Решение от 16 июня 2021 г. по делу № А29-1818/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1818/2021
16 июня 2021 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2021 года, полный текст решения изготовлен 16 июня 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Аксэс-консалт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к государственному казенному учреждению Республики Коми «Служба единого заказчика Республики Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности и неустойки,

при участии:

от истца: не явились;

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 11.01.2021;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аксэс-консалт» (далее – ООО «Аксэс-консалт», истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Республики Коми «Служба единого заказчика Республики Коми» (далее – ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми», ответчик, Служба) о взыскании 4 113 717 руб. 10 коп. задолженности за выполненные работы по контрактам от 17.08.2020 № 52/20, от 17.08.2020 № 54/20 и от 18.08.2020 № 53/20, от 18.08.2020 №55/20, от 18.08.2020 №57/20 и 14 569 руб. 41 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 22.01.2021 и далее по ставке 1/300 действующей на дату уплаты ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки до момента фактической уплаты суммы долга.

В отзыве ответчик возражает против удовлетворения требований, поскольку при проверке проектной документации установлен ряд замечаний, которые истцом не были устранены. Кроме того, заказчиком получен отказ АУ РК «Управление госэкспертизы» в принятии документации и результатов инженерных замечаний на государственную экспертизу в связи с замечаниями по составу представленных документов. Ввиду нарушения исполнителем сроков выполнения работ заказчиком приняты решения об одностороннем отказе от исполнения контрактов, что влечет прекращение обязательств по контрактам, а направление документов после расторжения контрактов не влечет обязанность оплатить стоимость работ. Кроме того, в силу пункта 2.5 контрактов результатом выполненной работы по контрактам является проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Поскольку истец не достиг результатов работ, предусмотренных контрактами, то не вправе требовать оплаты. В случае удовлетворения требований ответчик просит уменьшить взыскиваемую неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Ко дню судебного разбирательства от истца поступило ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы в целях определения потребительской ценности и стоимости изготовленной проектной документации. Перед экспертами истец просит поставить следующие вопросы: соответствует ли фактически выполнения проектная документация ООО «Аксэс-консалт» видам и объемам работ, предусмотренных контрактами, а также требованиям действующих нормативно-технических документов, применяемых в Российской Федерации при выполнении согласованных сторонами работ? Имеются ли в фактически выполненных работах неустранимые недостатки (дефекты), являющиеся следствием несоблюдения подрядчиком при их выполнении требований действующих нормативно-технических документов, технического задания и исключающие возможность использования результат работ по назначению? Определить виды, объемы, а также стоимость фактически выполненных работ по данным контрактам, не имеющих неустранимых недостатков, приводящих к невозможности использования их результата по назначению. Имеет ли фактически выполненная ООО «Аксэс-консалт» проектная документация по объектам капитального строительства: с учетом ее состава, содержания, объема и качества, потребительскую ценность и может ли быть использована заказчиком по назначению в соответствии с условиями данных контрактов (технических заданий)?

В судебном заседании ответчик против удовлетворения требований возражал.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 14 час. 15 мин. до 08.06.2021.

Информация о перерыве своевременно размещена в сети «Интернет» в официальном источнике «Картотека арбитражных дел».

После перерыва представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, представил дополнительные пояснения, указывая, что результат работ в силу пункта 2.6 контрактов мог быть принят только при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 5 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ. Таким образом, для заказчика потребительскую ценность имеет только документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы, выданное АУ «Управление госэкспертизы». Таким заключения не были получены. Более того, заказчику отказано даже в принятии документации для проведения государственной экспертизы в связи с ее недостатками. Требуя взыскания полной цены контрактов, истец не учитывает, что до их расторжения по накладным от 26.10.2020 была предоставленная только часть документации, отсутствовала рабочая документация. Документация, полученная после расторжения контрактов 20.11.2020, ответчиком не проверялась, поскольку контракты расторгнуты, в связи с чем обязательства заказчика по проверке данной документации прекращены. Истцом решения о расторжении контрактов не обжалованы, следовательно, Общество признало, что решения вынесены обоснованно.

Против назначения судебной экспертизы ответчик возражает, поскольку потребительскую ценность будет иметь только документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы.

