Постановление от 22 января 2024 г. по делу № А19-460/2023




ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Ленина, дом 145, Чита 672000, http://4aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


Дело № А19-460/2023
город Чита
22 января 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 22 января 2024 года.


Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ниникиной В.С.,

судей: Венедиктовой Е.А., Каминского В.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от истца - Министерства имущественных отношений Иркутской области и третьего лица - Областного государственного казенного учреждения «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» - представителя ФИО2 (доверенности от 15.01.2024, от 21.12.2023, паспорт, диплом),

от иных лиц - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционные жалобы Министерства имущественных отношений Иркутской области и Областного государственного казенного учреждения «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 3 мая 2023 года по делу № А19-460/2023

по иску Иркутской области в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к муниципальному казенному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования «город Саянск» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании права собственности на самовольные постройки,

с привлечением третьих лиц - Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), общества с ограниченной ответственностью «Ново-Строй» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Областного государственного казенного учреждения «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

установил:


Иркутская область в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области (далее – истец, Министерство) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному казенному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования «город Саянск» (далее – ответчик, Администрация МО «город Саянск») о признании права государственной собственности Иркутской области на самовольные постройки – шесть многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Саянск на земельном участке с кадастровым номером 38:28:010410:793, которые включают в себя:

- здание многоквартирного дома площадью 699,5 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/1;

- жилая квартира площадью 35,9 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/1, кв. 1;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/1, кв. 2;

- жилая квартира площадью 36,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, дом 4/1, кв. 3;

- жилая квартира площадью 36,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/1, кв. 4;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/1, кв. 5;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/1, кв. 6;

- жилая квартира площадью 36,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/1, кв. 7;

- жилая квартира площадью 35,9 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/1, кв. 8;

- здание многоквартирного дома площадью 698,7 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/2;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/2, кв. 1;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/2, кв. 2;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/2, кв. 3;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/2, кв. 4;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/2, кв. 5;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/2, кв. 6;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/2, кв. 7;

- жилая квартира площадью 35,9 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/2, кв. 8;

- здание многоквартирного дома площадью 700,9 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/3;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/3, кв. 1;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/3, кв. 2;

- жилая квартира площадью 35,9 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/3, кв. 3;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/3, кв. 4;

- жилая квартира площадью 36,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/3, кв. 5;

- жилая квартира площадью 35,9 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/3, кв. 6;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/3, кв. 7;

- жилая квартира площадью 36,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/3, кв. 8;

- здание многоквартирного дома площадью 698,1 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/4;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/4, кв. 1;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/4, кв. 2;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/4, кв. 3;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/4, кв. 4;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/4, кв. 5;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/4, кв. 6;

- жилая квартира площадью 35,9 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/4, кв. 7;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/4, кв. 8;

- здание многоквартирного дома площадью 702 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/5;

- жилая квартира площадью 35,9 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/5, кв. 1;

- жилая квартира площадью 35,9 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/5, кв. 2;

- жилая квартира площадью 36,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/5, кв. 3;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/5, кв. 4;

- жилая квартира площадью 36,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/5, кв. 5;

- жилая квартира площадью 36,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/5, кв. 6;

- жилая квартира площадью 36,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/5, кв. 7;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/5, кв. 8;

- здание многоквартирного дома площадью 699,3 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/6;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/6, кв. 1;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/6, кв. 2;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/6, кв. 3;

- жилая квартира площадью 35,9 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/6, кв. 4;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/6, кв. 5;

- жилая квартира площадью 35,9 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/6, кв. 6;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/6, кв. 7;

- жилая квартира площадью 36,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/6, кв. 8.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, общество с ограниченной ответственностью «Ново-Строй» (далее – третье лицо, ООО «Ново-Строй»), Областное государственное казенное учреждение «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» (далее – третье лицо, ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства ИО»).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 3 мая 2023 года в иске отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец и третье лицо ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства ИО» обжаловали судебный акт в апелляционном порядке, просили решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

