Постановление от 8 ноября 2021 г. по делу № А07-1933/2021

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 18АП-13876/2021
г. Челябинск
08 ноября 2021 года
Дело № А07-1933/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 ноября 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жернакова А.С.,

судей Соколовой И.Ю., Томилиной В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агидельтрансавто» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.08.2021 по делу № А07-1933/2021.

В судебном заседании до перерыва приняли участие представители:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Республике Башкортостан – ФИО2 (доверенность № 06-20/6 от 11.01.2021 сроком действия по 31.12.2021, служебное удостоверение, диплом),

общества с ограниченной ответственностью «Агидельтрансавто» - ФИО3 (директор, паспорт).

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 29 по Республике Башкортостан (далее – истец, Инспекция № 29, налоговой орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агидельтрансавто» (далее – ответчик, ООО «Агидельтрансавто», общество) о взыскании суммы неосновательного обогащения (неосновательно полученной субсидии) в размере 242 600 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.08.2021 (резолютивная часть от 29.07.2021) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

С указанным решением суда не согласилось ООО «Агидельтрансавто» (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт), подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ее податель указал, что при рассмотрении дела суд не принял к сведению доводы отзыва на исковое заявление от 22.03.2021; полагал, что субсидия была выделена справедливо и своевременно, т.к. ООО «Агидельтрансавто» ведет свою деятельность по двум направлениям - грузоперевозки и гостиничные услуги, оба из которых подпадают под действие постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российском экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее – Постановление № 576).

Апеллянт полагал, что суд первой инстанции не применил к спорным правоотношениям положения пункта 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которому не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. По мнению апеллянта, истец знал о неправомерно выделенной субсидии и не доказал суду, что субсидия была выделена в результате технической ошибки.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2021 апелляционная жалоба ООО «Агидельтрансавто» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.08.2021 по делу № А07- 1933/2021 была принята к производству и назначена к рассмотрению на 25.10.2021.

К дате судебного заседания в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу ответчика от истца не поступил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Протокольным определением арбитражного апелляционного суда от 25.10.2021 в судебном заседании был объявлен перерыв до 27.10.2021.

После перерыва от Инспекции № 29 поступила копия Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», которая была приобщена к материалам дела.

От ООО «Агидельтрансавто» поступила справка о среднесписочной численности работников с приложением дополнительных доказательств.

В порядке части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебной коллегией к материалам дела была приобщена справка о среднесписочной численности работников, в приобщении иных дополнительных доказательств было отказано.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Агидельтрансавто» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.06.1998, дата присвоения ОГРН 30.08.2002, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Республике Башкортостан (л.д. 11-18).

Основным видом деятельности ООО «Агидельтрансавто» с 11.12.2018 является перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами (код по ОКВЭД – 49.41.1).

ООО «Агидельтрансавто» дважды обращалось в Инспекцию № 29 с заявлением о предоставлении в соответствии с Постановлением № 576 субсидии за апрель, май 2020 года на сумму 242 600 руб. (л.д. 19, 20).

По итогам рассмотрения указанных заявлений ООО «Агидельтрансавто» в программном комплексе Инспекции № 29 были сформированы сообщения от 18.05.2020 № 120632, от 18.06.2020 № 428687 об отказе в предоставлении субсидии (л.д. 21, 23).

Причинами отказа явились: в первой случае – несовпадение КПП в заявлении с КПП в ЕГРЮЛ, количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет менее 90 % от количества работников в марте 2020 г.; во втором случае – количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет менее 90 % от количества работников в марте 2020 г.

Вместе с тем, впоследствии сумма заявленной субсидии за апрель и май 2020 года включена в реестр получателей субсидии, который направлен в электронном виде в территориальный орган Федерального казначейства.

Из полученной Инспекцией № 29 от территориального органа Федерального казначейства информации ответчику как получателю субсидии сообщено о факте перечисления субсидии (уведомление о перечислении субсидии от 01.06.2020), средства субсидии в сумме 242 600 руб. поступили на банковский счет ООО «Агидельтрансавто», указанный в его заявлении.

По результатам мониторинга исполнения Постановления № 576 налоговым органом выявлено неправомерное (ошибочное) перечисление ООО «Агидельтрансавто» субсидии в связи с несоблюдением предусмотренных Постановлением № 576 условий для ее получения.

Инспекцией № 29 в адрес общества направлено уведомление от 20.07.2020 № 03-22/05274 о выявлении факта неправомерного (ошибочного) получения субсидии с предложением возвратить полученные средства субсидии по соответствующим реквизитам (л.д. 25).