Изучив материалы дела, заслушав доводы ответчика, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о назначении экспертизы в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является одним из доказательств по делу и оценивается наряду с другими доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

С учетом изложенного, вопрос о необходимости проведения экспертизы, согласно статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, поэтому требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

Арбитражный суд считает, что в рассматриваемом случае основания для назначения экспертизы отсутствуют, так как имеющиеся в деле доказательства позволяют рассмотреть спор по существу без привлечения к участию в деле экспертов, обладающих специальными познаниями.

Протокольным определением ООО «Аксэс-консалт» отказано в удовлетворении ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы по поставленным вопросам.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом без участия представителя истца, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, по результатам электронного аукциона между ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми» (заказчик) и ООО «Аксэс-консалт» (исполнитель) заключены контракты на выполнение работ по подготовке проектной документации на фельдшерско-акушерские пункты в сельских населенных пунктах Республики Коми (далее – контракты):

- № 52/20 от 17.08.2020 на выполнение работ по подготовке проектной документации по объекту капитального строительства «Фельдшерско-акушерский пункт с жилым помещением для медицинского работника в д. Диюр МО MP «Ижемский»;

- № 54/20 от 17.08.2020 на выполнение работ по подготовке проектной документации по объекту капитального строительства «Фельдшерско-акушерский пункт с жилым помещением для медицинского работника в д. Бортом МО MP «Сысольский»;

- № 53/20от 18.08.2020 на выполнение работ по подготовке проектной документации по объекту капитального строительства «Фельдшерско-акушерский пункт с жилым помещением для медицинского работника в д. Бакур МО MP «Ижемский»;

- № 55/20 от 18.08.2020 на выполнение работ по подготовке проектной документации по объекту капитального строительства «Фельдшерско-акушерский пункт с жилым помещением для медицинского работника в д. Вертеп МО MP «Ижемский»;

- №57/20 от 18.08.2020 на выполнение работ по подготовке проектной документации по объекту капитального строительства «Фельдшерско-акушерский пункт с жилым помещением для медицинского работника в пст. Ераель МО MP «Ижемский».

В соответствии пунктами 1.1 контрактов исполнитель принял на себя обязательства выполнить работы в следующем объеме: 1 усл.ед. Код по ОКПД2-71.12.12.190 (Услуги по инженерно-техническому проектированию зданий прочие, не включенные в другие группировки) по КТРУ 71.12.10.000-00000007 (Разработка проектной документации на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства в сфере здравоохранения) (далее - Работы), а заказчик, обязался принять выполненные работы и оплатить их. Задания на проектирование объектов согласованы сторонами в приложениям № 1 к контрактам.

Место выполнения работы: на земельном участке, отведенном для проектирования и строительства объекта по месту нахождения исполнителя (пункт 1.4 контрактов).

Адреса объектов по контрактам:

- № 52/20 от 17.08.2020, Республика Коми, <...>;

- № 54/20 от 17.08.2020, Республика Коми, Сысольский район, с.п. Пыёлдино, д.Бортом;

- № 53/20 от 18.08.2020, Республика Коми, <...>;.

- № 55/20 от 18.08.2020, Республика Коми, Ижемский район, с.п. Краснобор, <...>;

- №57/20 от 18.08.2020, Республика Коми, г.Сосногьорск, пст. Ераель, ул. Первомайская, д.7.

Место передачи документации заказчику: Республика Коми,<...>, каб. 71.

Разделом 3 контрактов определен срок выполнения работ: начало работы - с даты заключения контракта; завершение работы – 26 октября 2020 года.

Согласно пункту 4.1 контрактов, цена составила по контракту № 52/20 от 17.08.2020 -781 000 руб., № 54/20 от 17.08.2020 – 780 707 руб. 10 коп., № 53/20 от 18.08.2020 – 852 500 руб., № 55/20 от 18.08.2020 – 797 500 руб.; №57/20 от 18.08.2020 – 902 000 руб. Цена контрактов сформирована с учетом всех расходов исполнителя, связанных с исполнением контракта, в том числе, расходов на страхование, уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей.

