Постановление от 10 января 2019 г. по делу № А13-19216/2017

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-19216/2017
г. Вологда
10 января 2019 года


Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2019 года.

В полном объёме постановление изготовлено 10 января 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Потеевой А.В., судей Алимовой Е.А. и Мурахиной Н.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 21 июня 2018 года по делу № А13-19216/2017,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Белозерский леспромхоз» (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: <...>; далее - АО «Белозерский леспромхоз»; Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: <...>; далее - Фонд) от 29.09.2017 № 204 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 31 392 руб. 32 коп., пеней в сумме 919 руб. 52 коп., штрафа в размере 567 руб. 08 коп.

Решением суда от 21 июня 2018 года заявленные требования удовлетворены в полном объёме.

Фонд обжаловал решение в апелляционном порядке, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу возражало против её доводов.

Определением апелляционного суда от 30 августа 2018 года производство по настоящему делу приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Северо-Западного округа дела № А13-19117/2017, в рамках которого решение Фонда от 29.09.2017 № 256, которым Обществу начислены страховые взносы, пени и штраф ввиду включения в облагаемую базу того же периода тех же сумм выплат тем же работникам, признано недействительным.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03 октября 2018 года решение Арбитражного суда Вологодской области от 19 апреля 2018 года и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2018 по делу № А13-19117/2017 оставлены без изменений.

От Общества поступило ходатайство о разрешении вопроса о возобновлении производства по делу и рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Производство по настоящему делу возобновлено 09.01.2019.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав письменные доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, Фондом на основании решения от 19.06.2017 № 266 проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страхователем страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд плательщиком страховых взносов АО «Белозерский леспромхоз» за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

По окончании проверки составлена справка о проведённой проверке от 09.08.2017, акт выездной проверки от 14.08.2017 № 0311, на основании которых и с учётом возражений страхователя заместителем управляющего Фонда принято решение от 29.09.2017 № 204 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Этим решением АО «Белозерский леспромхоз» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 567 руб. 08 коп., Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 31 403 руб. 92 коп. и пени в размере 1166 руб. 83 коп.

Основанием для доначисления страховых взносов, пени и привлечения к ответственности послужили в числе прочего выводы Фонда о необходимости обложения страховыми взносами суммы частичной оплаты Обществом стоимости санаторно-курортных путевок, приобретенных для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в размере 293 600 руб., и выплаты на приобретение жилья для работников АО «Белозерский леспромхоз» в сумме 788 893 руб. 85 коп.

Общество не согласилось с решением Фонда в указанной части и обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

По первому эпизоду Фондом доначислены страховые взносы в сумме 8514 руб. 40 коп. в связи с не включением Обществом в облагаемую базу 293 600 руб., составляющих частичную оплату в 2014 году (июль – октябрь) путёвок на санаторно-курортное лечение, которые приобретены для работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами за счёт средств, выделенных на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний.

Основанием выплат на приобретение санаторно-курортных путёвок являлся коллективный договор ОАО «Белозерский леспромхоз» на 2013-2015 годы. Из пункта 10 раздела IV «Социальные гарантии, жилищно-бытовое обслуживание работников» названного выше коллективного договора следует, что Общество как работодатель обязалось из средств хозяйственной деятельности в пределах смет, утверждённых советом директоров, приобретать санаторные путёвки для работников с вредными и тяжёлыми условиями труда.

Указанные путёвки приобретались в МУ ВОФП «Санаторий «Новый источник» (для работников ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5), в МУП «Санаторий «Адонис» (для работников ФИО6, ФИО7), в ГП ВО «Санаторий «Леденгск» (для работника ФИО8), в ООО Компания «Бодрость» (для работника ФИО9), в МУ санаторий «Каменная гора» (для работников ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15) (т. 2, л. 19-20).

По второму эпизоду Фондом доначислены страховые взносы в сумме 22 877 руб. 92 коп. в связи с не включением Обществом в облагаемую базу 788 893 руб. 85 коп., составляющих выплаты на приобретение жилья для работников АО «Белозерский леспромхоз».

Основанием для данных выплат являлись коллективные договоры Общества на 2013-2015 годы и на 2016-2018 годы. Пунктами 3 и 4 раздела IV «Социальные гарантии, жилищно-бытовое обслуживание работников» коллективного договора на 2013-2015 годы предусмотрено, что работодатель обязуется по решению совета директоров выделять средства для приобретения квартир вторичного жилого фонда и выделения ссуд для этих целей для работников предприятия и специалистов, приглашаемых на работу с оформлением трудовых договоров. Утверждено приложение № 8 «Положение о финансировании, строительстве и предоставлении жилья в АО «Белозерский леспромхоз», которым определён порядок строительства, финансирования и распределения жилья в условиях акционерной собственности.

Аналогичные условия предусмотрены пунктами 3 и 4 раздела IV «Социальные гарантии, жилищно-бытовое обслуживание работников» коллективного договора на 2016-2018.

ОАО «Белозерский леспромхоз» переименовано в АО «Белозерский леспромхоз», о чём в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за № 2163525202586 от 04.03.2016.

Проверкой выявлены следующие выплаты (т. 2, л. 20):

221 692 руб. работнику ФИО16 (трудовой договор от 14.10.2005) по договору мены жилого дома с земельным участком и квартиры б/н от 28.03.2014;

56 060 руб. работнику ФИО17 (трудовой договор от 01.03.2007) по договору купли-продажи б/н от 07.05.2014;

186 978 руб. работнику ФИО18 (трудовой договор от 01.02.2007) по договору купли-продажи б/н от 16.04.2014;

102 324 руб. работнику ФИО19 (трудовой договор от 15.02.2007 №1) по договору купли-продажи земельного участка с жилым домом б/н от 24.12.2014;

24 780 руб. работнику ФИО20 (трудовой договор от 15.02.2007) по договору купли-продажи квартиры б/н от 23.04.2010;

97 373 руб. 45 коп. работнику ФИО21 (трудовой договор от 16.01.2013) по договору купли-продажи квартиры б/н от 20.04.2016;

99 686 руб. 40 коп. работнику ФИО22 (трудовой договор от 25.02.2007) по договору купли-продажи квартиры от 15.06.2016 № 74.

Общество в возражениях указывало на единовременный и социальный характер выплат, что не позволяет их отнести к выплатам, производимым работодателем за выполнение работником трудовой функции, обусловленной трудовым соглашением, являющихся объектов обложения страховыми взносами.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

На основании части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), действовавшего на момент спорных правоотношений, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечёт взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

В оспариваемом решении Фонд доначислил страховые взносы на сумму 31 392 руб. 32 коп., пени в сумме 919 руб. 52 коп. и назначил штраф в размере 567 руб. 08 коп. по оспариваемым основаниям.

Арифметический расчёт указанных сумм сторонами уточнён и согласован в ходе судебного разбирательства.

В силу подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, относятся к плательщикам страховых взносов.

Частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В порядке части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчётный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьёй 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Таким образом, выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Следовательно, такие выплаты, исходя из их правовой природы, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

В отношении выплат на приобретение работникам путёвок на санаторно-курортное лечение необходимо также учитывать, что Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10.12.2012 № 580н утверждены Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее – Правила № 580н), которые введены в действие с 01.01.2013. В соответствии с пунктом 2 Правил № 580н финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счёт сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году. Подпунктом «д» пункта 3 Правил № 580н определено, что финансовому обеспечению за счёт сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Следовательно, обложение страховыми взносами выплат, которые производятся в целях реализации предупредительных мероприятий, финансируемых за счёт сумм страховых взносов, противоречит целям и задачам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В данном случае Фондом не опровергнуто, что путёвки приобретались для работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами за счёт средств, выделенных на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний. Компенсация стоимости путёвок являлась единовременной выплатой социального характера, не предусмотренной трудовыми договорами, она не носила систематический характер, не зависела от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, не исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа.

Учитывая изложенное, оснований для доначисления 8 514 руб. 40 коп. страховых взносов, соответствующих пеней и штрафа не имелось.

В отношении выплат на приобретение для работников Общества жилья суд отмечает, что названные выплаты представляли собой разницу между стоимостью жилого дома (квартиры), по которой он учитывался на балансе Общества, и стоимостью его приобретения работником по договорам купли-продажи (стоимостью передаваемого взамен жилого помещения по договору мены). Денежные средства, составляющие указанную разницу, будучи материальной выгодой для работника, в то же время не относятся к объекту обложения страховыми взносами, поскольку предоставление подобной льготы не связано с выполнением работником конкретной трудовой функции.

Таким образом, основания для доначисления 22 877 руб. 92 коп. страховых взносов, соответствующих пеней и штрафа также отсутствовали.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены правильно, изложенные в апелляционной жалобе доводы не нашли своего подтверждения.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 21 июня 2018 года по делу № А13-19216/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Потеева

Судьи

Е.А. Алимова

Н.В. Мурахина