Апелляционные жалобы мотивированы тем, что спорные объекты – многоквартирные жилые дома для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возводились в отсутствие мероприятий по осуществлению государственного строительного надзора, в связи с чем обязательное в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 названного кодекса требованиям проектной документации не может быть выдано, что в свою очередь позволяет квалифицировать данные постройки в качестве самовольных. Учитывая полную строительную готовность многоквартирных домов, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан в случае сохранения самовольных построек, признание в судебном порядке права государственной собственности Иркутской области на эти постройки является единственным возможным способом введения многоквартирных домов в гражданский оборот в целях дальнейшего обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями государственного жилищного фонда Иркутской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом, по мнению заявителей апелляционных жалоб, сделан ошибочный вывод о том, что отсутствие подписанного между сторонами договора строительного подряда (заказчиком и подрядчиком) акта сдачи-приемки выполненных работ препятствует легализации самовольных построек в судебном порядке как законченных строительством объектов.

Отзывы на апелляционные жалобы не представлены.

Определением апелляционного суда от 04.08.2023 по настоящему делу была назначена комплексная строительно-техническая экспертиза, производство по делу приостановлено до получения заключения экспертизы.

11.12.2023 в суд апелляционной инстанции поступило заключение экспертов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский национальный исследовательский технический университет» по результатам комплексной строительно-технической экспертизы.

Определением апелляционного суда от 11.12.2023 судебное заседание для разрешения вопроса о возобновлении производства по делу № А19-460/2023 и рассмотрения апелляционных жалоб по существу было назначено на 10.01.2024.

В судебном заседании 10.01.2024 производство по делу было возобновлено, объявлен перерыв до 09 час. 55 мин. 17.01.2024.

Представитель Министерства и ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства ИО» в судебном заседании Четвертого арбитражного апелляционного суда (до и после перерыва) поддержал доводы, изложенные в апелляционных жалобах.

Иные участники процесса явку своих представителей в судебное заседание Четвертого арбитражного апелляционного суда не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Апелляционные жалобы рассматриваются в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проанализировав доводы, приведенные в апелляционных жалобах, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Администрацией МО «город Саянск» из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для осуществления строительства жилых многоквартирных домов был сформирован земельный участок с кадастровым номером 38:28:010410:793 и по договору безвозмездного пользования земельным участком № 11/2021, заключенному 11.08.2021 с ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства ИО» (ссудополучатель), передан последнему на праве безвозмездного пользования земельным участком для осуществления строительства жилых объектов.

Земельный участок расположен в территориальной зоне ЖЗ-2 «Зона застройки малоэтажными и блокированными жилыми домами (до 4-х этажей, включая мансардный)», с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка - КОД 2.1.1 согласно статье 20 Зона застройки малоэтажными и блокированными жилыми домами (до 4-х этажей, включая мансардный) ЖЗ-2 Правил землепользования и застройки городского округа муниципального образования «город Саянск», утвержденных решением Думы МО «г. Саянск» от 28.06.2018 № 71-67-18-37.

07.09.2021 на основании заявления застройщика ему выдан градостроительный план земельного участка.

04.03.2022 Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области разместило в единой информационной системе закупок информацию о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта по объекту закупки: «Подготовка проектной документации и выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству объекта: «Шесть блокированных 8-квартирных жилых домов для детей-сирот» в г. Саянске», по результатам которого 28.03.2022 ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства ИО» (заказчик) заключило с ООО «Ново-Строй» (подрядчик) государственный контракт № 0134200000122000534.

Дополнительным соглашением № 5 к контракту от 27.07.2022 предмет контракта был изменен и изложен в следующей редакции: «подготовка проектной документации и выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству объекта: «Шесть 8-квартирных жилых дома для детей-сирот» в г. Саянске».

Договор на право безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 38:28:010410:793 был перезаключен.

Подрядчиком (Свидетельство о допуске СРО № 0103.5-2016-<***>-П-46 от 06.04.2010) была представлена проектная документация по объекту «Шесть 8-квартирных жилых дома для детей сирот» в г. Саянске, разработанная ООО «Ново-Строй».

03.10.2022 Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «город Саянск» выдано разрешение на строительство объекта «Шесть 8-квартирных жилых дома для детей-сирот в г. Саянске».