Согласно пункту 4.6 контрактов оплата выполненной работы производится заказчиком единовременно, по безналичному расчету платежным поручением не более чем в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке выполненной работы. Датой оплаты считать дату получения выписки с лицевого счета заказчика. Основанием для оплаты выполненной работы является: акт сдачи-приемки результатов выполненной работы; счет-фактура (счет) исполнителя.

В соответствии с разделом 6 контрактов приемка результатов выполненных работ проводится заказчиком в следующем порядке и сроки: по завершении работ по подготовке документации в срок до 26 октября 2020 года исполнитель направляет заказчику:

- выписку из реестра членов саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий, членом которой является исполнитель работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, действительную на дату передачи проектной документации и результатов инженерных изысканий заказчику (п. 13 к) постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145). Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий составляет 1 (один) месяц с даты ее выдачи (часть 4 статьи 55.17 Градостроительного кодекса РФ);

- документацию в электронном виде и на бумажном носителе в составе, определенном соответствующим пунктом задания (Приложение № 1 к Контракту). Документация передается уполномоченному представителю Заказчика по доверенности на основании накладной (пункт 6.1 контрактов).

В соответствии с пунктом 6.2. контрактов, заказчик в течение 10 рабочих дней с даты получения от исполнителя документации обязан проверить ее на соответствие заданию в части объема и комплектности и подписать накладную, либо представить исполнителю письменный мотивированный отказ (уведомление об отказе).

В случае оформления заказчиком уведомления об отказе исполнитель в течение 3 рабочих дней с даты получения уведомления об отказе обязан устранить недостатки и повторно направить документацию заказчику (пункт 6.3 контрактов).

Согласно пункту 6.4. контрактов, факт передачи заказчику исполнителем документации в полном объеме оформляется путем подписания Сторонами акта о передаче документации для проведения государственной экспертизы.

Для проведения проверки документации на соответствие ее требуемому качеству Заказчик в течение 3 рабочих дней с даты подписания сторонами акта о передаче документации для проведения государственной экспертизы направляет результаты инженерных изысканий, проектную документацию, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы, в том числе сметную документацию, в АУ РК «Управление государственной экспертизы Республики Коми» (пункт 6.5 контрактов).

В соответствии с пунктом 6.6 контрактов в течение 10 (десяти) дней после поступления в адрес исполнителя от заказчика уведомления о получении положительного заключения государственной экспертизы о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов; о соответствии проектной документации требованиям, предусмотренным п. 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства, исполнитель передает заказчику по накладной откорректированную по замечаниям государственной экспертизы документацию в электронном виде и на бумажном носителе в составе и количестве экземпляров согласно соответствующему пункту Задания, являющегося неотъемлемой частью Контракта (приложение № 1 к Контракту).

Для проверки представленной Исполнителем документации в части ее соответствия условиям Контракта Заказчик собственными силами проводит экспертизу в порядке и сроки, указанные в п. 6.8 Контракта (пункт 6.7. контрактов).

В силу пункта 6.8 контрактов заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения от Исполнителя документации обязан проверить ее на соответствие Заданию (в части объема и комплектности рабочую документацию - на соответствие проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, и подписать накладную, либо представить Исполнителю письменный мотивированный отказ (уведомление об отказе).

Факт передачи Заказчику Исполнителем документации в полном объеме и надлежащего качества оформляется путем подписания Сторонами акта сдачи-приемки результатов выполненной работы (пункт 6.9 контрактов).

Обязательства Исполнителя по Контракту считаются исполненными после подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки результатов выполненной работы (пункт 6.10 контрактов).

Таким образом, результатом выполненных работ, имеющего для заказчика потребительскую ценность, по условиям контрактов является проектная документация и результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, а также соответствующая им рабочая документация.

При этом в силу пункта 45.11 приложения №1 к контрактам в срок до 26.10.2020 подлежала передаче не только проектная документация с результатами инженерных изысканий, но и рабочая документация.

Как следует из материалов дела, с сопроводительными письмами от 23.10.2020 № 384, от 26.10.2020 № 388, от 26.10.2020 № 386, от 26.10.2020 № 389, от 26.10.2020 № 390 (л.д. 125-129 том 1) ООО «Аксэс-консалт» направило ответчику только проектно-сметную документацию в электронном виде для ее предоставления в госэкспертизу, а 26.10.2020 передало проектную документацию по накладным (67-76 том 2).

ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми», рассмотрев представленную документацию, письмом от 27.10.2020 № 06-06/1085 (л.д. 130-131 том 1) уведомило ООО «Аксэс-консалт» о том, что документацию по контрактам необходимо представить в соответствии с требованиями, установленными ч. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», оформленную и скомплектованную по ГОСТ Р 21.1101-2013 «Основные требования к проектной и рабочей документации», в электронном виде согласно Приказу Минстроя России от 12.05.2017 № 783/пр «Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства» в срок до 28.10.2020.

ООО «Аксэс-консалт» письмом от 28.10.2020 № 395 (л.д. 132 том 1) направило откорректированную по замечаниям документацию.

ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми» по результатам рассмотрения поступивших от исполнителя документов, сделан вывод об отсутствии внесения изменений по вышеуказанным замечаниям, однако полученная документация была направлена в АУ РК «Управление госэкспертизы РК» с заявлениями о проведении государственной экспертизы через личный кабинет заказчика на единой цифровой платформе экспертизы в следующие сроки: ФАП Диюр (контракт 52/20) – заявление 00023-20/Г11-0000113 от 05.11.2020; ФАП Бакур (контракт 53/20) – заявление 00020-20/Г11-0000109 от 03.11.2020; ФАП Бортом (контракт 54/20) – заявление 00017-20/Г11-0000105 от 03.11.2020; ФАП Вертеп (контракт 55/20) – заявление 00022-20/Г11-0000112 от 05.11.2020; ФАП Ираель (контракт 57/20) – заявление 00018-20/Г11-0000106 от 03.11.2020.

Письмами от 09.11.2020 № 568, от 09.11.2020 № 569, от 09.11.2020 № 567, от 10.11.2020 № 575, от 10.11.2020 № 574 (л.д.133-137 том 1) получен отказ АУ РК «Управление госэкспертизы РК» в принятии документации и результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу в связи с замечаниями по составу представленных документов, не позволяющих принять документы на государственную экспертизу.

В этот же день ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми» приняты решения об одностороннем отказе от исполнения спорных контрактов от 09.11.2020 № 01-10/186, № 01-10/187, № 01-10/188, № 01-10/189, № 01-10/190, которые вручены истцу 09.11.2020 под роспись ФИО3 (л.д. 52-61 том 2).

Как указывает Служба, работы по договору в установленный контрактом срок (до 26.10.2020) ООО «Аксэс-консалт» не были выполнены, необходимый и имеющий потребительскую ценность результат работ не получен. Поскольку ООО «Аксэс-консалт» в течение установленного частью 14 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» срока не устранило имеющиеся замечания, послужившие основанием для принятия данных решений, то они вступили в силу и контракты расторгнуты с 20.11.2020.

Общество настаивает, что 20.11.2020 через курьера передало ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми» в электронном и бумажном виде готовую проектную документацию по объектам, однако ответчик уклонился от подписания акта сдачи – приемки результатов выполненных работ, возражений не представил, поэтому ООО «Аксэс-консалт» считает, что работы приняты ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми» без замечаний 07.12.2020.

В претензии от 21.12.2020 №461 (л.д. 8 том 1) Общество предложило ответчику оплатить стоимость выполненных работ.

Отказ ответчика от оплаты в письме от 20.01.2021 послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Заключив контракты от 17.08.2020 № 52/20, от 17.08.2020 № 54/20 и от 18.08.2020 № 53/20, от 18.08.2020 №55/20 и от 18.08.2020 №57/20, стороны приняли на себя обязательства, которые в соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательные работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

Согласно статье 708 Кодекса подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В случаях, когда это предусмотрено законом или договором строительного подряда либо вытекает из характера работ, выполненных по договору, приёмке работ должны предшествовать предварительные испытания. В этих случаях приёмка может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний (пункт 5 статьи 753 Кодекса).

Порядок заключения и исполнения государственных контрактов на выполнение подрядных работ для государственных нужд, в том числе, заключения гражданско-правового договора бюджетным учреждением, в спорный период урегулирован Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ).

