тульской таможне ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о признании недействительными решений от 25.04.2018 №РКТ-10116070-18/000007 и № РКТ-10116070-18/000008 о классификации товара,

при участии в заседании:

от ООО «АБИКОР БРИНЦЕЛЬ Сварочная техника» - ФИО2 по доверенности от 01.06.2018, Пучка В.В. по доверенности от 28.01.2019

от Тульской таможни – ФИО3 по доверенности от 26.12.2018, ФИО4 по доверенности от 26.12.2018 №03-53/34,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ООО «АБИКОР БИНЦЕЛЬ Сварочная Техника» (далее – ООО «АБИКОР БИНЦЕЛЬ Сварочная Техника») В Арбитражный суд Тульской области поступило заявление обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании недействительными решений Тульской таможни от 25.04.2018 №РКТ-10116070-18/000007 и № РКТ-10116070-18/000008 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

Тульская таможня заявленные требования не признала.

Из материалов дела, объяснений представителей сторон следует, что ООО «АБИКОР БИНЦЕЛЬ Сварочная Техника» в рамках контракта от 29.01.2010 № 2, заключенного с «КУРТ ХАУФЕ Сварочная Техника ГмбХ&КО.КГ» (Германия), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и представило к таможенному декларированию на Рязанском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Тульской таможни по ДТ № 10116070/230418/0011618 товары, в том числе, в отношении которых в графе 33 указанной ДТ Обществом заявлен код товаров по ТН ВЭД - 8536 90 100 0, как соединители и контактные элементы для проводов и кабелей (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

При проведении таможенного контроля до выпуска товаров в связи с выявлением неверной классификации товаров Рязанским (ЦЭД) Тульской таможни приняты решения от 25.04.2018 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД регистрационный номер РКТ-10116070-18/000007 и регистрационный номер РКТ-10116070-18/000008 в подсубпозиции 8536 69 900 8 (ставка ввозной таможенной пошлины - 8%).

ООО «АБИКОР БИНЦЕЛЬ Сварочная Техника», не соглашаясь с названными решениями Тульской таможни, в обоснование своих требований ссылается, в частности, на следующие обстоятельства, изложенные в заявлении и в дополнениях к нему.

Декларация № 10116070/230418/00011618 сдана, в том числе, в отношении товаров - розетки соединительного контактного разъема, устанавливаемая в выходной цепи сварочного аппарата, работающего от сети электропитания напряжением 220 В и 380 В, и вилки соединительного контактного разъема, используемая для быстрого, надежного и безопасного соединения сварочного провода с выходной розеткой электродугового сварочного аппарата, работающего от сети напряжением 220 В и 380 В. Ввозимые товары были задекларированы в товарной позиции 8536901000, как соединители и контактные элементы для проводов и кабелей.

В решениях о классификации товара от 25.04.2018 года № РКТ-10116070-18/000007 № РКТ-10116070-18/000008 Рязанским таможенным постом (ЦЭД) Тульской таможни был указан товарный код 8536699008, т.е. по сути, проверяющие пришли к выводу о ввозе на территорию РФ прочих патронов для ламп, штепселей и розеток отнесенных к товарной позиции № 8536.

Обоснованием для принятия оспариваемых решений, послужили Правила интерпретации № 1 и 6. Однако Общество не согласно с такой классификацией, указывая при этом, что розетка соединительного контактного разъема, устанавливается в выходной цепи сварочного аппарата, работающего от сети электропитания напряжением 220 В и 380 В; розетка жестко закрепляется на передней панели сварочного аппарата и используется для быстрого и удобного соединения сварочных проводов со сварочным аппаратом. Конструктивно розетка состоит из внутренней части, изготовленной из металла, и внешнего стопорного кольца, выполненного из жесткого изоляционного материала. Вилка соединительного контактного разъема, используемая для быстрого, надежного и безопасного соединения сварочного провода с выходной розеткой электродугового сварочного аппарата, работающего от сети напряжением 220 В и 380 В. Конструктивно вилка состоит из внутренней части, изготовленной из металла, и внешней гибкой гильзы, выполненной из изоляционного материала.

