Постановление от 11 сентября 2024 г. по делу № А60-13856/2024

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-6850/2024-АК
г. Пермь
12 сентября 2024 года
Дело № А60-13856/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 сентября 2024 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Васильевой Е.В.

судей  Герасименко Т.С., Якушева В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Голдобиной Е.Ю.,

при участии представителя ООО «АТЛАНТ-ФИШ»  ФИО1, паспорт, доверенность от 27.03.2024, диплом;

иные лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, общества с ограниченной ответственностью «АТЛАНТ-ФИШ»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 23 мая 2024 года

по делу № А60-13856/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АТЛАНТ[1]ФИШ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными решений по результатам таможенного контроля, незаконными действий по аннулированию деклараций на товары,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АТЛАНТ-ФИШ» (далее- общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании недействительными решений Екатеринбургской таможни (далее – таможня, таможенный орган) по результатам таможенного контроля от 20.02.2024 №№ 10502000/216/200224/Т000041/00001, 10502000/216/200224/Т000041/00002, от 21.02.2024 № 10502000/216/210224/Т000025/00001, признании незаконными действий таможни по аннулированию деклараций на товары (ДТ) №№ 10511010/220923/3108119, 10511010/260923/3109097, 10511010/260923/3109098 и по внесению в них записи «ДТ считается неподанной» с указанием даты 1 октября 2023 г. и кода решения «82».

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.05.2024 в удовлетворении требований заявителя отказать.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы приведены доводы о том, что на момент составления ДТ и отгрузки товара ставка вывозной таможенной пошлины для указанного товара не была установлена, в связи с чем вывозная пошлина не уплачивалась. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2023 № 1538 установлены ставки вывозных таможенных пошлин для некоторых категорий товаров, включая товары, задекларированные заявителем. При этом, согласно Постановлению, данные вывозные пошлины не применяются к товарам, фактический вывоз которых с территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) состоялся до 01.10.2023. Следовательно, является ошибочной позиция таможенного органа о применении вывозной пошлины, основанная на том, что срок «до 01.10.2023» не включает дату 01.10.2023. Соответствующий вывод суда первой инстанции противоречит нормам материального права с учетом их толкования, данного Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации. По мнению заявителя, следует считать, что срок для вывоза товаров с территории ЕАЭС, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2023 № 1538 (до 1 октября 2023 года), включает также и последнюю дату срока – 1 октября 2023 года.

В судебном заседании представитель заявителя на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Екатеринбургская таможня с апелляционной жалобой не согласна по основаниям, изложенным в отзыве.

Таможенный орган, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направил, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела.

Судом рассмотрено заявление таможенного органа о рассмотрении дела в отсутствие представителя и в порядке статьи 159 АПК РФ удовлетворено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, обществом в рамках контрактов с покупателями: № 20/23-TJK-F от 16.05.2023 с ООО «Бадахшон» (Республика Таджикистан), № 21/23-TJK-F от 02.08.2023 с ООО «ТаджФуд» (Республика Таджикистан) – осуществлен вывоз товара «минтай обезглавленный, свежемороженый, глазированный, блочной заморозки» (код ТН ВЭД ЕАЭС 0303 67 000 0) из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС.

По условиям контрактов, товар поставляется на условиях самовывоза (покупателем) автомобильным транспортом.

В соответствии с указанными условиями товар передан покупателям со склада в Екатеринбурге и вывезен из Российской Федерации равными партиями на сумму 2 166 054 руб. каждая: по УПД от 21.09.2023 и соответствующей международной товарно-транспортной накладной CMR – в адрес ООО «Бадахшон»; по УПД от 25.09.2023 и соответствующей CMR – в адрес ООО «ТаджФуд». По факту вывоза в таможенный орган представлены ДТ №№ 10511010/220923/3108119, 10511010/260923/3109097 (л.д.53-62).

Кроме того, обществом в рамках контракта № 27/23-TJK-F от 03.08.2023, заключенного между ООО «Атлант-ЕКБ» (поставщик) и ООО «Точирон Гурух», Республика Таджикистан (покупатель) с аналогичными условиями доставки (автомобильным транспортом), осуществлена отгрузка и вывоз из Российской Федерации товара «минтай обезглавленный, свежемороженый, глазированный, блочной заморозки» на сумму 2 146 320 руб. (УПД от 25.09.2023). По факту вывоза в таможенный орган представлена ДТ № 10511010/260923/3109098 (л.д.63-68).

Екатеринбургской проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в отношении ООО «АТЛАНТ-Фиш», по результатам которым составлены акт от 20.02.2024 №10502000/216/200224/A000041 (по первым двум из указанных деклараций) и от 21.02.2024 №10502000/216/210224/A000025 (по третьей).

В ходе проверки таможней установлено и заявителем подтверждается, что фактически вывоз товара с территории ЕАЭС (Казахстана) по вышеуказанным УПД и CMR осуществлен 1 октября 2023г., о чем в CMR стоит отметка таможенного органа фактического вывоза – таможенного поста имени Бауыржана ФИО2 (Республика Казахстан).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 21.09.2023 № 1538 «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, и о внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 1538).

Пунктом 1 данного Постановления установлены ставки вывозных таможенных пошлин, вывозимые из Российской Федерации за пределы территории ЕАЭС, в том числе на товары, классифицируемые в группе 03 «Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные» единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС): от 0 до 7 процентов от таможенной стоимости товара в зависимости от курса доллара США к рублю, установленному Банком России.