В ответ на указанное уведомление, письмом исх. № 34 от 28.07.2020 ООО «Агидельтрансавто» сообщило, что им была получена 01.06.2020 и использована по назначению субсидия в размере 242 600 руб. для выплаты заработной платы работникам; просило списать данную субсидию как невозвратную (л.д. 29).

Ссылаясь на неправомерное получение средств субсидии в сумме 242 600 руб., на отказ ООО «Агидельтрансавто» от добровольного возврата полученной субсидии, Инспекция № 29 обратилась арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что денежные средства в размере 242 600 руб. получены ответчиком в отсутствие правовых оснований, поскольку ответчик не является лицом, имеющим право на получение субсидии из федерального бюджета на основании Постановления № 576.

Проверив законность и обоснованность решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы ответчика, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу названной нормы закона содержанием обязательств вследствие неосновательного обогащения являются право потерпевшего требовать возврата неосновательного обогащения от обогатившегося и обязанность последнего возвратить неосновательно полученное (сбереженное) потерпевшему.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения относятся к числу охранительных, внедоговорных правоотношений. Задачей этих обязательств является защита имущественных прав и интересов стороны в виде обеспечения потерпевшему восстановления его имущественной сферы путем возврата имущества неосновательно обогатившимся лицом.

Между тем подпунктом 3 статьи 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, разъяснено, что излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В соответствии с абзацем 5 статьи 69 БК РФ к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за установленными в этой норме исключениями), выполнением работ, оказанием услуг.

В силу подпунктов 2, 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять: цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 БК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 9-П, Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо специальных правил, регулирующих основания и порядок взыскания денежных средств, неправомерно (ошибочно) выделенных налогоплательщику из бюджета, но и не исключает возможность обратиться в этих целях к общим механизмам, направленным на обеспечение как полноты и своевременности исполнения налогоплательщиками возложенных на них налоговых обязанностей, так и соблюдения налоговыми органами, составляющими централизованную систему, законодательства о налогах и сборах.

Постановлением № 576 утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее – Правила).

Согласно пункту 1 Правил они устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным по состоянию на 01.03.2020 в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 утвержден Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее – Перечень № 434).

В целях реализации Правил получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.03.2020.

Основной вид деятельности ООО «Агидельтрансавто» включен в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Согласно названному пункту 1 Правил субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 года.

В соответствии с пунктом 3 Правил условиями для включения в реестр в целях предоставления субсидии являются:

- направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) или через личный кабинет налогоплательщика, или в виде почтового отправления по форме согласно приложению № 2;

- включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.03.2020 года в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, указанным в пункте 1 настоящих Правил;

- количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 года.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (далее – Постановление № 409) осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности в соответствующей наиболее пострадавшей сфере определяется по коду ОКВЭД основного вида деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.03.2020.

В силу пункта 5 Правил для получения субсидий за апрель и май 2020 года получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган не позднее 01.07.2020.

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктом 3 Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации (абзац второй пункта 5 Правил).

После указанной проверки налоговый орган либо отказывает заявителю в предоставлении субсидии, либо включает его в реестр для перечисления субсидий (приложение № 1 к Правилам).

Федеральная налоговая служба при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии в срок, установленный пунктом 6 Правил, производит расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 4 Правил, формирует реестр в электронном виде, подписанный уполномоченным лицом Федеральной налоговой службы с применением усиленной электронной квалифицированной подписи и направляет его в Федеральное казначейство.

Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Федеральным казначейством не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Федеральным казначейством реестра, в том числе путем передачи реестра в кредитную организацию для последующего перечисления средств получателям субсидии (пункт 8 Правил).

В силу пункта 11 Правил субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации только в случае установления факта искажения получателем субсидии данных отчетности индивидуального (персонифицированного) учета, указанной в абзаце пятом пункта 4 настоящих Правил.

Как следует из искового заявления Инспекции № 29, на момент проведения проверки соответствия ООО «Агидельтрансавто» критериям, установленным пунктом 3 Правил, налоговый орган располагал следующими сведениями о налогоплательщике:

- основной вид экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ/ЕГРИП по состоянию на 01.03.2020: 49.41.1 «Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами»;

- по состоянию на 01.03.2020 налогоплательщик включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- в процессе ликвидации налогоплательщик не находится;

- по состоянию на 01.03.2020 отсутствует недоимка;

- количество работников в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет менее 90 % от количества работников в марте 2020 года (на 31.03.2020 – 20 работников, на 30.04.2020 – 13 работников).