Розетки и вилки помимо обычных функций вилки и розетки выполняют еще функции передачи газа, охлаждающей жидкости, управляющих сигналов и прочего, а для электрической коммутации используется не простейшее штепселирование, а штепселирование с фиксацией посредством завинчивания (имеется байонетный разъем), соответственно, товар был задекларирован по товарной позиции 8536901000.

Заявитель полагает, что байонетный разъем не может относиться к определению штекерного соединения, так как сечение байонетных разъемов более сложное и не имеет описанных форм контактных групп штекерного соединения - стерженей прямоугольного или круглого сечения. Также в байонетных соединениях нет описанных в определении упругих пластин для удержания разъема в гнезде. В сварочной среде байонетное соединение в первую очередь используется не для удержания разъема в гнезде, а для прижима одного в другое для большей площади контакта, чтобы обеспечить необходимый ток, что в случае штекерного соединения сделать невозможно. Байонетные соединения пришли на смену резьбовым соединениям, что отличает их от штекеров и штепсельного (штекерного) соединения.

К коду ТН ВЭД 8536699008 (патроны для ламп, штепсели и розетки: прочие) имеется пояснение, что в данные подсубпозиции не включаются соединительные или контактные элементы, в которых электрическое соединение устанавливается исключительно другими способами.

При таких обстоятельствах Общество просит его требования удовлетворить.

Тульская таможня считает обжалуемые решения законными и обоснованным, а заявленные требования Общества не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к нему.

Таможня считает, что в соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС ввезенный Обществом товар включаются в подсубпозиции 8536 69 100 0 - 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС электромеханические штепсельные вилки (так называемый штыревой разъем) и розетки (так называемый гнездовой разъем), которые позволяют осуществлять подсоединения, например, между устройствами, кабелями и соединительными платами.

В данные подсубпозиции также включаются комплекты, состоящие из двух соединителей: один штыревой разъем и один гнездовой разъем. Каждый из этих соединителей имеет соответствующий разъем с одной стороны и иное соединительное устройство с другой.

В данные подсубпозиции не включаются соединительные или контактные элементы, в которых электрическое соединение устанавливается исключительно другими способами (например, обжим, завинчивание, пайка или клеммы). Они включаются в субпозицию 8536 90.

Однако в данные подсубпозиции включаются штепсельные розетки и вилки с внутренней или наружной резьбой.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в данную под субпозицию включаются все оконечные устройства, установленные на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способами, отличными от штепселирования (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).

Ключевым фактором (признак, свойство, характеристика оцениваемого товара, необходимая для правильной классификации) отнесения товаров к одной из подсубпозиции 8536 69 900 8 или 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС является способ электрической коммутации (электрического соединения), которое обеспечивает электрический соединитель.

В пункте 68 ГОСТ 21962-76 дано определение байонетного замкового устройства, электрического соединителя Е. Bayonet coupling, как замкового устройства электрического соединителя, конструкция которого обеспечивает перемещение выступов одной части соединителя в пазах другой части соединителя по винтовой линии до упора, препятствующего обратному вращению.

По мнению таможни, байонетное соединение является только удерживающим устройством, под которым согласно ГОСТ IEC 60050-442-2015 понимается механическое приспособление, которое удерживает штепсельную вилку или соединитель в положении, когда она надлежащим образом контактирует со штепсельной розеткой, и предотвращает ее непреднамеренное извлечение.

21.11.2018 ООО «АБИКОР БИНЦЕЛЬ Сварочная Техника» заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы, на разрешение эксперта просило поставить следующий вопрос:

- Имеет ли товар (штекер) ввезенный ООО «АБИКОР БИНЦЕЛЬ Сварочная Техника» по декларации № 10116070/230418/00011618 (товарная позиция №12) - характерные признаки для товаров, классифицируемых по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8536 90 100 0?

Заявитель просит проведение экспертизы поручить АНО «Центр исследований, сертификации и технических испытаний «Независимая Экспертиза», эксперту ФИО5 (квалификация которой подтверждается сертификатом соответствия от 02.02.2018), указав при этом, что 19.11.2018 ООО «АБИКОР БИНЦЕЛЬ Сварочная Техника» обратилось с запросом о возможности проведения судебной экспертизы в АНО «Центр исследований, сертификации и технических испытаний «Независимая Экспертиза», и в исх. письме №2944 от 19.11.2018 экспертная организация дала согласие на проведение экспертизы.

