Постановление от 22 марта 2024 г. по делу № А40-99044/2023

572/2024-74509(2)



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-7080/2024

Дело № А40-99044/23
г. Москва
22 марта 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2024 года Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.В. Захаровой, судей Б.В. Стешана, Ю.Н. Кухаренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19 декабря 2023 года по делу № А40-99044/23,

по исковому заявлению Открытого акционерного общества "Сахалинское морское пароходство" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству финансов Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица: Министерство цифрового развития Российской Федерации, Акционерное общество «Почта России»,

о взыскании задолженности, при участии в судебном заседании: от истца: не явился, извещен, от ответчика: не явился, извещен, от третьих лиц: не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество "Сахалинское морское пароходство" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Министерству финансов Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании 1 888 820 руб. 82 коп. задолженности.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство цифрового развития Российской Федерации, Акционерное общество «Почта России»

Решением от 19 декабря 2023 года Арбитражный суд города Москвы исковые требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указал, что суд вынес решение без учета и выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для дела, не принял во внимание недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

От истца поступил отзыв, в котором он против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, указав на отсутствие правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

От Министерства цифрового развития Российской Федерации поступили письменные объяснения по делу.

Рассмотрев дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в порядке статей 123, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции от 19.12.2023 подлежит изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2019 по делу А59-4884/2018 на ОАО «Сахалинское морское пароходство» возложена обязанность обеспечить ФГУП «Почта России» (в настоящее время правопреемник АО «Почта России») беспрепятственное пользование услугами по перевозке посредством паромной переправы через Татарский пролив между портами Ванино и Холмск почтового транспорта ФГУП «Почта России», почтовых отправлений и сопровождающих работников безвозмездно и вне очереди в соответствии с графиком работы перевозчика.

В соответствии с ФЗ от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации ФГУП «Почта России», основах деятельности АО «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» 1 октября 2019 года ФГУП «Почта России» реорганизовано в форме преобразования в АО «Почта России».

Определением от 20.12.2019 Арбитражный суд Сахалинской области заменил взыскателя ФГУП «Почта России» по делу А59-4884/2018 на процессуального правопреемника - АО «Почта России».

Требования Истца были основаны на ч. 5 статьи 32 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», перевозки почтовых отправлений и денежных средств организациями федеральной почтовой связи, их работниками, сопровождающими почтовые отправления и денежные средства, на постоянных и временных переправах через реки, каналы и другие водные объекты, а также по платным автомобильным дорогам производятся вне очереди, безвозмездно.

Согласно части 4 статьи 3 Закона № 171-ФЗ АО «Почта России» является организацией федеральной почтовой связи.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона № 171-ФЗ АО «Почта России» является правопреемником ФГУП «Почта России» и к нему в неизменном виде переходят права и обязанности последнего.

Во исполнение судебного решения ОАО «Сахалинское морское пароходство» безвозмездно осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (09,1) гос. peг. знак <***>:

- из порта Ванино 25.11.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 03.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость одной перевозки автомобиля на направлении Ванино-Холмск и Холмск - Ванино на указанные даты в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 6 373,40 (провозной платеж за 1 пог. метр) *09,1 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 115 995,88 рублей, что подтверждается расчетом.

Во исполнение судебного решения ОАО «Сахалинское морское пароходство» осуществило перевозку почтового транспорта АТС 4744L5\HINO (9,95) гос. per. знак Р 718 РЕ27:

- из порта Ванино 25.10.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 28.10.2022 дo порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку;

- из порта Ванино 21.11.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 25.11.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку;

- из порта Ванино 03.12.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 06.12.2022 дo порта Ванино на д/э «Сахалин-9», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство», действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства, составляет: 6 373,40 (провозной платеж за 1 пог. метр) *9,95 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 126 830,66 рублей, что подтверждается расчетом.

Во исполнение судебного решения ОАО «Сахалинское морское пароходство» осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (10,4) гос. знак <***>:

- из порта Ванино 02.12.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 04.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку;

- из порта Ванино 09.12.2022 до порта Холмск д/э «Сахалин-9» и обратно из порта Холмск 11.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами за перевозку.

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 6 373,40 (провозной платеж за 1 пог. метр) *10,4 (м. длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 132 566,72 рублей, что подтверждается расчетом.

Во исполнение судебного решения ОАО «Сахалинское морское пароходство» осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (09,1) гос. per. знак <***>:

- из порта Ванино 02.12.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 04.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку;

- из порта Ванино 09.12.2022 до порта Холмск на д/э «Сахалин-9» и обратно из порта Холмск 11.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость одной перевозки автомобиля на направлении Ванино-Холмск и Холмск - Ванино на указанные даты в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного детва составляет: 6 373,40 (провозной платеж за 1 пог. метр) *09,1 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 115 995,88 рублей, что подтверждается расчетом.

Во исполнение судебного решения ОАО «Сахалинское морское пароходство» осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (10,3) гос. per. Знак <***>:

- из порта Ванино 25.11.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 03.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку;

- из порта Ванино 08.12.2022 до порта Холмск на д/э «Сахалин-8» и обратно из порта Холмск 11.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 6 373,40 (провозной платеж за 1 пог. метр) *10,3 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 131 292,04 рубля, что подтверждается расчетом.

Во исполнение судебного решения ОАО «Сахалинское морское пароходство» осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (10,3) гос. per. знак <***>:

- из порта Ванино 23.11.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 25.11.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку;

- из порта Ванино 02.12.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 06.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-9», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость одной перевозки автомобиля на направлении Ванино-Холмск и Холмск - Ванино на указанные даты в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 6 373,40 (провозной платеж за 1 пог. метр) *10,3 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 131 292,04 рубля, что подтверждается расчетом.

