Постановление от 16 февраля 2025 г. по делу № А40-1585/2024

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-74563/2024

Дело № А40-1585/24
г. Москва
12 февраля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2025 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей: Лепихина Д.Е., Савельевой М.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Московской области

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.09.2024 по делу № А40-1585/24, по заявлению Внуковской таможни к ТУ Росимущества в Московской области о признании незаконным бездействия,

при участии: от заявителя: ФИО1 по доверенности от 27.12.2024;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Внуковская таможня обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия ТУ Росимущества в Московской области, выразившееся в непринятии имущества с 11.05.2023, задержанных товаров протоколами задержания, приложенными к уведомлению от 24.04.2023 № 01-19/4031 о наличии и месте нахождения задержанного имущества (с учетом принятых уточнений заявленных требований).

Решением суда от 25.09.2024заявленные требования удовлетворены.

ТУ Росимущества в Московской области, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе, представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал решение суда, по доводам отзыва на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 156, 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что в соответствии с требованиями главы 51 Таможенного кодекса ЕАЭС и Правил распоряжения товарами, задержанными таможенными органами утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1493 «Об утверждении Правил распоряжения товарами, задержанными таможенными органами, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», задержанные товары были помещены на хранение на склад временного хранения Внуковской таможни, расположенный по адресу: <...>.

В соответствии со статьей 320 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1493 «Об утверждении Правил распоряжения товарами, задержанными таможенными органами, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» передача задержанных товаров подлежит Территориальному управлению Росимущества в Московской области, территориальному подразделению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на распоряжение задержанными товарами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок установлен Правилами распоряжения товарами, задержанными таможенными органами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1493 «Об утверждении Правил распоряжения товарами, задержанными таможенными органами, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно пункту 1 Правил порядок распоряжения товарами, задержанными таможенными органами и не востребованными лицами, указанными в статье 380 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс), в срок предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 380 Таможенного кодекса осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

Согласно пункту 1, 2, 3 статьи 380 Таможенного кодекса задержанные товары и документы на них, хранятся таможенными органами в течение 30 календарных дней, а товары, подвергающиеся быстрой порче, - в течение 24 часов.

Кроме того, товары, задержанные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 12 Таможенного кодекса, и документы на них хранятся таможенными органами в течение 3 календарных дней.

Срок хранения задержанных товаров и документов на них исчисляется со дня их задержания.

В соответствии с пунктом 5 Правил таможенный орган, осуществляющий задержание товаров не позднее 3 рабочих дней со дня истечения срока хранения задержанных товаров уведомляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) об истечении срока их хранения, о месте нахождения товаров, об их количестве, о счетах, на которые подлежат перечислению денежные средства, полученные от реализации задержанных товаров, и о других характеристиках, необходимых для организации принятия и вызова товаров.

В соответствии с пунктом 7 Правил Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) либо его представитель

принимает от таможенного органа и вывозит задержанные товары не позднее 10 рабочих дней после получения уведомления

В рассматриваемом случае, в адрес Внуковской таможней в адрес ТУ Росимущества в Московской области направлялись уведомления (с приложением надлежащего комплекта документов).

До настоящего времени указанное в уведомлениях имущество Росимуществом или его территориальным органом не принято, со склада не вывезено.

Товары, обращенные судом в государственную собственность не были приняты ТУ Росимущества в МО в установленном законодательством порядке и продолжают до настоящего времени храниться на складах временного хранения (далее - СВХ) в регионе Московской областной таможни, вследствие чего складские помещения в регионе деятельности Внуковской таможни используются в отсутствие правовых оснований для безвозмездного хранения товара, обращенного в собственность Российской Федерации.

Такое необоснованное хранение товаров затрудняет деятельность СВХ, что также может повлечь убытки для бюджета Российской Федерации и создает бюджетные риски.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что бездействие ТУ Росимущества в МО, выразившееся в непринятии имущества, обращенного в федеральную собственность, является незаконным.

Довод ТУ Росимущества о том, что для имущества, указанном в уведомлениях установлен особый порядок не соответствует требованиям главы 51 Таможенного Кодекса ЕАЭС и Правилами распоряжения товарами, задержанными таможенными органами.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда, не подтверждены надлежащими доказательствами и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для правильного разрешения спора.

Принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.09.2024 по делу № А40-1585/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: О.С. Сумина Судьи: М.С. Савельева

Д.Е. Лепихин

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.