Заявителем представлена копия платежного поручения №1219 от 20.11.2018 о перечислении на депозитный счет Арбитражного суда Тульской области денежных средств в размере 47 000 руб. на оплату экспертизы.

С учетом возражений Тульской таможни Общество на разрешение эксперта поставило уточненный вопрос:

- Имеют ли товары, ввезенные ООО «АБИКОР БИНЦЕЛЬ Сварочная Техника» по декларации № 10116070/230418/00011618 (товарная позиция №12) и по декларации - 10116070-18/000007 (товарная позиция №11), характерные признаки для товаров, классифицируемых по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8536 90 100 0?

Тульская таможня считает, что назначение вышеуказанной экспертизы нецелесообразно, поскольку в данном случае обязательных оснований для назначения судебной экспертизы не имеется, так как материалы по делу содержат всю необходимую информацию для рассмотрения настоящего дела по существу. В рамках судебного разбирательства предоставлена вся техническая документация по спорным товарам {Каталог 4.0 ABICOR BINZEL, графа 31 ЦТ № 10116070/2304J8/0001J б 18 (товары № 11 и № 12), техническая информация с официального Интернет-сайта производителя спорных товаров (www, binzel-abicor. сот)), из которой следует, что рассматриваемые товары (штекеры) имеют штыревую контакт-деталь, которая предназначена для ввода в соответствующую ее размерам гнездовую контакт-деталь и электрического контактирования с ней по всей своей внешней поверхности. В связи с этим способ электрической коммутации (электрического соединения), имеющий основное значение для правильной классификации оцениваемого устройства по ТН ВЭД ЕАЭС, - штепселирование. Наличие байонетного соединение не имеет правового значения для правильной классификации оцениваемого товара, так как оно является удерживающим Устройством, обеспечивающим замковое соединение, предотвращающее преднамеренное извлечение штекера из гнезда. Иных документов в отношении спорного товара в распоряжении таможенного органа не содержится.

У Тульской таможни имеются сомнения в квалификации эксперта АНО «Центр «Независимая Экспертиза» Архипинковой О.И. в связи с тем, что согласно представленному ответу на запрос от 19.11.2018 № 2944 она не имеет соответствующего образования для проведения исследований спорного товара.

Кроме того, Тульская таможня считает, что поставленный перед экспертом вопрос: «имеет ли товар (штекер), ввезенный ООО «АБИКОР БИНЦЕЛЬ Сварочная Техника» по декларации № 10116070/230418/00011618 (товарная позиция № 12) - характерные признаки для товаров, классифицируемых по коду ТНВЭДЕАЭС 8536 90 100 0?» является некорректным. Ответ на указанный вопрос фактически является осуществлением классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, так как оценка признаков, установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товаров, их сопоставление с описанием товарных позиций, субпозиций, подсубпозиций ТНВЭДЕАЭС, по сути, и является классификацией товаров по ТН ВЭД. В силу положений статьи 20 ТК ЕАЭС классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется определенными лицами при совершении определенных административных процедур: декларантом и иными лицами при таможенном декларировании и в иных случаях, когда таможенному органу заявляется код в соответствии с ТН ВЭД; таможенным органом при осуществлении таможенного контроля, а также в рамках принятия предварительных решений о классификации товаров.

Но в случае, если суд не согласится с возражениями против назначения судебной экспертизы, Тульская таможня предлагает поручить проведение экспертизы Тульской торгово-промышленной палате (30060, г. Тула, Красноармейский пр-т, д. 25).

Кроме того, представила варианты вопросов, которые можно поставить перед экспертом Тульской торгово-промышленной палатой:

1)Какой способ электрической коммутации (электрического соединения)обеспечивают штекер BCS-00 35-50EG (производитель: ALEXANDER BINZELSCHWEISSTECHNIK GMBH&CO.KG;, товарный знак: ABICOR BINZEL, маркаADICOR BINZEL, артикул: 771.0521.0, модель BCS) и штекер ABI-CM 10-25(производитель: SRI TOOLS INDUSTRIES, товарный знак: ABICOR BINZEL,артикул: 511.0305, модель: СМ)?