В соответствии с пунктом 7 Постановления № 1538 ставки вывозных таможенных пошлин, установленные пунктом 1 настоящего постановления, распространяются на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС с 1 октября 2023 г., в том числе помещенные до 1 октября 2023 г. под таможенные процедуры, допускающие вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС, за исключением товаров, фактически вывезенных за пределы таможенной территории ЕАЭС до 1 октября 2023 г.

Пунктом 8 Постановления № 1538 предусмотрено, что таможенные декларации на товары, в соответствии с которыми осуществлялось таможенное декларирование товаров, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в соответствии с таможенными процедурами, предусматривающими их вывоз за пределы таможенной территории ЕАЭС, предполагающими применение ставки вывозной таможенной пошлины, если она установлена, в случае, если по ним до 1 октября 2023 г. не осуществлен фактический вывоз, считаются неподанными.

Поскольку вывоз спорного товара из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС осуществлен 01.10.2023, таможенный орган пришел к выводу, что представленные обществом ДТ считаются неподанными, также по указанным ДТ имеются признаки незаконного перемещения товаров через таможенную границу в связи с нарушением порядка декларирования товаров и необходимостью уплаты вывозной таможенной пошлины.

По результатам таможенного контроля Екатеринбургской таможней приняты решения от 20.02.2024 №№ 10502000/216/200224/Т000041/00001, 10502000/216/200224/Т000041/00002, от 21.02.2024 № 10502000/216/210224/ Т000025/00001, на основании которых обществу начислены вывозные таможенные пошлины по ставке 7% от таможенной стоимости товаров.

Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Правоотношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, регулируются нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) (далее – ТК ЕАЭС, Кодекс), положениями Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный  закон № 311-ФЗ), Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ).

В соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант и иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно статье 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных этим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

На основании пунктов 3, 5 статьи 105 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, должно производиться путем подачи декларации на товары.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под вывозом товаров с таможенной территории Союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно пункту 2 статьи 94 ТК ЕАЭС товары Союза должны быть фактически вывезены с таможенной территории Союза в том же количестве и том же состоянии, в которых они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 5 статьи 94 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под процедуру экспорта используется ДТ, форма и порядок заполнения которой определены решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения». Согласно пункту 2 данного Порядка, в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено данным Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

Как уже указано в настоящем постановлении, Постановлением  Правительства Российской Федерации от 21.09.2023 № 1538, вступившим в силу с 01.10.2023 (в соответствии с пунктом 12 данного Постановления), установлены ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС, в том числе товары, классифицируемые в группе 03.

Пунктом 7 Постановления № 1538 установлено, что ставки вывозных таможенных пошлин на товары, установленные пунктом 1 настоящего постановления:

распространяются на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС с 1 октября 2023 г., в том числе помещенные до 1 октября 2023 г. под таможенные процедуры, допускающие вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС, включая товары, таможенное декларирование которых осуществлялось с особенностями, предусмотренными статьями 115 и 116 ТК ЕАЭС, или с особенностями, установленными законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС, за исключением товаров, фактически вывезенных за пределы таможенной территории ЕАЭС до 1 октября 2023 г. (абзац второй пункта 7);

не распространяются на товары, помещенные до 1 октября 2023 г. под таможенные процедуры, допускающие их вывоз с таможенной территории ЕАЭС, которые до 1 октября 2023 г. приняты открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» к перевозке или на которые до 1 октября 2023 г. оформлено поручение на отгрузку на морское судно, за исключением товаров, декларирование которых осуществлялось с особенностями, предусмотренными статьей 102 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (абзац третий пункта 7).

Общество не оспаривает, что вывезенный им товар классифицируется в группе 3, вывезен из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС автомобильным транспортом 01.10.2023.

Следовательно, как верно определено судом, к рассматриваемым правоотношениям следует применять абзац второй пункта 7, поскольку третий абзац касается вывоза товара железнодорожным или морским транспортом.

 Отклоняя довод заявителя о наличии противоречия в абзаце втором пункта 7 Постановления № 1538, которое следует толковать в пользу декларанта, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что никакого противоречия здесь не имеется.

Последнюю фразу данного абзаца «до 1 октября 2023г.» следует толковать не саму по себе, а с учетом положений всего абзаца. Если бы в начале абзаца не было указания на то, что ставки применяются к товарам, вывозимым за пределы ЕАЭС с 1 октября 2023г., последнюю фразу можно было бы толковать как до 1 октября 2023г. включительно. Однако начало абзаца однозначно указывает на то, что с 1 октября 2023г. к вывозимым товарам следует применять ставки вывозных таможенных пошлин.

Приводимая обществом правовая позиция вышестоящих судов, а также Минфина России касается других правовых норм и правил, сформулированных иным образом и поэтому допускавших неоднозначное толкование.

Поскольку таможней установлено, а обществом не оспаривается вывоз спорного товара за пределы ЕАЭС только 1 октября 2023г., принятые по результатам таможенного контроля решения являются правомерными, а действия таможни по признанию ДТ не поданными законными и обоснованными.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал заявителю в удовлетворении требований. Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе суд относит на ее заявителя. Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при обращении с апелляционной жалобой на решение арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов государственная пошлина составляет 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче заявления неимущественного характера (1500 руб.). Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю на основании статьи 104 АПК РФ, статьи 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 104, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 23 мая 2024 года по делу № А60-13856/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «АТЛАНТ-ФИШ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную платежным поручением от 18.06.2024 №862.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.


Председательствующий


Е.В. Васильева


Судьи



Т.С. Герасименко



В.Н. Якушев