19.01.2023 получено положительное заключение № 38-1-1-3-001756-2023 ГАУ Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» на проектную документацию и результаты инженерных изысканий по объекту «Шесть 8-квартирных жилых домов для детей-сирот в г. Саянске».

Указанным положительным заключением подтверждается, что проектная документация и результаты инженерных изысканий по объекту «Шесть 8-квартирных жилых домов для детей-сирот в г. Саянске», на основании которой выдано разрешение на строительство, соответствует нормам градостроительства (требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке).

Как указали стороны, в январе 2023 года подрядчик завершил строительство объекта «Шесть 8-квартирных жилых домов для детей-сирот в г. Саянске».

11.01.2023 заказчик обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «город Саянск» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта капитального строительства «Шесть 8-квартирных жилых дома для детей-сирот в г. Саянске».

Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «город Саянск» письмом от 12.01.2023 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию о отказал, мотивировав свой отказ отсутствием документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно: акта приемки объекта капитального строительства; акта, подтверждающего соответствие построенного объекта проектной документации; акта о технологическом подключении к сетям инженерно-технического обеспечения; схемы, отображающей расположение построенного объекта; заключения органа строительного надзора.

Результатом работ по контракту выступали объекты, имеющие признаки многоквартирных домов в виде наличия общего имущества, в том числе инженерных сетей и мест общего пользования, государственный строительный надзор за строительством которых в нарушении требований пункта 1 статьи 54, пункта 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не осуществлялся.

Из пункта 9 части 3 статьи 55 названного кодекса следует, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо помимо представления документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 кодекса, представить и заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (далее также - Заключение о соответствии объекта), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти.

Заключение о соответствии объекта, таким образом, является итоговым документом органа государственного строительного надзора, свидетельствующим об исполнении им своей функции по данному объекту в полном объеме.

Между тем, Заключение о соответствии объекта органа государственного строительного надзора Комитету по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «город Саянск» ни от застройщика, ни от подрядчика не передавалось, то есть при застройке объекта имело место нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Указывая на то, что возведенные дома в отсутствие заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, равно в отсутствие мероприятий по государственному строительному надзору в отношении строительства объекта имеют признаки самовольной постройки, что иной возможности (во внесудебном порядке) легализовать спорные объекты не имеется, Министерство на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 49, 54, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правовыми позициями, выраженными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», приняв во внимание, что результат работ по заключенному государственному контракту в установленном порядке подрядчиком заказчику не сдан, заказчиком не принят, контракт является действующим, сделал вывод о невозможности признания судом права собственности на самовольную постройку как на оконченный строительством объект, соответствующие требования заявлены истцом преждевременно, поскольку только после появления оконченной строительством постройки суд может проверить на соответствие ее строительным и градостроительным нормам, а также угрожает ли она жизни и здоровью граждан.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционных жалоб, апелляционный суд считает указанные выводы суда первой инстанции ошибочными, а принятое решение – подлежащим отмене в связи со следующим.

Предметом иска является требование о признании права собственности на шесть многоквартирных жилых домов (включая квартиры), расположенных в г. Саянск, как на объекты самовольного строительства.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1 статьи 218 ГК РФ).

По смыслу указанной нормы, право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные и иные нормы.

Понятие самовольной постройки, последствия ее возведения и условия признания права на нее содержатся в статье 222 ГК РФ.

Самовольной постройкой является объект недвижимости, отвечающий любому из признаков, названных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Так, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом согласно разъяснениям пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – постановление Пленума № 44), необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 43 постановления Пленума № 44, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет функции в сфере управления, распоряжения и контроля за использованием государственной собственности Иркутской области, в том числе осуществляет функции судебной защиты прав и интересов Иркутской области в установленной сфере деятельности.

На Министерство возложены функции по формированию специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управление специализированным жилищным фондом Иркутской области, а также включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд Иркутской области и исключение жилых помещений из указанного фонда (подпункт 17(1) абзаца 2 пункта 7 Положения о Министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 № 264/43-пп).

Министерство, таким образом, на основании пункта 7 Положения о Министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 № 264/43-пп, обладает правомочием по обращению в суд за признанием прав собственности на спорные самовольные постройки, как уполномоченный орган Иркутской области.