2) Устанавливается ли данными электрическими соединителями электрическая коммутация (электрическое соединение) штепсельным соединением, либо байонетным соединением?

3) Является ли байонетное соединение отличным от штепсельного (того же порядка, как обжим, завинчивание, спайка или клемы)?

Общество полагает, что доводы Тульской таможни о невозможности идентификации товара ввиду его выпуска таможенным органом, является ошибочным, так как устанавливать идентификацию товара представленного в адрес эксперта, с товаром, ввезенным, в случае такой необходимости, будет эксперт, а не таможенный орган; эксперт определит, возможно ли идентифицировать товар или нет, требуется ли идентификация товара представленного заявителем в материалы судебного дела (в случае необходимости) с товарами, ввозимыми ранее на территорию РФ.

При постановке вопроса заявитель, преследует цель определить - имеет ли ввезенный товар характерные признаки для товаров, классифицируемых по коду ТН ВЭД ЕАЭС.

ООО «АБИКОР БИНЦЕЛЬ Сварочная Техника» возражает против проведения судебной экспертизы в Тульской торгово-промышленной палате, указав при этом, в частности, что Тульская таможня денежные средства на депозит не вносило, представило в своем возражении вопросы, отличающиеся от вопросов заявителя, по сути, предложив провести другую экспертизу, вопросы 2 и 3 не имеют логического смысла, и не могут быть поставлены судом перед экспертом, так как в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ ООО «АБИКОР БИНЦЕЛЬ Сварочная Техника» давало письменные пояснения, где признавало те обстоятельства, выяснения которых требует при проведении экспертизы таможенный орган.

Рассмотрев ходатайство ООО «АБИКОР БИНЦЕЛЬ Сварочная Техника» о назначении судебной экспертизы, суд отклонил его по следующим основаниям.

Судебная экспертиза проводится арбитражным судом в случаях, порядке и по основаниям, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить. Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.03.2011 N 13765/10 по делу N А63-17407/2009.

В данном случае суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу об отсутствии необходимости проведения судебной экспертизы, так как материалы дела содержат необходимую информацию для рассмотрения настоящего спора. Кроме того, поскольку предметом рассмотрения настоящего дела являются принятые таможенным органом решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, то вопрос о правильности классификации товара в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД носит, как правило, правовой характер, является правовой оценкой правильности классификации товара, которую осуществляет суд.

Выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 42 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 на таможенной территории Союза применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утверждаемые Комиссией.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией Таможенного союза (пункты 1 и 2 статьи 51 Таможенного кодекса Таможенного союза).

ТН ВЭД ЕАЭС утверждена решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза».

Пунктом 2 статьи 99 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 предусмотрено, что решения Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия), действующие на дату вступления в силу Договора, сохраняют свою юридическую силу, и применяются в части, не противоречащей Договору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Как следует из статьи 19 ТК ТС, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании классификацию товаров осуществляет таможенный орган. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ), Положение о порядке применения которых утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение № 522).

Согласно пунктам 5 и 6 Положения № 522 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп в ТН ВЭД приводятся только для удобства использования ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в ОПИ 2-5.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно Положению № 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 и ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяются при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В целях обеспечения единообразной интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС разработаны Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4).

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемые или исключаемые их тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 20 Постановления от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», положениями пунктов 1 - 3 статьи 52 ТК ТС предусмотрена классификация товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) при их таможенном декларировании, в случае неверности которой таможенные органы вправе принимать решения по классификации.

Обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

Из материалов дела следует, что, в рамках контракта от 29.01.2010 № 2, заключенного с «КУРТ ХАУФЕ Сварочная Техника ГмбХ&КО.КГ» (Германия), ООО «АБИКОР БИНЦЕЛЬ Сварочная Техника» ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и представило к таможенному декларированию на Рязанском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Тульской таможни по ДТ № 10116070/230418/0011618 товары, в том числе:

