Постановление от 23 июля 2024 г. по делу № А12-27132/2023

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-27132/2023
г. Саратов
23 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2024 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А., судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Бессоновой С.Е.

при участии в судебном заседании председателя потребительского накопительного кооператива «Карам» ФИО1, действующей на основании доверенности от 20.10.2023, представителя инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2024, представителя Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2024 № 15,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу потребительского накопительного кооператива «Карам» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 апреля 2024 года по делу № А12-27132/2023

по заявлению потребительского накопительного кооператива «Карам» (368211, Республика Дагестан, м.р-н Буйнакский, с.п. Сельсовет Карамахинский, <...> двлд. 4, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (400094, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (400005, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованные лица: Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Южному федеральному округу (344022, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), финансовый управляющий ФИО4 ФИО5 (г. Кострома)

о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратился потребительский накопительный кооператив «Карам» (далее – ПНК «Карам», кооператив, заявитель) с заявлением:

о признании незаконным решения 4308511А инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее – ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, инспекция, налоговый орган, регистрирующий орган) от 08.09.2023 об отказе в государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ, связанных с внесением в учредительный документ юридического лица и внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, в связи со сменой адреса (места нахождения) юридического лица;

о возложении на инспекцию обязанности произвести государственную регистрацию изменений в учредительные документы ПНК «Карам» в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу;

о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решением суда первой инстанции от 26 апреля 2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПНК «Карам» обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области и инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда представили отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 186 АПК РФ путём направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 11 июня 2024 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых и не явившихся в судебное заседание.

Из материалов дела следует, что 03 августа 2023 года (заявление от 03.08.2023 № 4308511А) ПНК «Карам» в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда представлены документы для государственной регистрации внесения изменений в учредительные документы юридического лица и изменений сведений в ЕГРЮЛ, в том числе:

заявление о государственной регистрации изменений, внесённых в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме Р13014;

протокол № 1 внеочередного общего собрания пайщиков ПНК «Карам»; устав кооператива в новой редакции;

свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение.

Заявление по форме Р13014 подано через нотариуса нотариального округа города Волгограда ФИО6, заверившую подлинность подписи председателя ПНК «Карам» ФИО4 при личном его присутствии у нотариуса.

10 августа 2023 года инспекцией принято решение о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений.

ПНК «Карам» на указанное решение представлены пояснения (т.1 л.д.91-94) с приложением оригиналов документов. Согласно пояснениям в решении о приостановлении государственной регистрации указано, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, что противоречит фактическим обстоятельствам. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы внесена запись от 26.12.2022 за государственным регистрационным номером (ГРН) 2220500603761 о недостоверности сведений о юридическом лице (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице). В связи с этим в соответствии со статьёй 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации) инициировано внеочередное общее собрание пайщиков ПНК «Карам», которое проведено в г. Волгограде с 28 мая 2023 года по 14 июня 2023 года в форме заочного голосования. Почтовый адрес, по которому направлялись бюллетени для голосования: г. Волгоград, а/я 19. Принадлежность почтового ящика пользователю в лице председателя ФИО4, по мнению заявителя, подтверждена рядом документов, в том числе почтовой корреспонденцией. Почтовая корреспонденция свидетельствует об обширной работе ПНК «Карам» не только со своими пайщиками, но и с государственными учреждениями, судебными органами, что также подтверждает достоверность сведений, подаваемых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

ПНК «Карам» представлена справка отдела по вопросам миграции отдела полиции № 3 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Волгограду от 10.08.2023 № 524/2023, содержащая сведения о регистрации по месту жительства гр. ФИО4 Адрес, указанный в справке, отражён также в ЕГРЮЛ при внесении сведений за ГРН <***> 15.07.2022.

В рамках рассмотрения налоговым органом заявления ПНК «Карам» указал, что направленные в адрес ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда документы свидетельствуют о достоверности местонахождения ПНК «Карам» в г. Волгограде Волгоградской области, при этом юридический адрес, по которому подано заявление, является адресом единоличного недвижимого имущества председателя ПНK «Карам» и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.10.2005 серии 34 ДА № 004487, приложенным к заявлению от 03.08.2023 по форме Р13014. Следовательно, данное обстоятельство свидетельствует о намерении использовать указанный адрес для связи с юридическим лицом. Юридический адрес, указанный в форме Р13014, является адресом массового направления писем от пайщиков, что свидетельствует о том, что это почтовый адрес. Адрес используется для свободной связи с руководителем юридического лица ПНК «Карам».

08 сентября 2023 года инспекцией вынесено решение 4308511А об отказе в государственной регистрации. В обоснование отказа налоговый орган указал на непредставление заявителем документов, необходимых для государственной регистрации, в соответствии с Законом о государственной регистрации (т.1 л.д.88).

