Решение от 4 марта 2019 г. по делу № А43-50974/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-50974/2018

г. Нижний Новгород 4 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2019 годаРешение изготовлено в полном объеме 4 марта 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Логинова Кирилла Андреевича (шифр дела 11-2343),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Центральное конструкторское бюро «Лазурит»

(ОГРН <***>),

к ответчику: Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода

при участии представителя от заявителя: ФИО2 по доверенности от 06.06.2017,

установил:

акционерное общество «Центральное конструкторское бюро «Лазурит» (далее – заявитель, АО «ЦКБ «Лазурит») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода (далее – ответчик, Пенсионный фонд) о признании недействительным решения №062/057/64-2018 от 20.09.2018 в части: начисления страховых взносов за аренду жилья для работника с суммы 1538000 руб., начисления страховых взносов на выплаты с суммы 11400 руб., начисления пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов с указанных сумм.

Заявитель в судебном заседании уточнил заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать решение Пенсионного фонда №062/057/64-2018 от 26.10.2018 недействительным в части: уплаты недоимки по страховым взносам за аренду жилья для работника в сумме 1538000 руб., уплаты недоимки по страховым взносам на выплаты женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в сумме 11400 руб., начисления пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов с указанных сумм.

Уточнение заявленных требований судом принимается.

Заинтересованное лицо требования отклонило, сославшись на законность принятого решения.

Рассмотрев материалы дела и представленные в обоснование заявления доказательства, суд установил следующее.

На основании проведенной выездной проверки Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода составлен акт выездной проверки № 062/057/64-2018 от 20.09.2018, согласно которому ответчик выявил, в частности, занижение заявителем базы для начисления страховых взносов за период с 01.01.2015 по 31.12.2016, в результате невключения в нее сумм предоставленных работникам льгот, а также затрат на арендную плату за жилое помещение для сотрудника.

По мнению Пенсионного фонда, в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов заявителем допущена неуплата страховых взносов в сумме 235931 руб., в том числе 156708 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 79223 руб. 40 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В ходе проверки Пенсионным фондом установлено, что в проверяемый период АО «ЦКБ «Лазурит» предоставляло работнику - ФИО3 жилое помещение для проживания, которое арендовано у физического лица и за которое уплачено 1538000 руб. не включенных заявителем в базу при исчислении страховых взносов.

Кроме того, в ходе проверки выявлены выплаты пособия в размере 1000 руб. согласно коллективному договору «О компенсационных выплатах женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет», которые превышают установленную сумму пособия в 50 руб. Указанные суммы, по мнению Пенсионного фонда, неправомерно не включены в базу по начислению страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи с чем занижена база для начисления страховых взносов в феврале 2016 года на 11400 руб.

С учетом представленных страхователем возражений Пенсионный фонд принял решение № 062/057/64-2018 от 26.10.2018 о привлечении заявителя к ответственности за нарушение предусмотренное пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Не согласившись с решением АО «ЦКБ «Лазурит» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В проверяемый период (2015-2016 года) отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировал Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ), действовавший до 31.12.2016.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ органом, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Таким образом, АО «ЦКБ «Лазурит» является плательщиком страховых взносов.

На основании пункта 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона).

Согласно пунктам 1, 3, 4 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов – организаций, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных за расчетный период в пользу физических лиц.

Плательщики страховых взносов – организации определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

Плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты (пункт 6 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовым законодательством Российской Федерации установлены два вида выплат работникам: заработная плата и компенсации.

В статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, основанием для начисления страховых взносов являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и произведенные в пользу работников в связи с выполнением ими трудовых обязанностей за определенный трудовой результат.

Выплаты, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, относятся к выплатам социального характера и не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

В силу положений части 2 статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации, компенсации являются денежными выплатами, установленными в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом или другими федеральными законами.

Статьей 165 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками, в том числе на основании трудового договора, не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Таким образом, документально подтвержденные расходы ОАО «ЦКБ «Лазурит», связанные с оплатой арендованного жилья, предоставленного сотруднику ФИО3, не зависели от его квалификации, сложности, качества, количества, условий выполняемой им работы, не являются стимулирующей или компенсирующей выплатой, вознаграждением, элементами оплаты труда, и не подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15, 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует социально-трудовые отношения.

Как следует из материалов дела, производимые страхователем выплаты, производились на основании положений коллективного договора, а именно такие выплаты как: доплаты сверх установленного законодательством размера пособий работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-хлетнего возраста.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами, что не позволяет классифицировать такие выплаты как выплаты, произведенные в рамках трудовых отношений.

Таким образом, анализ вышеприведенных положений законодательства свидетельствует о том, что рассматриваемые выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Данные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2017 №309-КГ17-16025.

При таких обстоятельствах следует признать, что у Пенсионного фонда не имелось законных оснований для начисления Обществу недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафа.

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность представленных заявителем доказательств, суд приходит к выводу, что требования АО «ЦКБ «Лазурит» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При таком исходе дела, расходы по государственной пошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом пункта 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 171, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода от 26.10.2018 № 062/057/64-2018 в части начисления недоимки, пени и штрафа на расходы по оплате аренды жилья в сумме 1538000 руб. и на выплаты женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, в сумме 11400 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода в пользу акционерного общества "Центральное конструкторское бюро "Лазурит" (ОГРН <***>) 3000 руб. расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья К.А. Логинов