Как видно из обстоятельств дела, финансирование объекта застройки производилось за счет средств Иркутской области (раздел 5 Государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019-2025 гг.; подпрограмма 8 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

В рамках реализации госпрограммы и осуществления строительства многоквартирных жилых домов для детей-сирот в г. Саянске ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства ИО» выступило заказчиком работ, связанных с подготовкой проектной документации, выполнением инженерных изысканий, а также непосредственно со строительством объекта - шести 8-квартирных жилых дома для детей сирот в г. Саянске.

Подрядчиком выступило ООО «Ново-Строй».

Для указанных целей учреждению под застройку был предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером 38:28:010410:793 из земель населенных пунктов.

В последующем в установленном законом порядке было выдано разрешение на строительство объекта «Шесть 8-квартирных жилых дома для детей-сирот в г. Саянске», на проектную документацию и результаты инженерных изысканий получено положительное заключение государственной экспертизы.

Как указали стороны, строительство объекта «Шесть 8-квартирных жилых домов для детей-сирот в г. Саянске» было фактически завершено, однако в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта застройщику было отказано по причине того, что государственный строительный надзор не осуществлялся, заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (Заключение о соответствии объекта) отсутствует.

Таким образом, в рассматриваемом случае истец, заявляя требование о признании права на самовольную постройку, указал, что единственным неразрешимым обстоятельством, препятствующим вводу объектов в эксплуатацию и их легализации является отсутствие заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, а равно отсутствие мероприятий по государственному строительному надзору в отношении строительства спорного объекта.

В ходе рассмотрения дела в первой инстанции в целях подтверждения соответствия постройки проектной документации, действующим нормам и требованиям ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства ИО» ходатайствовало о назначении по делу комплексной судебной строительно-технической экспертизы шести 8-квартирных жилых домов.

Аналогичное ходатайство заявляло также ООО «Ново-Строй».

Однако суд первой инстанции в отсутствие акта приемки объекта заказчиком счел заявление ходатайства о назначении экспертизы преждевременным, в связи отказал в его удовлетворении.

Суд также посчитал преждевременным само обращение истца в суд с настоящим вещно-правовым иском, полагая, что право на обращение с таким требованием возникнет только после приемки объекта от подрядчика в установленном пунктами 4.2.2 и 4.2.23-24 контракта порядке, в настоящее же время в отсутствие акта приемки стороны связаны обязательственными правоотношениями.

Указанные выводы основаны на неправильном толковании норм материального права и формальном подходе к разрешению спора, поскольку, несмотря на отсутствие оформленного между заказчиком и подрядчиком итогового акта приемки работ, материалами дела подтверждено (акт осмотра от 21.02.2023) и сторонами не оспорено, что строительство объекта завершено.

Таким образом, объект, о правах на который заявил истец в порядке пункта 3 статьи 222 ГК РФ, существует в натуре (как вновь созданная вещь) и в том состоянии, при котором допускается защита права лица посредством избранного вещно-правового способа.

К тому же из обстоятельств дела не следует, что между заказчиком ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства ИО» и подрядчиком ООО «Ново-Строй» имеется спор, возникший в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора подряда.

Независимо от подписания сторонами акта приемки работ без документов, подтверждающих осуществление государственного строительного надзора и соответствие построенного объекта проектной документации, иная возможность, кроме как в судебном порядке, легализовать спорные объекты у Министерства в любом случае отсутствует.

Следовательно, вопреки указанным выводам суда первой инстанции, независимо от действия договора подряда, в рамках рассматриваемого спора о признании права собственности на самовольную постройку подлежат выяснению вопросы соответствия возведенной самовольной постройки проектной документации, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, техническим и экологическим нормам и правилам, а также создание этой постройкой угрозы жизни и здоровью граждан.

В связи с тем, что данные вопросы имеют правовое значение для правильного разрешения настоящего спора, но не были включены в предмет исследования в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции определением от 04.08.2023 назначил комплексную строительно-техническую экспертизу, проведение которой поручил экспертам федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский национальный исследовательский технический университет».

На разрешение экспертов поставлены вопросы:

1) Является ли объект «Шесть 8-квартирных жилых дома для детей-сирот» в г. Саянске» завершенным, если нет, определить степень готовности ?