Решением УФНС России по Волгоградской области от 03.10.2023 № 569 в удовлетворении жалобы ПНК «Карам» от 12.09.2023 на решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 08.09.2023 № 4308511А отказано (т.1 л.д.95-98).

ПНК «Карам», полагая, что решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 08.09.2023 № 4308511А является незаконным, нарушает его права и охраняемые законом интересы, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришёл к выводу, что совокупность установленных налоговым органом обстоятельств свидетельствует о недостоверности сведений в представленных для государственной регистрации документах, что послужило основанием для принятия правомерного решения об отказе в государственной регистрации.

Согласно апелляционной жалобе ПНК «Карам» считает, что оспоренное решение налогового органа об отказе в государственной регистрации нарушает права и законные интересы кооператива в сфере экономической деятельности, создаёт препятствия для осуществления экономической деятельности юридического лица и его членов. Суд первой инстанции, по мнению заявителя, счёл, что приведённые налоговым органом доводы основаны на материалах проверки налогового органа, при этом данный факт не нашёл своего подтверждения в судебных заседаниях. Обжалованное решение не содержит указания на конкретные документы, которые не были представлены ПНК «Карам» для государственной регистрации. Заявитель утверждает, что все представленные документы содержат достоверные сведения.

Апелляционная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, а также разъяснений, данных в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В рассматриваемом случае судами обеих инстанций не установлено указанной совокупности условий.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Законом о государственной регистрации.

Из положений Закона о государственной регистрации следует, что вопросы, касающиеся государственной регистрации, наряду с указанным Законом регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 54 ГК РФ, пункту 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путём указания наименования населённого пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации и своевременности её предоставления (пункт 6 статьи 3 Федерального закона

от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации).

В силу требований статьи 4 Закона о государственной регистрации и статей 13 и 14 Закона об информации необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Таким образом, необходимым условием проведения регистрации изменений в ЕГРЮЛ, связанных или не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица в соответствии с требованиями Закона о государственной регистрации является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, что подтверждается положениями статей 4, 17, 25 Закона о государственной регистрации, статей 3, 13, 14 Закона об информации.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона о государственной регистрации представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 9 указанного Федерального закона.

Из пункта 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации следует, что проверка достоверности сведений, включаемых или включённых в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с пунктом 4.4 статьи 9 Закона о государственной регистрации государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 3 статьи 51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

На регистрирующий орган возложена обязанность при принятии решения по проведению мероприятий, направленных на установление факта наличия, либо отсутствия предусмотренных статьей 23 Закона о государственной регистрации оснований для отказа в государственной регистрации, то есть по проверке тех данных, недостоверность которых может явиться основанием для отказа в государственной регистрации.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен в пункте 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации.

Из подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации следует, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определённых Законом о государственной регистрации необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных

федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с Законом о государственной регистрации или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

Отказ регистрирующего органа в государственной регистрации вследствие представления недостоверных сведений должен быть исчерпывающим образом мотивирован не только со ссылкой на соответствующую норму закона, но и на конкретные обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о недостоверности сведений.

В пункте 5 статьи 5 Закона о государственной регистрации предусмотрена обязанность юридического лица в течение семи рабочих дней с момента изменения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона о государственной регистрации записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Перечень документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, предусмотрен пунктом 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации.

Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (зарегистрирован в Минюсте России 15.09.2020 № 59872) утверждена форма № Р13014 «Заявление о государственной регистрации изменений, внесённых в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц» согласно приложению № 4 к приказу.

Из материалов дела следует, что 03 августа 2023 года в регистрирующий орган представлены документы для государственной регистрации внесения изменений в учредительные документы юридического лица в отношении ПНК «Карам», а именно:

заявление по форме Р13014 (т.2 л.д.12-18);

протокол № 1 внеочередного собрания пайщиков ПНК «Карам» (т.2 л.д.19-22); устав кооператива в новой редакции (т.2 л.д.24-38);

свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение (т.2 л.д.23).

В указанном заявлении содержались сведения об изменении адреса места нахождения ПНК «Карам» (адрес: 368211, Республика Дагестан, м.р-н Буйнакский, с.п. Сельсовет Карамахинский, <...> двлд, 4 изменён на адрес: 400137, <...>).

10 августа 2023 года на основании пункта 4.4 статьи 9 Закона о государственной регистрации регистрирующим органом принято решение о приостановлении государственной регистрации в целях проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений (т.2 л.д.9-10).

