Решение от 7 сентября 2017 г. по делу № А40-128228/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №А40-128228/17-130-1148
г. Москва
07 сентября 2017 г.
Резолютивная часть решения суда объявлена 31 августа 2017 года

Полный текст решения суда изготовлен 07 сентября 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуйад» (адрес: 123458, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Московской таможне (адрес: 117647, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании незаконным решения, оформленного письмом от 12.04.2017 №17-12/9930.

при участии представителей: от заявителя- ФИО2, ФИО3. № 17-87-1506 от 15.06.2017, паспорт; от заинтересованного лица- ФИО4, ФИО3. № 04-17/125 от 27.12.2016, удостоверение

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуйад» (далее также Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской таможне о признании незаконным решения, оформленного письмом от 12.04.2017 №17-12/9930.

Заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в требования не признал по доводам, указанным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Согласно п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как следует из материалов дела, 22 марта 2017 г. ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» (далее - TNT) обратилось в Московскую таможню с заявлением исх. № 066 о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов, исчисленных по ДТ 10129052/090117/0000090, ДТ 10129052/231116/0038582, ТПО 10129052/051016/ТС-4356126, в размере 124 639,75 руб. в связи с отказом в выпуске товаров.

Письмом от 12 апреля 2017 г. № 17-12/9930 Московская таможня сообщила о своем решении (далее - Решение) отказать в возврате таможенных пошлин в связи с тем, что TNT не является декларантом, а право подавать заявление на возврат таможенных пошлин принадлежит только декларанту.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушением их изданием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Удовлетворяя требования заявителя, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Компания TNT является одним из лидеров в области экспресс-перевозки грузов и оказывает своим клиентам, в том числе, услуги по таможенному оформлению.

Согласно подпункту 34 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее -ТК ТС) таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена Таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

В связи с оказанием услуг по таможенному оформлению грузов TNT как таможенным представителем были совершены следующие действия:

23 ноября 2016 г. подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) № 10129052/231116/0038582 (отправитель - ОЕММЕ S.P.A., получатель - ООО «Рабочие системы», товар - запасные части для станка по обработке алюминиевого профиля) и оплачены таможенные платежи и налоги в общей сумме 25 132,55 руб., из которых 5 257,86 руб. - таможенные пошлины (код 2010), 19874,69 руб. - НДС (код 5010), что подтверждается чеком № 5569 от 23 ноября 2016 г.

07 декабря 2017 г. таможенным органом отказано в выпуске товаров по ДТ № 10129052/231116/0038582, о чем сделана соответствующая отметка в графах «С» и «Д» электронной ДТ - код 90.

09 января 2017 г. подана электронная ДТ № 10129052/090117/0000090 (отправитель - Mercene France, получатель - ООО «ЭТС Инжиниринг», товар - аппаратура для коммутации и защиты электрических цепей на напряжение до 1000 В) и оплачены таможенные платежи и налоги в общей сумме 95 442,36 руб., из которых 33 888,51 руб. - таможенные пошлины (код 2010), 61553,85 руб. - НДС (код 5010), что подтверждается чеком № 0393 от 09 января 2017 г.

12 января 2017 г. таможенным органом отказано в выпуске товаров по ДТ № 10129052/090117/0000090, о чем сделана соответствующая отметка в графах «С» и «Д» электронной ДТ - код 90.

05 октября 2016 г. подан таможенный приходный ордер (далее - ТПО) №10129052/051016/ТС-4356126 (отправитель - Kernel Medical Equipment Со, получатель – ИП ФИО5, товар - косметический прибор) и оплачены таможенные платежи (код 2010) в размере 4 064,84 руб., что подтверждается чеком № 4699 от 05 октября 2016 г. 06 октября 2016 г. таможенный приходный ордер № 10129052/051016/ТС-4356126 был аннулирован в связи с отзывом в порядке, установленном Инструкцией о применении таможенного приходного ордера, утвержденной Приказом ФТС РФ от 25 февраля 2013 г. № 350. Вместо аннулированного был подан новый ТПО № 10129052/061016/ТС-4356167 и повторно оплачены таможенные платежи.

В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании в РФ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании в РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 1 статьи 148 Закона о таможенном регулировании в РФ возврат таможенных пошлин, налогов производится также в случае:

1)отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с регистрацией таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

2)отзыва таможенной декларации.

Как разъяснила Федеральная таможенная служба в Письме от 29 апреля 2011 г. № 01-11/19942 «О возврате таможенных платежей», если уплата таможенных пошлин, налогов осуществлена до принятия таможенным органом решения об отказе в выпуске товаров, документом, подтверждающим факт излишней уплаты, будет являться ДТ с отметками таможенного органа в графе «С» об отказе в выпуске.

Вывод Московской таможни о том, что право подавать заявление о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов принадлежит только декларанту противоречит таможенному законодательству РФ.

Как указано выше, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника) (часть 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании в РФ).

В соответствии со статьей 79 Таможенного кодекса Таможенного союза плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с положениями части 5 статьи 60 Закона о таможенном регулировании в РФ таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенного между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплат.

Типовым договором TNT на оказание услуг по таможенному оформлению (далее - Договор), размещенном на сайте www.tnt.com. предусмотрено право TNT по согласованию с Заказчиком уплачивать за него таможенные платежи (п. 2.3.2 Договора), а также порядок возмещения таможенных платежей Заказчиком при осуществлении их оплаты TNT (п. 3.2. Договора).

В чеках № 5569 от 23 ноября 2016 г., № 0393 от 09 января 2017 г., № 4699 от 05 октября 2016 г., подтверждающих оплату таможенных пошлин и налогов по вышеуказанным ДТ и ТПО, плательщиком указано ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)», ИНН: <***>, КПП: 774850001.

Таким образом, TNT является фактическим плательщиком таможенных пошлин и налогов по ДТ № 10129052/231116/0038582, ДТ № 10129052/090117/0000090, ТПО № 10129052/051016/ТС-4356126 в общей сумме 124 639,75 руб., что соответствует таможенному законодательству РФ, договору на оказание услуг по таможенному оформлению и подтверждается чеками № 5569 от 23 ноября 2016 г., № 0393 от 09 января 2017 г., № 4699 от 05 октября 2016 г. В связи с тем, что таможенным органом было отказано в выпуске товаров по ДТ № 10129052/231116/0038582, ДТ № 10129052/090117/0000090, а ТПО № 10129052/051016/ТС-4356126 был аннулирован в связи с отзывом, указанная сумма таможенных платежей и налогов должна быть возвращена TNT.

Согласно ч.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки.

Согласно ст.110 АПК РФ, с учетом положений ч.1ст.333.37 НК РФ, уплаченная госпошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Согласно п.7 ч.1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 №139 «О внесении изменений в информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 №91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» и от 13.03.2007 №117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» согласно ст.110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются гл.9 АПК РФ. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (ч.1 ст.110 АПК РФ).

На основании Таможенного кодекса Таможенного союза, руководствуясь ст.ст.4, 27, 29, 65, 71, 110, 156, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему таможенному законодательству, признать незаконным решение Московской таможни (адрес: 117647, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) от 12.04.2017 №17-12/9930 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.

Обязать Московскую таможню (адрес: 117647, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуйад» (адрес: 123458, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в установленном законом порядке.

Взыскать с Московской таможни (адрес: 117647, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуйад» (адрес: 123458, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина