Решение от 29 сентября 2021 г. по делу № А73-10355/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10355/2021
г. Хабаровск
29 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 22 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Ж.Г. Шестак,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Белуга Маркет Хабаровск» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>, оф. 601.512)

к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (680013, <...>)

об оспаривании постановления от 11.06.2021 № 0704/310321/01003 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении,

в судебное заседание явились представители:

от заявителя – не явились;

от административного органа - ФИО2 по доверенности от 11.01.2021г. № дов 7-2.

Сущность дела: Общество с ограниченной ответственностью «Белуга маркет Хабаровск» (далее – заявитель, ООО «Белуга маркет Хабаровск») обратилось в арбитражный суд с жалобой на постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (далее – административный орган, МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО) от 11.06.2021 №0704/310321/01003 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении.

Представитель административного органа в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по мотивам, указанным в отзыве и дополнительных пояснениях.

Заявитель, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Белуга Маркет Хабаровск», расположенное по адресу: 680000, <...>, оф. 601.512, зарегистрировано 05.06.2003 за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

ООО «Белуга Маркет Хабаровск» осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции.

Общество имело лицензию (регистрационный номер 273АП0009843 от 25.11.2020) на осуществление закупки, хранения и поставок алкогольной продукции.

Решением Росалкогольрегулирования от 31.12.2020 ООО «Белуга Маркет Хабаровск» переоформило лицензию, в том числе в связи с исключением обособленного подразделения (склада) по месту нахождения: <...> район КБЦ, лит. А, 1 этаж, пом. №№ 1, 2, 4 из лицензии № 273АП0009843 от 25.11.2020.

Согласно «Отчетам об остатках этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» по состоянию на 31.12.2020 и по состоянию на 29.03.2021 у ООО «Белуга Маркет Хабаровск» в ЕГАИС по адресу обособленного подразделения (склада): <...> район КБЦ, лит. А, 1 этаж, пом. №№ 1, 2, 4 имелись остатки маркированной алкогольной продукции в количестве 68 шт./ 2,5 дал.

При этом, согласно сведениям, размещенным в личном кабинете должностного лица на сайте lk.fsrar.ru, 03.03.2021 ООО «Белуга Маркет Хабаровск» сделана попытка провести акт списания вышеуказанной алкогольной продукции в количестве 68 бутылок.

На основании вышеуказанного факта, должностным лицом Управления было вынесено определение от 31.03.2021 № 0704/310321/01003 о возбуждении в отношении ООО «Белуга Маркет Хабаровск» дела об административном правонарушении по статье 14.19 КоАП РФ и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования установлено, что согласно пояснению организации от 12.04.2021 № 223, в результате проведенной инвентаризации Обществом была выявлена недостача алкогольной продукции в количестве 68 бутылок по партиям, поступившим на склад от поставщиков в 2019 году и находящихся в партионном учете в ЕГАИС на первом регистре остатков Общества.

ООО «Белуга Маркет Хабаровск» составлен акт от 29.12.2020 №С0000001044 о списании товаров в количестве 68 шт. по адресу обособленного подразделения (склада): <...> район КБЦ, лит. А, 1 этаж, пом. №№ 1, 2, 4.

Вместе с тем, в ЕГАИС ООО «Белуга Маркет Хабаровск» сделана попытка списания указанных остатков маркированной алкогольной продукции в количестве 68 шт./ 2,5 дал 03.03.2021.

Согласно пояснению организации от 26.04.2001 № 252, в период с 29.12.2020 по 30.12.2020 ООО «Белуга Маркет Хабаровск» попытки зафиксировать акт о списании товаров от 29.12.2020 №С0000001044 в ЕГАИС не производились ввиду отсутствия идентификаторов ЕГАИС, необходимых для дальнейшего списания алкогольной продукции, находящейся в партионном учете.

При этом, сведения о направлении ООО «Белуга Маркет Хабаровск» в соответствии с пунктом 32 Правил функционирования ЕГАИС запроса в Росалкогольрегулирование о расчете остатка идентификаторов ЕГАИС на балансе ООО «Белуга Маркет Хабаровск» с целью получения идентификаторов ЕГАИС для дальнейшего списания алкогольной продукции, находящейся в партионном учете, отсутствуют.

Таким образом, ООО «Белуга маркет Хабаровск» не представило акт о списании алкогольной продукции в установленный срок.

По окончании административного расследования 28.05.2021 должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО в отношении ООО «Белуга Маркет Хабаровск», в присутствии представителя общества ФИО3, действующего по доверенности от 01.04.2021 № 46, составлен протокол № 0704/310321/01003 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.19 КоАП РФ.

Определением от 31.05.2021 № 0704/310321/01003 рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 11.06.2021 в 15-00 по адресу: <...>, каб. 203.

11.06.2021 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении заместителем руководителя Управления ФИО4 вынесено постановление №0704/310321/01003, которым ООО «Белуга Маркет Хабаровск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19. КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящей жалобой.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя административного органа, изучив доводы заявителя, исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 14.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка учёта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота алкогольной продукции в Российской Федерации.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ, под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 171-ФЗ, законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции, должны обеспечить её фиксацию в ЕГАИС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (действовавшим в период совершения правонарушения) утверждены Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Правила функционирования ЕГАИС) (действовавшие в период совершения административного правонарушения).

