Постановление от 8 апреля 2025 г. по делу № А55-15576/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-1434/2025

Дело № А55-15576/2024
г. Казань
09 апреля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 9 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Хайбулова А.А., Сибгатуллина Э.Т.,

при участии представителей:

заявителя – ФИО1 (доверенность от 11.10.2024 № 390),

в отсутствие:

ответчика – извещен надлежащим образом,

третьих лиц – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.10.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2024

по делу № А55-15576/2024

по заявлению акционерного общества «Самарская сетевая компания» о признании незаконным отказа Департамента градостроительства городского округа Самара от 13.02.2024 № АПЗ-17-0-1 в подготовке и выдаче архитектурно-планировочного задания, обязании Департамента градостроительства городского округа Самара подготовить и выдать истцу архитектурно-планировочное задание по заявке от 17.01.2024 № ИС-017/52, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2, ФИО3, ФИО4, общества с ограниченной ответственностью «Самарские электрические линии»,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Самарская сетевая компания» (далее – АО «Самарская сетевая компания», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказ Департамента градостроительства городского округа Самара (далее - Департамент градостроительства городского округа Самара, Департамент) от 13.02.2024 № АПЗ-17-0-1 в подготовке и выдаче архитектурно-планировочного задания; обязании Департамента подготовить и выдать истцу архитектурно-планировочное задание по заявке от 17.01.2024 № ИС-017/52.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, общество с ограниченной ответственностью «Самарские электрические линии».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.10.2024 по делу № А55-15576/2024, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2024, требования удовлетворены. Отказ в подготовке и выдаче архитектурно-планировочного задания от 13.02.2024 №АПЗ-17-0-1 признан незаконным. Суд обязал Департамент градостроительства городского округа Самара устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи в течение 10 дней с даты вступления судебного акта в законную силу архитектурно-планировочного задания по заявке от 17.01.2024 № ИС-017/52.

В кассационной жалобе Департамент градостроительства городского округа Самара просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, АО «Самарская сетевая компания» является территориальной сетевой организацией, осуществляющей транспортировку электроэнергии по электрическим сетям и технологическое присоединение потребителей к обслуживаемым электросетям на территории Самарской области.

ФИО4 обратился в АО «Самарская сетевая компания» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (жилой дом по адресу: Самарская область, муниципальный район Красноярский, п.г.т. Волжский, земельный участок к/н 63:26:1805016:469), максимальная мощность которых составляет 15 кВт, по третьей категории надежности. Был заключен договор технологического присоединения от 25.11.2020 № 330/46.

ФИО3 обратился в АО «Самарская сетевая компания» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (жилой дом по адресу: Самарская область, муниципальный район Красноярский, п.г.т. Волжский, земельный участок к/н 63:26:1805016:468), максимальная мощность которых составляет 15 кВт, по третьей категории надежности. Был заключен договор технологического присоединения от 26.01.2021 № 26/19.

ФИО2 обратился в АО «Самарская сетевая компания» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (жилой дом по адресу: Самарская область, муниципальный район Красноярский, п.г.т. Волжский, земельный участок к/н 63:26:1805016:465), максимальная мощность которых составляет 15 кВт, по третьей категории надежности. Был заключен договор технологического присоединения от 04.12.2020 № 339/38.

В соответствии с техническими условиями №№ 330/46, 26/19, 339/38 АО «Самарская сетевая компания» осуществляет на своих сетях: строительство ВЛ-0,4кВ до проектируемой опоры, расположенной у границы земельного участка подключаемого объекта; организацию коммерческого учета электроэнергии на границе имущественной (балансовой) принадлежности на базе однофазного электросчетчика класса точности 1,0 (2,0); реконструкцию распределительных электросетей путем установки соответствующей коммутационной аппаратуры, устройств сбора данных измерительного комплекса, вводного и фидерного учета электроэнергии.

Департамент градостроительства г.о. Самара отказал обществу в выдаче архитектурно-планировочного задания (ответ от 13.02.2024), указав на  несоответствие планируемых к подключению объектов заявителей по договорам технологического присоединения правовому зонированию земельных участков (зона центра рекреационных территорий Р1).

Общество оспорило данный отказ в судебном порядке.

При рассмотрении спора суды руководствовались следующим.