В рамках проверочных мероприятий налоговым органом установлено, что ПНК «Карам» создан 15 июля 2022 года путём реорганизации в форме слияния ПНК «АВТОТИК» и ПНК «ТИК» и зарегистрирован по адресу: 368211, Республика Дагестан, <...> двлд. 4. Основной вид деятельности ПНК «Карам» – денежное посредничество, прочее. Председателем реорганизованного ПНК «Карам» является ФИО4

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ПНК «АВТОТИК» (ИНН <***>) создан 16 декабря 2019 года и зарегистрирован по адресу: 368211, Республика Дагестан, <...>. Основной вид деятельности указанного кооператива – торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъёмности.

ПНК «ТИК» (ИНН <***>) создан 16 декабря 2019 года и зарегистрирован по адресу: 368211, Республика Дагестан, <...>. Основной вид деятельности кооператива – деятельность по финансовой взаимопомощи.

Председателем указанных кооперативов с 16 декабря 2019 года по 25 апреля 2022 года являлся ФИО7

С 25 апреля 2022 года председателем назначен ФИО4

С момента создания ПНК «АВТОТИК», ПНК «ТИК» (16.12.2019) и до момента реорганизации в форме слияния в ПНК «Карам» (15.07.2022) указанными юридическими лицами представлялась налоговая отчётность с «нулевыми» показателями за 2020 год и 2022 год.

Налоговый орган и суд первой инстанции обоснованно указали, что данный факт свидетельствует о неосуществлении указанными юридическими лицами реальной финансово-хозяйственной деятельности.

Согласно апелляционной жалобе заявитель считает, что данный вывод суда к рассматриваемому спору не относится, поскольку ПНК «Карам» был зарегистрирован ранее указанных периодов. Однако указанный вывод суда не опровергнут, доказательств, опровергающих данный вывод, в материалы дела не представлено.

По сведениям сайта Банка России ПНК «АВТОТИК» (ИНН <***>) и ПНК «ТИК» (ИНН <***>) входят в список компаний с признаками нелегальной финансовой деятельности и финансовых пирамид. В отношении группы компаний «ТИК» имеются сведения о возбуждении уголовных дел в различных субъектах Российской Федерации.

Совокупность перечисленных фактов может свидетельствовать о том, что весь смысл деятельности ПНК «Карам» связан с реализацией на основе этого юридического лица возможности ликвидировать другие юридические лица (ПНК «АВТОТИК» и ПНК «ТИК») путём их слияния в обход процедур, установленных ГК РФ и Законом о государственной регистрации.

Аналогичная позиция также отражена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 09.12.2020 по делу № А65-12674/2019 и поддержана Верховным Судом Российской Федерации в определении от 31.03.2021 по делу № А65-12674/2019.

Не опровергает выводы суда первой инстанции также довод апелляционной жалобы о том, что ГК «ТИК» внесено в список компаний с выявленными признаками нелегальной деятельности на финансовом рынке 01.02.2021, то есть за полтора года до реорганизации ПНК «Карам».

Налоговым органом проведён опрос руководителя ПНК «Карам» ФИО4 и составлен протокол от 04.07.2023. ФИО4 указано, что изменение адреса места нахождения ПНК «Карам» связано с предвзятым уголовным расследованием в Республике Дагестан в отношении бывшего председателя ПНК «ТИК» ФИО7, а также желанием налоговых органов Республики Дагестан инициировать процедуру банкротства ПНК «Карам». В настоящее время кооператив деятельность не осуществляет в связи с уголовным расследованием (т.2 л.д.78-80).

Согласно сведениям информационного ресурса «Картотека арбитражных дел» 06 апреля 2023 года Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Дагестан подано заявление о признании ПНК «Карам» несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 20 июля 2023 года производство по делу № А15-2334/2023 прекращено в связи с отсутствием имущества у должника.

26 декабря 2022 года ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы в отношении ПНК «Карам» в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2220500603761 «Запись о недостоверности сведений, включённых в ЕГРЮЛ» (результаты проверки достоверности, содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице) в части адреса места нахождения юридического лица.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о фиктивности миграции ПНК «Карам» на территорию г. Волгограда с целью ухода от негативных последствий незаконной деятельности юридического лица на территории Республики Дагестан.

В заявлении кооператива также содержатся сведения об изменении адреса места нахождения ПНК «Карам».

Налоговым органом установлено, что по указанному в заявлении адресу находится многоквартирный дом. Заявленный адрес регистрации – квартира, собственником которой является ФИО4 (ИНН <***>).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 04 июля 2023 года по делу № А12-10351/2023 в отношении ФИО4 введена процедура реструктуризации долгов гражданина сроком на четыре месяца.

В соответствии со статьёй 213.11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с даты введения реструктуризации долгов гражданина он не вправе вносить своё имущество в качестве вклада или паевого взноса в уставный капитал или паевой фонд юридического лица, приобретать доли (акции, паи) в уставных (складочных) капиталах или паевых фондах юридических лиц, а также совершать безвозмездные для гражданина сделки.