В соответствии с пунктом 4 Правил функционирования ЕГАИС, участниками единой информационной системы являются, в том числе организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции.

Согласно подпункту 18 пункта 6 Правил функционирования ЕГАИС, в ЕГАИС вносятся сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной и (или) международной транспортной накладной, справке, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для продукции, производство которой осуществляется в Российской Федерации, а также для импортированной продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза), справке, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированной продукции, за исключением продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза).

Согласно подпункту 20 пункта 6 Правил функционирования ЕГАИС, ЕГАИС содержит информацию, в том числе о номере, дате и времени представления заявок о фиксации информации об организации (сельскохозяйственном производителе, индивидуальном предпринимателе), о продукции каждого вида и наименования, об объеме производства и оборота продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и (или) оборот продукции.

Согласно подпункту 30 пункта 6 Правил функционирования ЕГАИС, Единая информационная система содержит сведения о списании продукции в случае брака или иных причин.

В силу пункта 15 Правил функционирования ЕГАИС организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 18, 20, 25, 26 и 30 пункта 6 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 21 Правил функционирования ЕГАИС направление информации об объеме производства и (или) оборота продукции в единую информационную систему осуществляется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем или индивидуальным предпринимателем с использованием программно-аппаратных средств в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи путем представления заявки о фиксации по форме, в формате и в сроки, которые утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

При этом, пунктом 24 Правил функционирования ЕГАИС предусмотрено, что при выявлении факта внесения в единую информационную систему недостоверной и (или) искаженной информации организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель с использованием программно-аппаратных средств направляют в единую информационную систему заявку о фиксации с уточненными данными.

В случае если у программно-аппаратных средств участников единой информационной системы отсутствует техническая возможность для исправления недостоверной и (или) искаженной информации путем направления в единую информационную систему заявки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель направляют в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по месту нахождения организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя или месту жительства индивидуального предпринимателя (далее - территориальный орган) заявление с уточненными данными.

Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок фиксации в ЕГАИС информации о поставке алкогольной продукции установлены Порядком, утвержденным Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21.05.2014 № 149 «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов» (далее – Порядок № 149, утратил силу с 01.01.2021г.).

В соответствии с пунктом 5.4.1 Приложения № 5 к Порядку № 149, акт о браке продукции представляется организациями по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 1 и пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ, в течение рабочего дня после установления факта брака продукции.

Как следует из пояснений заявителя, в результате проведенной инвентаризации ООО «Белуга Маркет Хабаровск» была выявлена недостача алкогольной продукции в количестве 68 бутылок по партиям, поступившим на склад от поставщиков в 2019 году и находящихся в партионном учете в ЕГАИС на первом регистре остатков Общества.

ООО «Белуга Маркет Хабаровск» составлен акт от 29.12.2020 №С0000001044 о списании товаров в количестве 68 шт. по адресу обособленного подразделения (склада): <...> район КБЦ, лит. А, 1 этаж, пом. №№ 1, 2, 4.

Вместе с тем, ООО «Белуга Маркет Хабаровск», в нарушение пункта 5.4.1 Приложения № 5 к Порядку № 149, не представило акт списания алкогольной продукции по месту нахождения обособленного подразделения в установленный срок, то есть, в течение следующего рабочего дня.

Согласно пояснению организации от 26.04.2001 № 252, в период с 29.12.2020 по 30.12.2020 попытки зафиксировать акт о списании товаров от 29.12.2020 № С0000001044 в ЕГАИС обществом не производились, ввиду отсутствия идентификаторов ЕГАИС, необходимых для дальнейшего списания алкогольной продукции, находящейся в партионном учете.

В то же время, в соответствии с пунктом 24 Правил функционирования ЕГАИС предусмотрено, что организация направляет в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по месту нахождения организации заявление с уточненными данными в случае, если у программно-аппаратных средств участников единой информационной системы отсутствует техническая возможность для исправления недостоверной и (или) искаженной информации.

В отношении алкогольной продукции, промаркированной федеральными специальными марками, в обязательном порядке введен поштучный учет продукции в ЕГАИС. Информационными сообщениями, размещенными на информационном ресурсе Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 03.03.2020 и от 28.04.2020. Росалкогольрегулирование проинформировало участников алкогольного рынка о полном переходе на поштучный учет маркированной алкогольной продукции в ЕГАИС с 01.11.2020.

Общество, являясь профессиональным участником алкогольного рынка, должно было знать о необходимости перехода до 01.11.2020 на поштучный учет алкогольной продукции в ЕГАИС с момента публикации Росалкогольрегулированием информационных писем с соответствующей информацией (03.03.2020 и 28.04.2020).