- товар № 11 «Части электросварочного оборудования для дуговой и плазменной сварки: соединительные элементы для кабеля на максимальное напряжение 113 В. Элементы коммутации для цепей управления: код ОКП 34 2490. Являются электрическими контактными элементами. Используются для быстрого, надежного и безопасного одноканального соединения сварочного провода с выходным гнездом электродугового сварочного аппарата, коммутируется при помощи сложного соединения с завинчиванием и фиксацией, обеспечивая более . надежный контакт, а также предотвращая случайное извлечение разъема из гнезда. Штекер BCS-00 35-50EG. Производитель: ALEXANDER BINZEL SCHWEISSTECHNIK GMBH&CO.KG;, товарный знак: ABICOR BINZEL, марка: ABICOR BINZEL, артикул: 771.0521.0, модель: BCS, количество: 200 шт.»;

- товар № 12 «Части электросварочного оборудования для дуговой и плазменной сварки: соединительные элементы для кабеля на максимальное напряжение 113 В. Элементы коммутации для цепей управления. Код ОКП 34 2490. Являются электрическими контактными элементами. Используются для быстрого, надежного и безопасного одноканального соединения сварочного провода с выходным гнездом электродугового сварочного аппарата, коммутируется при помощи сложного соединения с завинчиванием и фиксацией, обеспечивая более надежный контакт, а также предотвращая случайное извлечение разъема из гнезда. Штекер ABI-CM 10-25. Производитель: SRI TOOLS INDUSTRIES, товарный знак: ABICOR BINZEL, артикул: 511.0305, модель: СМ, количество: 500 шт.».

Наименование ввозимого товара заявлено Обществом в графе 31 указанной ДТ№10116070/230418/0011618; в графе 33 этой ДТ заявлен код товаров по ТН ВЭД - 8536 90 100 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

При совершении таможенных операций товары классифицированы Обществом в подсубпозиции 8536 90 100 0 «8536 Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей:

- 8536 90 устройства прочие: ~ 8536 90 100 0 соединители и контактные элементы для проводов и кабелей».

При проведении таможенного контроля до выпуска товаров в связи с выявлением неверной классификации товаров приняты решения по классификации (оспариваемые) в подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС «8536 Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей:

- патроны для ламп, штепсели и розетки: ~ 8536 69 прочие: — 8536 69 900 прочие: — 8536 69 900 8 прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 8%).

Товарная позиция № 8536699008 в последовательности, приведенной в ТН ВЭД ТС:

8536 Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей:

853610 - предохранители плавкие:

853620 - выключатели автоматические:

853630 - устройства для защиты электрических цепей прочие:

853650 - переключатели прочие:

- патроны для ламп, штенсели и розетки:

853661 - патроны для ламп:

853669 - прочие:

8536691000 - для коаксиальных кабелей 8536693000 - для печатных схем 853669900 - прочие:

8536699002 - для производства авиационных двигателей и/или гражданских воздушных судов

8536699008 - прочие.

Товарная позиция № 8536901000 в последовательности, приведенной в ТН ВЭД ТС:

8536 Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей:

853610 - предохранители плавкие: 853620 - выключатели автоматические:

853630 - устройства для защиты электрических цепей прочие:

- реле:

853650 - переключатели прочие:

- патроны для ламп, штепсели и розетки:

853670000 - соединители для оптических волокон, волоконно-оптических жгутов или кабелей:

853690 - устройства прочие:

8536900100 - предварительно собранные элементы для электрических цепей;

8536901000 действует с 01.09.2015 - соединители и контактные элементы для проводов и кабелей;

8536902000 - зонды для проверки полупроводниковых пластин 8536908500 - прочие

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8536 69 100 0 - 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, по которой Тульской таможней классифицирован ввезенный Обществом товар, включаются электромеханические штепсельные вилки (так называемый штыревой разъем) и розетки (так называемый гнездовой разъем), которые позволяют осуществлять подсоединения, например, между устройствами, кабелями и соединительными платами. Соединители могут иметь вилку или розетку на обеих сторонах, или вилку или розетку на одной стороне и другое контактное устройство на другой стороне (например, обжимное, клеммное, паяное или винтовое).

В данные подсубпозиции также включаются комплекты, состоящие из двух соединителей: один штыревой разъем и один гнездовой разъем. Каждый из этих соединителей имеет соответствующий разъем с одной стороны и иное соединительное устройство с другой.

В данные подсубпозиции не включаются соединительные или контактные элементы, в которых электрическое соединение устанавливается исключительно другими способами (например, обжим, завинчивание, пайка или клеммы). Они включаются в субпозицию 8536 90.