Пунктом 8 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Возможность одностороннего отказа от договора возмездного оказания услуг предусмотрена статьей 782 ГК РФ.

Порядок расторжения государственного, контракта установлен статьей 95 Федерального закона №44-ФЗ.

Согласно пункту 9 указанной статьи, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктом 10.1 контрактов, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению Арбитражного суда Республики Коми, в случае одностороннего отказа стороны контракта исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. О расторжении контракта стороны извещают друг друга письменно.

Таким образом, условия контрактов позволяют заказчику отказаться в одностороннем порядке от данных договоров.

Согласно пункту 12 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 13 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ).

Как следует из материалов дела, заказчик исполнил обязанность по уведомлению подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контрактов, что подтверждается получением Обществом решений об одностороннем расторжении контракта 09.11.2019.

Указание Обществом при рассмотрении Комиссией Коми УФАС заявления Службы о включении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков об отсутствии полномочия на получение корреспонденции у всех лиц, кроме руководителя Общества – ФИО4 (л.д. 29 том 2), противоречит представленным ответчиком при рассмотрении настоящего дела почтовым уведомлениям о вручении истцу направленной в его адрес корреспонденции (л.д. 43, 48 том 2), из которых следует, что ФИО3 была наделена полномочиями на получение корреспонденции для Общества.

Таким образом, в силу пункта 13 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ решения об одностороннем расторжении спорных контрактов вступили в силу с 20.11.2020.

Пунктами 1 и 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

По смыслу статей 432, 702, 709 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ сроки выполнения работ, являются существенными условиями государственного контракта.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Учитывая, что условиями контрактов предусмотрена возможность одностороннего отказа заказчика от их исполнения при наличии условий, предусмотренных действующим гражданским законодательством, в силу положений пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что заказчик, при наличии на то соответствующих оснований, был вправе принять решения об одностороннем отказе от исполнения контрактов.

Истец, настаивая на надлежащем выполнении им своих обязательств по контракту в нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ не представил доказательств выполнения работ и предоставления истцу проектной документации, соответствующей требованиям задания на проектирования ни в срок до 26.10.2020, ни до 19.11.2020.

Как указано в иске и следует из входящих отметок на сопроводительных письмах от 19.11.2020 (л.д. 9-13 том 1), новые экземпляры проектной документации, результатов инженерных изысканий и рабочей документации, были получены заказчиком только 20.11.2020, после расторжения контрактов.

В силу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 ГК РФ).

Таким образом, с момента вступления в законную силу решений заказчика об одностороннем расторжении контрактов, предусмотренные ими обязательства сторон прекратились. Поскольку акты сдачи-приемки выполненных работ от 19.11.2020 составлены подрядчиком в одностороннем порядке и получены заказчиком после расторжения контрактов, то указанные в нем работы приемке и оплате заказчиком в силу пункта 2 статьи 453 ГК РФ не подлежат.

Доказательств того, что подрядчиком предъявлялись к сдаче работы в указанном в актах объеме в установленном порядке и в период действия контрактов, а подрядчиком эти работы приняты или от их приемки заказчик необоснованно уклонился, подрядчиком не представлено.

Выполнение же истцом работ после расторжения контрактов и их оплата в заявленном размере при отсутствии контрактов, учитывая организационно-правовой статус ответчика, также не предусмотрена Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Пунктом 20 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, установлено, что по общему правилу поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления.

Изучив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил, что ООО «Аксэс-консалт» в согласованные в контрактах сроки работы по подготовке документации, соответствующей требованиям задания, не выполнило, надлежащий результат работ со всеми разделами, предусмотренными пунктом 45.11 Приложения №1, в установленные сроки и надлежащего качества не сдало, в связи с чем цель контракта не достигнута.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что заказчик действовал недобросовестно, злоупотребил правами при приемке работ, а исходная документация, необходимая для выполнения Обществом своих обязательств, была предоставлена с нарушением сроков, суд не установил.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца, а в сумме 00 руб. 43 коп. государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Отказать в удовлетворении требований.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Аксэс-консалт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 00 руб. 43 коп. государственной пошлины. Настоящий судебный акт является основанием для возврата государственной пошлины.

3. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.О. Суслов