2) Соответствует ли объект «Шесть 8-квартирных жилых дома для детей-сирот» в г. Саянске» условиям контракта и проектной документации, разработанной в рамках контракта и получившей положительные заключения государственной экспертизы?

3) Соответствует ли объект «Шесть 8-квартирных жилых дома для детей-сирот» в г. Саянске» требованиям технических регламентов, строительным, градостроительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам; создает ли построенный объект угрозу жизни и безопасности граждан, исходя из своего функционального назначения ?

4) Пригоден ли объект «Шесть 8-квартирных жилых дома для детей-сирот» в г. Саянске» к эксплуатации и для постоянного проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из указанных категорий ?

5) В случае выявления нарушений, определить являются ли они существенными, препятствующими эксплуатации объекта и постоянному проживанию лиц, возможно ли приведение объекта в соответствие установленным требованиям, какие строительно-технические работы для этого необходимы ?

Согласно выводам экспертов, изложенных в экспертном заключении ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет», объект «Шесть 8-квартирных жилых дома для детей-сирот» в г. Саянске»:

- является полностью завершенным;

- соответствует условиям контракта и проектной документации, разработанной в рамках контракта и получившей положительные заключения государственной экспертизы;

- соответствует требованиям технических регламентов, строительным, градостроительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, не создает угрозу жизни и безопасности граждан;

- пригоден к эксплуатации и для постоянного проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из указанных категорий.

При ответе на 5 вопрос эксперты указали, что в рамках проведения экспертизы был выявлен ряд нарушений, дефектов, недостатков, несоответствий, которые были устранены в процессе производства исследования. В частности, все грубые замечания в части электроснабжения в процессе экспертизы были устранены, имеющиеся замечания носят эксплуатационный характер, не оказывают прямого влияния на техническое состояние и вопросы безопасности и устраняются в процессе эксплуатации в соответствии с действующими правилами. Иных нарушений эксперты не выявили.

В силу части 2 статьи 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, иные документы и материалы.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Изучив экспертное заключение ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет», судебная коллегия приходит к выводу, что оно соответствует требованиям АПК РФ о допустимости доказательств, соответствует Федеральному закону от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и нормам статьи 86 АПК РФ.

Процедура назначения и проведения экспертизы соблюдена, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, надлежащая квалификация экспертов подтверждена. Отводов экспертам не заявлено. Основания сомневаться в достоверности выводов экспертов у суда отсутствуют.

При подготовке заключения экспертами использованы все необходимые данные, а именно, проанализированы представленные судом материалы дела, проведена обработка и анализ результатов исследования, ответы на поставленные вопросы изложены четко. Исследовательская часть экспертного заключения является полной, ясной и мотивированной.

Каких-либо неустранимых противоречий в экспертном заключении апелляционным судом не выявлено.

Суд апелляционной инстанции принимает названное экспертное заключение как надлежащее доказательство по делу в силу статей 67 и 68 АПК РФ.

Таким образом, экспертным заключением установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что спорные объекты недвижимого имущества – шесть 8-квартирных жилых дома для детей-сирот в г. Саянске полностью соответствуют проектной документации, требованиям строительных норм и правил Российской Федерации, градостроительным правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, их строительство полностью завершено, объекты не создают угрозу жизни и безопасности граждан, пригодны к эксплуатации и для постоянного проживания людей.

Все выявленные экспертами замечания в процессе экспертизы были устранены.

При указанных обстоятельствах, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, установив, что объекты расположены на земельном участке, предоставленном для целей строительства жилых многоквартирных домов, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, допускающий строительство на нем данных объектов, объекты возведены при наличии разрешения на строительство, постройка соответствует действующим нормам и требованиям, сохранение спорного объекта не нарушает охраняемые интересы других лиц, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, апелляционный суд приходит к выводу, что требование истца о признании права государственной собственности Иркутской области собственности на спорные объекты недвижимости подлежит удовлетворению.

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости) (пункт 45 постановления Пленума № 44).

Постановлением Администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» от 05.12.2022 № 110-37-1400-22 жилым помещениям (квартирам), расположенным в многоквартирным домах мкр. Молодежный г. Саянска, присвоены адреса согласно приложенному перечню.