По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила № 861) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно пункту 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Договор об осуществлении технологического присоединения является публичным, форма договора утверждена вышеуказанными Правилами № 861.

Согласно пункту 105 Правил № 861 размещенные в личном кабинете заявителя условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия признаются офертой, а оплата заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору - акцептом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий.

Согласно пункту 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Пунктом 4 требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762, предусмотрено, что схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории).

При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков; о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объекта незавершенного строительства.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).

Основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в части 1 статьи 39.1 ЗК РФ.

Статьей 39.33 ЗК РФ установлены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в публичной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 3 статьи 39.36 ЗК РФ определены виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1, 2 статьи 39.36 ЗК РФ), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1300 от 03.12.2014 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, пунктом 1 которого к числу таких объектов относятся линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется, разрешения на строительство.

К линейным объектам относятся, в том числе, линии электропередач в силу пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

При этом согласно пункту 2 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа, порядок выдачи которых установлен статьей 39.34 данного Кодекса и Правилами выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 № 1244 (далее - Правила № 1244).

В частности подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 39.34 ЗК РФ, подпункта «ж» пункта 3 Правил № 1244 предусмотрено, что в заявлении о выдаче разрешения на использование земельного участка без его предоставления должен быть указан срок такого использования, который составляет: для целей проведения инженерных изысканий либо капитального или текущего ремонта линейного объекта - не более одного года, а для целей строительства временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения - равный сроку их строительства, реконструкции.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 1244 решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если: заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 3 и 4 настоящих Правил; в заявлении указаны цели использования земель или земельного участка или объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные пунктом 1 статьи 39.34 ЗК РФ; земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу.

Из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок относится к территории г.о. Самара.

Правила выдачи разрешения на использование земель (или: земельного участка), находящихся в государственной собственности регламентированы Постановлением Правительства Самарской области от 17.10.2018 № 595 «Об утверждении порядка и условий размещения объектов, виды которых определены постановлением Правительства Российской Федерации и размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области» (далее – Порядок № 595).

Как следует из абзаца 6 пункта 5 Порядка № 595, размещаются без проведения аукциона и без взимания платы линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Пунктом 55 Порядка № 595 предусмотрено в целях размещения объектов, предусмотренных пунктом 5 настоящих порядка и условий, заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы: заявление о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности; копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя, заверенные заявителем; схему границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли, часть земельного участка или земельный участок, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости; схему границ планируемого к размещению линейного сооружения (линейного объекта) и (или) сооружения, технологически необходимого для использования линейного сооружения (линейного объекта), с указанием координат характерных точек границ территории (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости); копии технических условий подключения объекта капитального строительства к соответствующим сетям инженерно-технического обеспечения в случае размещения линейного сооружения (линейного объекта) и (или) сооружения, технологически необходимого для использования линейного сооружения (линейного объекта), предполагающих строительство такого объекта (таких объектов), заверенные заявителем; копию соглашения (договора), заключенного заявителем с лицом, обладающим действующим разрешением в отношении использования той же земли или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, о порядке использования такой земли или земельного участка сторонами данного соглашения (договора) (в случае более ранней выдачи разрешения другому заявителю в отношении той же земли или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности), заверенную заявителем; копию документа, подтверждающего наличие линейного сооружения (линейного объекта) и (или) сооружения, технологически необходимого для использования линейного сооружения (линейного объекта), при размещении которого(ых) предполагается его (их) реконструкция, во владении заявителя, в том числе на балансе заявителя, являющегося организацией, заверенную заявителем.

В ходе рассмотрения дела установлено, что заявителем к заявлению был приложен исчерпывающий пакет документов, соответствующий названным выше требованиям. Само по себе наименование представленных документов как схемы расположения земельного участка (сооружения линейного объекта) на кадастровом плане территории вместо схем границ земельного участка (сооружения линейного объекта) не свидетельствуют о несоответствии данных документов названным выше требованиям.

