Постановление от 24 ноября 2023 г. по делу № А46-18385/2023

1205/2023-71454(2)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-18385/2023
24 ноября 2023 года
город Омск


Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2023 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ивановой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12315/2023) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области на определение Арбитражного суда Омской области от 17.10.2023 об отказе в принятии заявления по делу № А46-18385/2023 (судья Яркова С.В.) по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 644099, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 644105, <...>) о взыскании финансовой санкции в размере 5000 руб.,

при участии в судебном заседании представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области – ФИО2 по доверенности от 26.10.2023 № ОС-175 сроком действия до 30.11.2023,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – заявитель, ОСФР по Омской области, страховщик, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» (далее – страхователь, общество, ООО «Автотранспортное предприятие») о взыскании 5000 руб. штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255).

Определением Арбитражного суда Омской области от 17.10.2023 по делу № А4618385/2023 отказано в принятии заявления Отделения.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОСФР по Омской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, направить вопрос на новое рассмотрение.

Мотивируя жалобу, ее податель указывает, что в Федеральном законе № 255-ФЗ отсутствуют нормы, определяющие порядок взыскания начисленных сумм штрафов. Апеллянт отмечает, что часть 4 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ регламентирует только порядок привлечения страхователей к ответственности, в связи с чем полагает неверным вывод суда первой инстанции о том, что Отделение не может

обратиться в суд до момента истечения срока на принятие решения о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя.

По утверждению подателя жалобы, у Отделения отсутствуют законные основания на принятие решения о взыскании штрафа за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя, в соответствии со статьей 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

ООО «Автотранспортное предприятие», надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявило, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие его представителя в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Отделением в отношении ООО «Автотранспортное предприятие» в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ проведена камеральная проверка, в ходе которой страховщиком установлен факт несвоевременного предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам.

Решением Отделения от 04.07.2023 № 550923400004803 страхователь привлечен к ответственности за нарушение установленного Федеральным законом № 255-ФЗ срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 руб.

Страховщик направил в адрес страхователя требование от 01.08.2023 № 5509231000003301 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов, неисполнение которого послужило основанием для обращения Отделения в арбитражный суд с заявлением от 03.10.2023 о взыскании с ООО «Автотранспортное предприятие» штрафной санкции в размере 5000 руб.

17.10.2023 Арбитражным судом Омской области принято определение, являющееся предметом апелляционного обжалования.

Проверив в порядке статей 266, 268, 272 АПК РФ законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 АПК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление подлежат рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства либо не подлежат рассмотрению в судах.

Отделение Фонда в жалобе ссылается на то, что нормами Федерального закона № 255-ФЗ не предусмотрены правила о том, что взыскание финансовых санкций производится в соответствии с нормами Федерального закона № 125-ФЗ.

В данной связи апелляционный суд отмечает, что Федеральный закон № 255-ФЗ не содержит каких-либо положений, регламентирующих порядок взыскания финансовых санкций, в том числе судебный.

Таким образом, учитывая, что в соответствии с частью 4 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности осуществляется по правилам Федерального закона № 125-ФЗ, в той же мере должны применяться и нормы, касающиеся порядка взыскания финансовых санкций.

Согласно пунктам 2, 13 статьи 26.1 Федерального закона № 125-ФЗ, взыскание недоимки по штрафам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 названного Закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Из пункта 9 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ следует, что в случае пропуска указанного выше срока территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Из приложений к заявлению усматривается, что ООО «Автотранспортное предприятие» в соответствии со статьей 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ выставлено требование от 01.08.2023 № 5509231000003301, направленное в адрес общества 08.08.2023.

В соответствии с пунктом 7 статьи 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ в случае направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

В соответствии с пунктом 5 статьи 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Таким образом, срок на принятие территориальным органом страховщика решения о взыскании, установленный в пункте 5 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ, на момент обращения ОСФР по Омской области с заявлением в суд (11.10.2023) не истёк.

Ввиду чего суд первой инстанции обоснованно указал на преждевременность обращения заявителя в арбитражный суд до окончания осуществления процедуры внесудебного взыскания.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого определения суд апелляционной инстанции не усматривает, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Суд апелляционной инстанции не распределяет расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, поскольку ОСФР по Омской области освобождено от её уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Омской области от 17.10.2023 о возвращении заявления по делу № А46-18385/2023 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно- Cибирского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.Е. Иванова