Однако в данные подсубпозиции включаются штепсельные розетки и вилки с внутренней или наружной резьбой.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозицию 8536 90 100 0 (в которой товары классифицированы Обществом) включаются все оконечные устройства, установленные на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способами, отличными от штепселирования (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).

Таким образом, определяющим фактором (признак, свойство, характеристика оцениваемого товара, необходимая для правильной классификации) отнесения товаров к подсубпозиции 8536 69 900 8 или 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС является способ электрической коммутации (электрического соединения), которое обеспечивает электрический соединитель.

Пунктом 1 ГОСТ 21962-76 «Соединители электрические. Термины и определения» дается определение электрического соединителя - это электрическое устройство, предназначенное для механического соединения и разъединения электрических цепей, состоящее из двух или более частей (вилки, розетки), образующих разъемное контактное соединение.

Приказом Росстандарта от 22.12.2015 № 2193-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» с 01.09.2016 введены в действие для применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ IEC 60050-442-2015 «Международный электротехнический словарь. Часть 442. Электрические аксессуары», в котором дается определение штепсельного соединителя как результирующего комплекта, образующегося, когда штепсельная вилка введена в штепсельную розетку.

При этом под штепсельной вилкой понимается устройство, имеющее штыри, предназначенные для сцепления с контактами штепсельной розетки, а также включающее в себя средства для электрического присоединения и механического закрепления гибких кабелей или шнуров.

Под штепсельной розеткой понимается устройство, имеющее гнездовые контакты, предназначенные для сцепления со штырями штепсельной вилки, и имеющее выводы для присоединения кабелей или шнуров.

Из изложенного следует, что такой способ электрической коммутации (электрического соединения), как штепселирование, характеризуется наличием штепсельной вилки и (или) штепсельной розетки в качестве соединительных элементов.

Вышеприведенные положения Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС отличают способ электрической коммутации (электрического соединения) штепселирование от обжима, спайки, завинчивания или клеммы.

В связи с этим классифицирующим значением для отнесения товаров к подсубпозициям 8536 69 900 8 или 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС является его соответствие напряжению не более 1000 В, и способ электрической коммутации (электрического соединения) элементов электрической цепи - штепселирование, с одной стороны, или исключительно другой способ (например, обжим, завинчивание, пайка или клеммы), с другой.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС и положениями Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые, в том числе, для отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД ЕАЭС.

В графе 31 ДТ № 10116070/230418/0011618 (товары № 11 и № 12) Общество заявило наименование оцениваемого товара - штекер. Как следует из данной ДТ, технической документации на оцениваемый товар, ввезенные штекеры представляют собой электрические соединительные элементы, использующиеся для быстрого, надежного и безопасного одноканального соединения сварочного провода с выходным гнездом электродугового сварочного аппарата; коммутируются при помощи байонетного соединения, которое обеспечивает надежный контакт, а также предотвращает случайное извлечение разъема из гнезда.

Штекер (нем. stecker) - это разновидность штепселя, имеющего один штырь, что не отрицает заявитель.

Согласно информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», штекер (разновидность штепселя, имеющего один штырь) - это электрически соединитель, который позволяет подключать электроприводное оборудование к источнику питания первичного переменного тока.

Штекер или разъем - это устройство, соединяющее электрические проводники путем механической коммутации. Разъем предназначен для подключения питания и различных управляющих сигналов к внутренним устройствам. Число контактов зависит от типа и назначения штекера, и может изменяться от нескольких сотен до одного.

Штекерное соединение - это контактная группа, которая состоит из стержня прямоугольного или круглого сечения (контактный штырь) и достаточно упругих контактных пластин.

Штыревая контакт-деталь предназначена для ввода в гнездовую, и электрического контактирования с ней по своей внешней рабочей поверхности, а гнездовая - со штыревой по своей внутренней рабочей поверхности.

Из изложенного следует, что оцениваемые товары обеспечивают электрическую коммутацию (электрическое соединение) непосредственно через штепсельное соединение (штепселирование) вилки и розетки.

В заявлении от 06.06.2018, поданном в Арбитражный суд Тульской области, Общество в обоснование заявленных требований указало, что декларант ввозил на территорию РФ розетки соединительного контактного разъема, устанавливаемые в выходной цепи сварочного аппарата, работающего от сети электропитания напряжением 220 В и 380 В, и вилки соединительного контактного разъема, используемая для быстрого, надежного и безопасного соединения сварочного провода с выходной розеткой электродугового сварочного аппарата, работающего от сети напряжением 220Ви380В.

Общество настаивает, что спорный товар является байонетным разъемом, который нельзя отнести к штекерам, а товар в ДТ товар был заявлен Обществом как штекер для того, чтобы сведения, заявленные в графе 31 ДТ, соответствовали документам, представленным Обществом в их подтверждение.

Однако наименование оцениваемого товара заявлено Обществом в графе 31 ДТ№ 10116070/230418/0011618. В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В связи с этим заявление Обществом в графе 31 ДТ наименования оцениваемого товара - штекер, является фактом, имеющим юридическое значение, в том числе, для правильной классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Наименование штекер содержится в технической документации, предоставленной Обществом при таможенном декларировании (имеется в материалах дела). Штекером товар именуется также в разделе информации о производимой продукции, содержащейся на официальном интернет-сайте производителя спорного товара (vAvw.binzel-abicor.com) в версии на русском языке. Согласно этой информации в версиях на английском и немецком языках наименование ввезенного заявителем товара plug (с английского языка на русский - помимо прочего, штепсельная вилка, штепсель, разъем (вилка), штепсельный разъем, контактный штекер, вилка (штепсельная), штекер; stecker (с немецкого языка на русский - помимо прочего, штепсельная вилка, штекерный соединитель, штепсельный соединитель, штепсельный разъем, штепсель, штекер, штеккер, вилка, вилка электрического соединителя, вилочная часть электрического соединителя).

В пункте 68 ГОСТ 21962-76 дано определение байонетного замкового устройства, электрического соединителя Е. Bayonet coupling, как замкового устройства электрического соединителя, конструкция которого обеспечивает перемещение выступов одной части соединителя в пазах другой части соединителя по винтовой линии до упора, препятствующего обратному вращению.

Как следует из Большой российской энциклопедии (электронная версия; https://bigenc.rU/technology_and_technique/text/l 846109), байонетное соединение - разъемное соединение деталей, одна из которых имеет выступ, а другая - прорезь (паз), что позволяет при сборке частей изделия вставить одну деталь в другую и закрепить их по следующим относительным взаимным поворотом до положения, исключающего самопроизвольное разъединение. Иногда соединяемые детали имеют фигурные выступы, входящие в зацепление при повороте. Существуют байонетные соединения с винтовым пазом, запирающим устройством, пружиной, резьбой и др., повышающие надежность крепления. Байонетное соединение позволяет достаточно быстро и сравнительно просто осуществлять сборку без использования специальных инструментов.

Согласно ГОСТ IEC 60050-442-2015 под удерживающим устройством понимается механическое приспособление, которое удерживает штепсельную вилку или соединитель в положении, когда она надлежащим образом контактирует со штепсельной розеткой, и предотвращает ее непреднамеренное извлечение.

С учетом изложенных терминов и определений суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае обеспечение электрической коммутации (электрического соединения) осуществляется через штепсельное соединение (штепселирование) вилки и розетки, а байонет является лишь удерживающим устройством, обеспечивающим «замковое» соединение, предотвращающее непреднамеренное извлечение вилки из розетки.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8536 69 100 0 - 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, по которой Тульской таможней классифицирован ввезенный Обществом товар, включаются штепсельные розетки и вилки с внутренней или наружной резьбой.

В соответствии с ОПИ 1 и ОПИ 6 ввезенные Обществом товары подлежат классификации в подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, как более полно соответствующей описанию спорного товара, отражающей наиболее полным образом его технические особенности, область применения и его функциональное назначение.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания недействительными оспариваемых решений от 25.04.2018 №РКТ-10116070-18/000007 и № РКТ-10116070-18/000008 о классификации товара.

Заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (платежное поручение №1361 от 31.03.2017) подлежат отнесению на ООО НПП «Тепловодохран».

Руководствуясь статьями 110, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Абикор Бинцель Сварочная техника» в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по оплате государственной пошлины отнести на общество с ограниченной ответственностью «Абикор Бинцель Сварочная техника».

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.И. Чубарова