Следовательно, заявление ФИО4 в качестве адреса регистрации ПНК «Карам» адреса своего места жительства в отсутствие заключённого возмездного договора аренды соответствующего помещения является безвозмездной для должника сделкой, совершение которой противоречит статье 213.11 Закона о банкротстве.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области о 29 мая 2024 года по делу № А12-10351/2023 ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества. Таким образом, доводы апелляционной жалобы в указанной части опровергнуты фактическими обстоятельствами.

В пакете документов, представленных для государственной регистрации, содержался протокол от 14.06.2023 № 1 внеочередного общего собрания пайщиков ПНК «Карам».

В указанном протоколе отражено, что «Получено 7314 бюллетеней, таким образом, на собрании представлены 7314 членов кооператива (пайщиков), что составляет 100% от общего числа членов кооператива (пайщиков). Признано недействительными 718 бюллетеней. В соответствии с требованиями Устава ПНК «Карам» внеочередное общее собрание пайщиков 14 июня 2023 года имеет кворум, то есть правомочно принимать решения по всем вопросам повестки собрания».

При этом не представляется возможным установить общее число членов кооператива (пайщиков), из которого следовало бы наличие либо отсутствие кворума для проведения собрания.

Представленный в материалы дела реестр бюллетеней внеочередного общего собрания пайщиков ПНК «Карам» обоснованно не принят судом в качестве надлежащего доказательства.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона Российской Федерации от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» реестр членов потребительского общества включает в себя следующие сведения:

фамилия, имя, отчество, дата рождения (для гражданина), наименование, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (основной государственный регистрационный номер) и

идентификационный номер налогоплательщика (для юридического лица) члена потребительского общества;

место жительства, место нахождения, почтовый адрес, контактные телефоны и (при наличии) адрес электронной почты;

дата вступления в потребительское общество и дата прекращения членства в нём; сумма паевого взноса.

Представленный реестр не содержит сведений (персональные данные, сумма паевого взноса, срок) обо всех пайщиках кооператива.

В связи с изложенным довод апелляционной жалобы об искажении сказанного ФИО4 в протоколе опроса в связи с частичным его цитированием, а именно, в части решения пайщиков перенести юридический адрес в г. Волгоград отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный.

Заявитель считает, что вывод суда первой инстанции о противоречии в протоколе № 1 внеочередного общего собрания пайщиков ПНК «Карам» свидетельствует о вмешательстве государственного органа в хозяйственную деятельность юридического лица. Критическая оценка выводов налогового органа относительно указанного протокола не сопровождается доказательствами, позволяющими сделать выводы о соответствии указанного протокола требованиям законодательства и наличии в нём необходимых сведений.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции исследована вся совокупность установленных обстоятельств и сделан обоснованный вывод о недостоверности сведений в представленных для государственной регистрации документах, вносимых в ЕГРЮЛ, что послужило основанием для принятия налоговым органом решения об отказе в государственной регистрации.

По результатам проведённых инспекцией мероприятий регистрирующим органом вынесено решение об отказе в государственной регистрации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации в связи с непредставлением определённых статьёй 17 Закона о государственной регистрации необходимых для государственной регистрации документов.

В апелляционной жалобе заявитель отмечает, что ФИО4 как председатель ПНК «Карам» использует адрес своего регистрационного учёта и личное недвижимое имущество в виде квартиры в целях взаимодействия с членами кооператива, ведения удалённой работы с государственными органами и иными юридическими лицами, что не запрещено действующим законодательством.

Указанный довод апелляционной жалобы несостоятелен и не может повлечь её удовлетворение. В данном случае регистрирующим органом при принятии решения об отказе в государственной регистрации в отношении ПНК «Карам» от 08.09.2023 № 4308511А правомерно применён подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации на основании непредставления определённых статьёй 17 Закона о государственной регистрации необходимых для государственной регистрации документов, поскольку документы, содержащие недостоверные сведения, считаются непредставленными.

Доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела опровергнуты собранными налоговым органом и представленными в материалы дела вышеперечисленными доказательствами.

Ссылка в решении суда первой инстанции на постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.01.2021 № Ф03-5454/2020 как на пример аналогичной правовой позиции вопреки доводам жалобы не может служить основанием для отмены обжалованного судебного акта.

Иные доводы апелляционной жалобы также о незаконности решения суда первой инстанции не свидетельствуют, в связи с чем отклоняются судом апелляционной инстанции как необоснованные.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сводятся исключительно к несогласию с оценкой предоставленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 АПК РФ не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований. Апелляционная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 апреля 2024 года по делу № А12-27132/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий М.А. Акимова

Судьи В.В. Землянникова

Ю.А. Комнатная