Кроме того, на момент подачи заявления от 02.12.2020 № 634 о переоформлении лицензии № 273АП0009843 от 25.11.2020, Общество знало о необходимости исключения обособленного подразделения (склада): <...> район КБЦ. лит. А, 1 этаж, пом. №№1, 2, 4, а, следовательно, могло и должно было проверить данное обособленное подразделение на предмет наличия остатков маркированной алкогольной продукции по указанному адресу. К тому же, даже в случае выявления нарушений порядка учета алкогольной продукции в момент подачи заявления от 02.12.2020 № 634 у общества было достаточно времени для устранения выявленных нарушений, вплоть до момента принятия Решения Росалкогольрегулирования от 31.12.2020. Однако, Обществом не было своевременно предпринято должных мер по соблюдению порядка учета алкогольной продукции при ее обороте.

Методология ведения поштучного учета алкогольной продукции в ЕГАИС размещена на портале Росалкогольрегулирования (http://egais.ru) в разделе «Разъяснения по ЕГАИС» и предусматривает обязательное наличие идентификаторов ЕГАИС.

В случае фактического отсутствия у организации алкогольной продукции или невозможности считать информацию с идентификаторов ЕГАИС, Росалкогольрегулирование имеет возможность провести расчет остатка идентификаторов ЕГАИС на балансе организации.

Для проведения указанных мероприятий организации в соответствии с пунктом 32 Правил функционирования ЕГАИС необходимо было обратиться в Росалкогольрегулирование с соответствующим запросом с указанием сведений об алкогольной продукции и номеров регистрационных форм учета № 1 и № 2 алкогольной продукции.

Таким образом, согласно технической документации для организаций оптовой и розничной торговли к универсальному транспортному модулю (УТМ), техническая возможность для списания алкогольной продукции у организации имелась до момента исключения обособленного подразделения из лицензии.

Вместе с тем, сведения о направлении ООО «Белуга Маркет Хабаровск» запроса в Росалкогольрегулнрование о расчете остатка идентификаторов ЕГАИС на балансе общества с целью получения идентификаторов ЕГАИС для дальнейшего списания алкогольной продукции, находящейся в партионном учете, отсутствуют, следовательно, организация не воспользовалась вышеуказанной возможностью.

Таким образом, ООО «Белуга Маркет Хабаровск», не представив акт списания алкогольной продукции по месту нахождения обособленного подразделения в установленный срок, нарушило установленный законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок учета алкогольной продукции, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из указанной нормы Кодекса, понятие вины юридического лица означает наличие правовой обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Анализ вышеуказанных нормативных положений, с учётом установленных по делу обстоятельств, позволяют сделать вывод о доказанности в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19. КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

По смыслу статьи 14.19 КоАП РФ рассматриваемое административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок соблюдения организациями, осуществляющими производство и (или) оборот алкогольной продукции, законодательства в сфере учета оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений, в связи с чем, в рассматриваемом конкретном случае не может быть признано малозначительным.

Закон № 171-ФЗ, относя алкогольную продукцию к объектам, ограниченно оборотоспособным, определил специальные условия, связанные с ее производством и оборотом. Одним из таких условий согласно п. 1 ст. 14 Закона № 171-ФЗ является обязательное осуществление учета и декларирование объема производства и (или) оборота алкогольной продукции. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 09.04.2001 № 74-О, правонарушения, связанные с несоблюдением специальных условий оборота алкогольной продукции обладают повышенной опасностью. Предъявление особых требований к обороту алкогольной продукции имеют своей целью защиту здоровья и жизни населения и обеспечение права потребителей на качественную продукцию. Существенная угроза правонарушений в области учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции заключается в невозможности проведения своевременного контроля, принятия оперативных мер со стороны уполномоченного государственного органа, и, как следствие невозможности обеспечения прав и законных интересов граждан и реализации положений Конституции РФ и иных нормативно-правовых актов.

Учитывая изложенное, применение положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождение общества от административной ответственности не оправдает установленной законом цели административного наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек. Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении общества, судом не установлено.

Вместе с тем, суд полагает возможным изменить оспариваемое постановление в части назначенного обществу административного наказания, руководствуясь следующим.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкция штрафного характера должна отвечать вытекающим из Конституции РФ принципам справедливости и соразмерности, ее дифференциации в зависимости от тяжести содеянного, иных обстоятельств, обусловливающих при применении публично-правовой ответственности принципов индивидуализации и целесообразности применения наказания.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П).

Согласно оспариваемому постановлению от 11.06.2021 № 0704/310321/01003 ООО «Белуга Маркет Хабаровск» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 руб., установленного для юридических лиц статьей 14.19. КоАП РФ.

Между тем, частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция штрафного характера должна отвечать вытекающим из Конституции РФ принципам справедливости и соразмерности, ее дифференциации в зависимости от тяжести содеянного, иных обстоятельств, обусловливающих при применении публично-правовой ответственности принципов индивидуализации и целесообразности применения наказания.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив характер и обстоятельства совершения обществом рассматриваемого правонарушения, исходя из принципа дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд находит возможным изменить оспариваемое постановление, снизив размер назначенного административного штрафа до 75 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу от 11.06.2021 № 0704/310321/01003 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Белуга Маркет Хабаровск», изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Ж.Г. Шестак