Во исполнение судебного решения ОАО «Сахалинское морское пароходство» осуществило перевозку почтового транспорта АТС - E2S GM-ST (9,90) гос. per. знак <***>:

- из порта Ванино 02.12.2022 до порта Холмск на д/э «Сахалин-9» и обратно из порта Холмск 04.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку;

- из порта Ванино 09.12.2022 до порта Холмск на д/э «Сахалин-9» и обратно из порта Холмск 11.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 6 373,40 (провозной платеж за 1 пог. метр) * 9,90 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 126 193,32 рубля, что подтверждается расчетом.

Во исполнение судебного решения ОАО «Сахалинское морское пароходство» осуществило перевозку почтового транспорта АТС - КАМАЗ 65117 (10,3) гос. per. знак <***>:

- из порта Ванино 02.12.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 04.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 6 373,40 (провозной платеж за 1 пог. метр) *

10,3 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 131 292,04 рубля, что подтверждается расчетом.

ОАО «Сахалинское морское пароходство» является коммерческой организацией, осуществляющая свою деятельность по перевозке грузов в соответствии с п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, направленную на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

К объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага (ст. 128 ГК РФ).

В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета (п. 5 ст. 790 ГК).

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ст. 15 ГК РФ).

Безвозмездная перевозка груза АО «Почта России» представляет собой 100 % льготу оплату услуг перевозчика.

Судебный акт по делу А59-4884/2018 основан на положении ФЗ «О почтовой связи» ч. 5 ст. 32, то есть обязанности ОАО «СахМП» по безвозмездной перевозке для АО «Почта России» основаны на положениях федерального законодательства.

Таким образом, истцу подлежат возмещению расходы в сумме 1 888 820 руб. 82 коп.

21 февраля 2023 года в адрес Министерства финансов РФ были направлены претензии №№ 1.3/21-96, 1.3/21-97, 1.3/21-98, 1.3/21-99, 1.3/21-100, 1.3/21-101, 1.3/21102, 1.3/21-103, 1.3/21-104, 1.3/21-105, 1.3/21-106, 1.3/21-107, 1.3/21-108, 1.3/21-109 и 1.3/21-110, в которых ОАО «Сахалинское морское пароходство» просило погасить имеющуюся задолженность, однако претензии были оставлены без удовлетворения.

В соответствии со статьей 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истцу подлежат оплате оказанные им услуги по льготной перевозке грузов АО «Почта России», суд первой инстанции удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы ответчика подлежат отклонению по следующим основаниям.

Нормами п. 3 ст. 125 ГК РФ определено, что специальные полномочия по представлению публично-правового образования могут устанавливаться на основании норм Гражданского кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов, положений иных нормативных актов.

Ответчиком не оспаривается, что заявленные истцом требования являются требованиями, основанными на факте причинения вреда правомерными действиями.

В соответствии с нормой ст. 1071 ГК РФ представителем казны при рассмотрении требований о причинении вреда являются финансовые органы, если иное не определено в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ.

Возложение полномочий на Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации должно подтверждаться выпиской из реестра расходных обязательств или иными доказательствами, процессуальная обязанность предоставления которых, возлагается на Министерство финансов Российской Федерации.

По мнению ответчика, материалами дела не доказан тот факт, что истцом осуществлены перевозки автотранспорта третьего лица с грузом почтовых отправлений.

Однако, в соответствии с нормами ст.ст. 117,144 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации наличие и содержание договора морской перевозки груза подтверждается в коносаменте, обязательным реквизитом которого являются сведения о наименовании перевозимого груза, причем эти данные указываются перевозчиком в том виде, в котором они представлены отправителем.

Таким образом, единственным допустимым доказательством того, какой груз был перевезен по договору морской перевозки, является коносамент.

Коносаменты на спорные перевозки имеются в материалах дела.

Во всех них в графе 10.6 «Сведения о содержимом грузе» указано «Почтовые отправления».

Также в материалах дела имеются заявки АО «Почта России», на основании которых были осуществлены спорные перевозки, а также погрузочные ордера, оформленные представителями АО «Почта России» по прибытии автотранспортных средств в порт погрузки и их готовности к перевозке морским транспортом.

В заявках и ордерах также указано, что в автотранспортных средствах перевозятся почтовые отправления.

Таким образом, допустимыми доказательствами установлено, что истцом перевозились автотранспортные средства именно с почтовыми отправлениями, причем эти допустимые доказательства полностью соответствуют и не противоречат иным собранным по делу доказательствам.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

При указанных обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд полагает, что доводы ответчика не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда города Москвы.

Вместе с тем, имеются основания для изменения решения Арбитражного суда города Москвы в части указания порядка взыскания, поскольку с учетом положений ст. ст. 125, 126 Гражданского кодекса РФ, ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, взыскание с публично-правового образования производится за счет его казны.

В решении Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2023 по делу N А4099044/23 после слов "взыскать с Министерства финансов Российской Федерации" добавить слова "за счет казны Российской Федерации", в остальной части решение Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2023 по делу N А40-99044/23 оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 268, ч. 2 ст. 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19 декабря 2023 года по делу № А40-99044/23 изменить.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) за счет казны Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества "Сахалинское морское пароходство" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) сумму основного долга в размере 1 888 820 (один миллион восемьсот восемьдесят восемь тысяч восемьсот двадцать) руб. 82 коп., а также 31 888 (тридцать одна тысяча восемьсот восемьдесят восемь) руб. расходов по оплате госпошлины

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Т.В. Захарова

Судьи: Б.В. Стешан

Ю.Н. Кухаренко

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.