Таким образом, на момент принятия решения о перечислении субсидии налоговый орган обладал всей необходимой информацией для принятия такого решения. Доказательства того, что обществом были искажены данные отчетности индивидуального (персонифицированного) учета, материалы дела не содержат.

Документально факт допущения технической ошибки при перечислении ООО «Агидельтрансавто» субсидии Инспекцией № 29 подтвержден не был, в силу чего и положений пункта 1 статьи 1102, подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ и пункта 11 Правил формально оснований для обязания ООО «Агидельтрансавто» возвратить полученную субсидию у суда первой инстанции не имелось.

Кроме того, повторно исследовав материалы дела, апелляционный суд пришел к выводу, что и налоговым органом, и судом первой инстанции был сделан неверный вывод о том, что количество работников ответчика в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет менее 90 % от количества работников в марте 2020 года.

Как уже было указано ранее, в силу абзаца третьего пункта 1 Правил субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 г.

Из апелляционного определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2021 № АПЛ21-193 следует вывод, что в целях реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 08.06.2020 № 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», во исполнение возложенного на него пунктом 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 21.04.2020 № Пр-698 по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в отраслях российской экономики, включенных в перечень, в период с 18 мая по 31 мая 2020 г. и в период с 1 июня по 30 июня 2020 г. на безвозвратной основе за счет средств федерального бюджета финансовую поддержку на решение неотложных задач, в том числе на выплату заработной платы работникам за апрель и май 2020 г. в размере не менее одного минимального размера оплаты труда на одного работника в месяц, при условии сохранения указанными субъектами малого и среднего предпринимательства не менее 90 процентов среднесписочной численности работников, зафиксированной по состоянию на 1 апреля 2020 г., Правительство Российской Федерации постановлением от 24 апреля 2020 г. № 576 утвердило Правила.

Таким образом, в подпункте «е» пункта 3 Правил речь идет о среднесписочной численности работников, зафиксированной по состоянию на 1 апреля 2020 г.

Абзацем пятым пункта 4 Правил установлено, что количество работников получателя субсидии определяется Федеральной налоговой службой на основании полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации данных из отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах» (Форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, представленной получателем субсидии в соответствии с порядком и сроками, которые установлены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг) необходимые сведения по установленной форме.

Таким образом, в отчетность организации по форме СЗВ-М включаются как физические лица, с которыми заключен трудовой договор, так и физические лица, с которыми трудовой договор был расторгнут.

Из имеющихся в деле сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2020 г. (л.д. 37), сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица (л.д. 39-42), следует, что за март 2020 г. ООО «Агидельтрансавто» была предоставлена отчетность о 20 работниках. При этом один работник в отчетный период был принят на работу, а семь работников было уволено.

Апелляционный суд отмечает, что указанные семь работников были уволены в период с 10.03.2020 по 17.03.2020, тогда как режим «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) был введен Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111.

То есть увольнение работников имело место до начала событий, с появлением которых было связано принятие Постановления № 576. При этом по состоянию на 01.04.2020 ООО «Агидельтрансавто» были обеспечены трудовыми местами 13 человек.

Из сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 г. (л.д. 38) следует, что ООО «Агидельтрансавто» в последующий период сохранило указанное количество трудовых мест.

На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу, что ООО «Агидельтрансавто» соответствовало требованиям Правил, вправе было рассчитывать на получение субсидии, в силу чего спорная субсидия была получена им правомерно. Оснований для ее взыскания по иску налогового органа у суда первой инстанции не имелось.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене как основанное на неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, а также вынесенное при неправильном применении норм материального права. Иск Инспекции № 29 к ООО «Агидельтрансавто» удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

В связи с подачей иска лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание государственной пошлины за рассмотрение иска не производится.

Поскольку апелляционная жалоба ООО «Агидельтрансавто» подлежит удовлетворению, уплаченная апеллянтом государственная пошлина в размере 3 000 руб. относится на Инспекцию № 29 и подлежит взысканию с нее в пользу апеллянта в качестве судебных расходов.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.08.2021 по делу № А07-1933/2021 отменить.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Республике Башкортостан отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Республике Башкортостан в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агидельтрансавто» судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья А.С. Жернаков

Судьи: И.Ю. Соколова

В.А. Томилина