Постановление от 22 мая 2019 г. по делу № А50-31205/2018

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068 e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3641/2019-ГК
г. Пермь
22 мая 2019 года
Дело № А50-31205/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2019 года. Постановление в полном объеме изготовлено 22 мая 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Семенова В.В., Скромовой Ю.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мальцевой Н.А.,

при участии:

от истца: представители не явились;

от ответчика: Фефелов В.Н. (паспорт, доверенность от 14.01.2019);

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет- сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Департамента земельных отношений Администрации города Перми,

на решение Арбитражного суда Пермского края от 06 февраля 2019 года, принятое судьей Р.В. Трубиным по делу № А50-31205/2018 по иску Департамента земельных отношений Администрации города Перми

к сельскохозяйственному производственному кооперативу по производству и реализации сельскохозяйственной продукции и племенных животных «Мотовилихинский» (ОГРН 1025902398994, ИНН 5948001325)

о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком, установил:


Департамент земельных отношений Администрации города Перми (далее – департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу по производству и реализации сельскохозяйственной продукции и племенных животных «Мотовилихинский» (далее - СПК «Мотовилихинский», ответчик) о взыскании за- долженности за фактическое пользование земельными участками в размере 22 414 776 руб. 85 коп.

Решением арбитражного суда от 06.02.2019 (резолютивная часть от 31.01.2019) в удовлетворении иска отказано.

Решение суда от 06.02.2019 обжаловано истцом в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращено, договоры аренды земельных участков ответчиком не заключены. Истец полагает, что заявленные требования следует рассматривать как вытекающие из неосновательного обогащения, за период с 01.06.2018 по 31.08.2018 ответчик сберег денежные сред- ства, подлежащие уплате за пользование земельным участком. Истец просит решение суда отменить, иск удовлетворить.

Ответчик против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу ссылается на заключение в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:738 договора купли-продажи. Ответчик указывает, что плата за землю в рассматриваемый период внесена в виде земельного налога, просит оставить решение суда без изменения.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23.05.2013 в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования СПК «Мотовилихинский» на земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:738 площадью 2810927 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Мотовилихинский район, совхоз «Мотовилихинский», на основании свидетельства от 15.01.1993 № 794.

Как установлено судом при рассмотрении дела № А50-15892/2015, 02.09.2013 СПК «Мотовилихинский» обратился в Департамент с заявлением о переоформлении права бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:738.

Департаментом было издано распоряжение от 26.09.2013 N 2384 «О переоформлении права СПК "Мотовилихинский" постоянного (бессрочного) пользования» на право собственности земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:738 общей площадью 2822344 кв.м, расположенного по адресу:


г. Пермь, Мотовилихинский район, совхоз "Мотовилихинский", за плату по рыночной стоимости.

Письмом от 15.12.2014 департамент направил СПК "Мотовилихинский" подписанный проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка N 0734-14р с указание в пункте 2.1 договора цены земельного участка в размере 762 557 274 руб.

Не согласившись со стоимостью земельного участка, СПК "Мотовилихинский" направил департаменту протокол разногласий, в котором в п. 2.1 просил указать цену договора в размере 106 892 000 руб.

В связи с отклонением департаментом протокола разногласий СПК "Мотовилихинский" обратился в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли- продажи.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2017 по делу № А50-15892/2015 разрешен преддоговорный спор, выкуп- ная цена земельного участка определена в размере 328 429 000 руб.

22.02.2018 СПК «Мотовилихинский» обратился к Департаменту с заявле- нием о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 59:01:0000000:738 на право аренды сро- ком на 15 лет.

Письмом от 22.03.2018 Департамент сообщил о необходимости подачи со- ответствующего заявления через Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Распоряжением начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 16.05.2018 № 889 внесены изменения в распоряжение от 26.09.2013 № 2384 «О переоформлении права кооператива «Мотовилихинский» постоянного (бессрочного) пользования земель» совхозу «Мотовилихинский»: в наименовании слова «о переоформлении» заменены словами «о прекраще- нии»; п.1 распоряжения изложен в редакции: «1. Прекратить право СПК «Мотовилихинский» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 59:01:0000000:738 по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район, совхоз Мотовилихинский»; п.п.2 и 3 распоряжения признаны утра- тившими силу.

22.05.2018 на основании заявления департамента в ЕГРН погашена запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования СПК «Мотовилихинский» на земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:738.

23.05.2018 на основании заявления департамента в ЕГРН внесены изменения, земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:738 разделен, на государственный кадастровый учет поставлены 263 земельных участка, земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:738 сохранен в изме- ненных границах площадью 11512 кв.м.

22.06.2018 департамент направил СПК «Мотовилихинский» проекты дого-


воров аренды 263 земельных участков.

Ссылаясь на то, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращено, договоры аренды земельных участков не заключе- ны, а плата за пользование земельными участками в период с 01.06.2018 по 31.08.2018 ответчиком не производилась, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзы- ва на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и изменения или отмены судебного акта суда первой инстанции.

В силу положений пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введе- ния в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными право- выми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (при- обретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить послед- нему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неоснова- тельное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно поль- зовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Исходя из указанных норм и положений части 1 статьи 65 АПК РФ, лицо, требующее возврата неосновательного обогащения, должно обосновать свое требование, представив доказательства того, что оно является потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения, а ответчик (приобретатель) неосновательно обогатился за его счет, представить доказательства неосновательного обогащения ответчика в заявленной сумме.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в суде первой инстанции ссылался на обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по делу № А50-12400/2018.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по де- лу № А50-12400/2018 от 11.12.2018 признано недействительным распоряжение начальника Департамента земельных отношений администрации города Перми от 16.05.2018 № 889 «О внесении изменений в распоряжение начальника Департамента земельных отношений администрации города Перми от 26.09.2013 № 2384», на департамент была возложена обязанность устранить допущенные


нарушения прав и законных интересов СПК «Мотовилихинский», поскольку в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования СПК «Мотовилихинский» на право собственности, а также заключением договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:738, основания для принятия оспариваемого распоряжения о прекращении права СПК «Мотовилихинский» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 59:01:0000000:738 по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район, совхоз Мотовилихинский» у департамента отсутствовали.

Данным постановлением установлено, что договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:738 является заклю- ченным с момента вступления в законную силу постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2017 по делу № А50-15892/2015, обязательства сторон по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:738 не прекращены.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, признание недействи- тельным распоряжение начальника Департамента земельных отношений администрации города Перми от 16.05.2018 № 889, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии на стороне ответчика в период с 01.06.2018 по 31.08.2018 неосновательного обогащения в размере подлежащей внесению арендной платы. Поскольку до принятия решения о переоформлении прав на земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:738 ответчик не являлся арендатором этого земельного участка, а владел им на праве постоянного (бессрочного) пользования, до государственной регистрации перехо- да права собственности на землю обязательство по оплате использования земли в размере арендной платы у него отсутствует.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке закон- ных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, ко- торые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опро- вергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены пра- вильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм матери- ального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено. Решение суда от 06.02.2019 является законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государствен-


ной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 06 февраля 2019 года по делу № А50-31205/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного произ- водства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий Т.Л. Зеленина

Судьи В.В. Семенов Ю.В. Скромова