Доводы Департамента о невозможности размещения жилого дома в зоне рекреационных территорий (Р-1), отклонены судами как несостоятельные.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Правил землепользования и застройки городского округа Самара, зона природных территорий включается в состав зон рекреационного назначения, в границах зон природного ландшафта не допускается размещение объектов капитального строительства, а также любая хозяйственная деятельность, оказывающая негативное влияние на окружающую среду.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Такой Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 (далее – Перечень № 1300).

В пункте 5 Перечня № 1300 указаны линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Таким образом законодательством предусмотрена возможность размещения ЛЭП 10 кВ без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Исходя из пунктов 10, 10.2 статьи 1 ГрК РФ главным признаком капитальности построек является то, что все они должны быть прочно связаны с землей.

Суды признали, что планируемый к строительству объект обладает признаками некапитального сооружения в части возможности его демонтажа и последующей сборки без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик. Линия электропередач состоит из отдельных элементов заводской готовности, поставляемых на место монтажа поэтапно, разным автотранспортом (железобетонные опоры, провода, элементы крепления и заземления). Все данные элементы возможно как установить, так и разобрать с переносом на другой объект (другую линию), при этом провода (кабели) возможно установить на другие опоры, на связанные с проектными решениями по данному проекту. Железобетонные опоры также возможно извлечь из земли с последующим переносом и использованием на другом объекте. Критерий прочности связи с землей должен рассматриваться с точки зрения возможности перемещения и последующей сборки без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик объекта, а не с точки зрения буквального закрепления объекта относительно поверхности почвы.

Пунктом 14 статьи 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Доказательства того, что спорный линейный объект предусмотрен утвержденным проектом планировки территории, в материалах дела отсутствуют.

Также суды указали, что оспариваемый отказ не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя и третьих лиц, поскольку спорная линия не является объектом капитального строительства и законодательством предусмотрена возможность размещения линий электропередач классом напряжения до 35 кВ включительно, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, без предоставления земельных участков, в связи с этим ограничения, установленные пунктом 5 части 2 статьи 114 ЛК РФ, на линию электропередач, не являющуюся объектом капитального строительства, не распространяются.

Отказ Департамента в выдаче разрешения нарушает нормы земельного законодательства, которые предусматривают возможность использования земель природных ландшафтов без их предоставления в целях, обусловленных необходимостью размещения объектов, на размещение которых не требуется получения разрешения на строительство, а также отказ нарушает права и законные интересы как заявителя (сетевой организации, обязанной осуществить тех. присоединение), так и третьего лица (собственника объекта, к которому осуществляется размещение линии ЛЭП).

Кроме того, при технологическом присоединении линии электропередач классом напряжения 0,4 кВ отсутствует прочная связь сооружения с землей, при возведении сооружения не требуется проведение существенных земляных работ, сооружение не связано с местностью инженерными сетями, является легко возводимой, сборно-разборной конструкцией, для которой возможен неоднократный демонтаж, перемещение на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов, без потери технических свойств и технологических функций.

Таким образом, суды пришли к верному выводу, что отнесение объекта к сооружениям не свидетельствует о его капитальности. Доказательства наличия иных установленных законодательством ограничений для выдачи испрашиваемого обществом разрешения на размещение линии электропередачи заинтересованное лицо в материалы дела не представило. Кроме того, линии связи, о размещении которых идет речь в настоящем споре, не относятся к объектам капитального строительства.

С учетом изложенного, в целях восстановления нарушенных прав заявителя, а также с учетом допущенного заинтересованным лицом нарушения, суды обоснованно обязали Департамент градостроительства г.о. Самара устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи после архитектурно-планировочного задания по заявке от 17.01.2024 № ИС-017/52.

Доводы Департамента, изложенные в кассационной жалобе, правомерно отклонены судами двух инстанций как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 февраля 2010 года N 306-О-О, по установленному Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации правилу, исследование и оценка доказательств по делу - прерогатива суда первой инстанции (статьи 135, 136, 153, 159, 162, 168 и 170). В силу положения части 1 статьи 288 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет обоснованность обжалуемого судебного акта лишь в той мере, в какой это необходимо для проверки соответствия проверяемого акта нормам материального и процессуального права, исходя из установленных статьей 286 названного Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 01.10.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2024 по делу № А55-15576/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья                                            А.Н. Ольховиков


Судьи                                                                                      А.А. Хайбулов 


                                                                                             Э.Т. Сибгатуллин