По приведенным мотивам решение суда об отказе в иске о признании права собственности на самовольную постройку подлежит отмене как принятое при неполно установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, основанное на неправильном применении норм материального права, с принятием нового судебного акта об удовлетворении требований истца.

Судебные расходы на проведение судебной экспертизы на основании статьи 110 АПК РФ, разъяснений пункта 47 постановления Пленума № 44 подлежат отнесению на лицо, которое их понесло, т.е. ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства ИО».

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:


Решение Арбитражного суда Иркутской области от 3 мая 2023 года по делу № А19-460/2023 отменить, принять новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить.

Признать право государственной собственности Иркутской области на самовольные постройки – шесть многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Саянск на земельном участке с кадастровым номером 38:28:010410:793, которые включают в себя:

- здание многоквартирного дома площадью 699,5 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/1;

- жилая квартира площадью 35,9 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/1, кв. 1;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/1, кв. 2;

- жилая квартира площадью 36,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, дом 4/1, кв. 3;

- жилая квартира площадью 36,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/1, кв. 4;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/1, кв. 5;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/1, кв. 6;

- жилая квартира площадью 36,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/1, кв. 7;

- жилая квартира площадью 35,9 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/1, кв. 8;

- здание многоквартирного дома площадью 698,7 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/2;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/2, кв. 1;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/2, кв. 2;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/2, кв. 3;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/2, кв. 4;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/2, кв. 5;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/2, кв. 6;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/2, кв. 7;

- жилая квартира площадью 35,9 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/2, кв. 8;

- здание многоквартирного дома площадью 700,9 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/3;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/3, кв. 1;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/3, кв. 2;

- жилая квартира площадью 35,9 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/3, кв. 3;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/3, кв. 4;

- жилая квартира площадью 36,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/3, кв. 5;

- жилая квартира площадью 35,9 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/3, кв. 6;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/3, кв. 7;

- жилая квартира площадью 36,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/3, кв. 8;

- здание многоквартирного дома площадью 698,1 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/4;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/4, кв. 1;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/4, кв. 2;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/4, кв. 3;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/4, кв. 4;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/4, кв. 5;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/4, кв. 6;

- жилая квартира площадью 35,9 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/4, кв. 7;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/4, кв. 8;

- здание многоквартирного дома площадью 702 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/5;

- жилая квартира площадью 35,9 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/5, кв. 1;

- жилая квартира площадью 35,9 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/5, кв. 2;

- жилая квартира площадью 36,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/5, кв. 3;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/5, кв. 4;

- жилая квартира площадью 36,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/5, кв. 5;

- жилая квартира площадью 36,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/5, кв. 6;

- жилая квартира площадью 36,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/5, кв. 7;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/5, кв. 8;

- здание многоквартирного дома площадью 699,3 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/6;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/6, кв. 1;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/6, кв. 2;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/6, кв. 3;

- жилая квартира площадью 35,9 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/6, кв. 4;

- жилая квартира площадью 36 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/6, кв. 5;

- жилая квартира площадью 35,9 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/6, кв. 6;

- жилая квартира площадью 35,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/6, кв. 7;

- жилая квартира площадью 36,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Саянск, город Саянск, мкр. Молодежный, д. 4/6, кв. 8.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.


Председательствующий: В.С. Ниникина


Судьи: Е.А. Венедиктова


В.Л. Каминский



Суд:

4 ААС (Четвертый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

Министерство имущественных отношений Иркутской области (ИНН: 3808174613) (подробнее)

Ответчики:

Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "город Саянск" (ИНН: 3814022721) (подробнее)

Иные лица:

Муниципальное казенное учреждение Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" (ИНН: 3814000735) (подробнее)
ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН: 3808052252) (подробнее)
ООО "Ново-Строй" (ИНН: 3809022162) (подробнее)
Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (ИНН: 3808171877) (подробнее)

Судьи дела:

Каминский В.Л. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Злоупотребление правом
Судебная практика по применению нормы ст. 10 ГК РФ

Недвижимое имущество, самовольные постройки
Судебная практика по применению нормы ст. 219 ГК РФ