Решение от 23 апреля 2026 г. АС Челябинской области

Арбитражный суд Челябинской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-19570/2024
24 апреля 2026 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 24 апреля 2026 года Решение в полном объеме изготовлено 24 апреля 2026 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Е.И. Пеплер, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Кистановой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Урал», ОГРН <***>, г. Челябинск,

к Администрации города Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск,


при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН <***>, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по челябинской области, ОГРН <***>, общества с ограниченной ответственностью «Квелтаун», ОГРН <***>; общества с ограниченной ответственностью «Луч», ОГРН <***>, ФИО1,

о признании недействительными результатов кадастровых работ, при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2, по доверенности от 12.01.2026, личность удостоверена паспортом, представлен диплом (с использованием системы веб-конференции),

от ответчика – представителя ФИО3, по доверенности от 04.03.2026, представлено служебное удостоверение, диплом,

от третьего лица ООО «Квелтаун» – представителя ФИО4, по доверенности от 01.09.2025, личность удостоверена паспортом, представлен диплом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Урал» (далее – истец, общество, ООО «Урал») 11.06.2024 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации города Челябинской области (далее – ответчик, Администрация), в котором просит признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:627 по адресу: <...> и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра недвижимости.

Определением от 19.06.2024 исковое заявление принято к производству, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – третье лицо, Комитет) (т. 1 л.д. 1).

Определением от 04.09.2024 к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Квелтаун» (далее – третье лицо, ООО «Квелтаун»), общество с ограниченной ответственностью «Луч» (далее – третье лицо, ООО «Луч») (т. 1 л.д. 133).


Определением от 08.10.2024 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по челябинской области (далее – третье лицо, Управление Росреестра) (т. 1 л.д. 172).

Определением от 11.09.2025 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (далее – третье лицо, ФИО1) (т. 3 л.д. 130).

Третьи лица (ООО «Луч», Управление Росреестра, ФИО1) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (т. 2 л.д. 17, 18).

По ходатайству истца судебное заседание проведено с использованием систем веб-

конференции (часть 1 статьи 153.2 АПК РФ).


В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, в обоснование требований сослался на статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 60, 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), а также на то, что земельный участок с кадастровым номером 74:36:0119012:627 полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:11.

Ответчик в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (т. 1 л.д. 26-27), указав, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку не обладает полномочиями по постановке и снятию с кадастрового учета, исключению сведений из ЕГРН. Кроме того, ответчик указал, что поскольку имеется утвержденный проект межевания территории, то образование земельных участков должно производиться в соответствии с таким проектом межевания территории. По мнению Администрации, истцом не доказано, что действия по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:627 повлекли нарушение прав и законных интересов общества «Урал».

Третье лицо ООО «Квелтаун» в судебном заседании поддержало правовую позицию ответчика, считая заявленные истцом требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, представило мнение (т. 2 л.д. 1). Кроме этого, ООО «Квелтаун» представило объяснения, указав на отсутствие доказательств несоответствия результатов кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:627 закону или иному нормативному правовому акту, а также недоказанности нарушений прав и законных интересов истца в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности (т. 4 л.д. 6-7).

Третье лицо ФИО1 представила мнение, в котором указала, что образование земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:627 отвечает требованиям действующего законодательства, поскольку указанный земельный участок был образован на основании документации по планировке территории (т. 4 л.д. 15-16).

В письменном мнении и дополнении к письменным пояснениям истец указал, что поскольку в ведомости образуемых и изменяемых земельных участков Проекта межевания территории, утвержденного постановлением Администрации города Челябинска № 51-п от 08.02.2018, указано – образование земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:12, в контур которого входит земельный участок с кадастровым номером 74:36:0119012:11, а на момент образования земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:627 земельный участок с кадастровым номером 74:36:0119012:12 был снят с кадастрового учета, а также при отсутствии изменений в проект межевания территории, спорный земельный участок с кадастровым номером 74:36:0119012:627 не мог быть образован в соответствии с подпунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ. Истец полагает, что характерные точки координат, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости только частично совпадают с характерными точками координат, сведения о которых содержатся в проекте межевания территории (т. 2 л.д. 46-47).


В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялись перерывы с 26.03.2026 по 09.04.2026, с 09.04.2026 по 23.04.2026 и с 23.04.2026 по 24.04.2026. Сведения об объявленных перерывах были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Как усматривается из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Урал» с 20.01.2016 на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером 74:36:0119012:39, площадью 720 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, ул. Молодежная, д. 34/А, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/20214-108833016 (т. 1 л.д. 15-17).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 74:36:0119012:11 площадью 16906 кв.м. был поставлен на кадастровый учет 15.12.2002 (т. 1 л.д. 134-139).

Постановлением Администрации города Челябинска № 51-п от 08.02.2018 утверждена документация по планировке территории (проект межевания территории) в границах улиц Хлебозаводская, Морская, Молодежная, ФИО5 в Металлургическом районе города Челябинска (т. 1 л.д. 45).

В материалы дела представлен проект межевания территории в границах улиц Хлебозаводская, Морская, Молодежная, ФИО5 в Металлургическом районе города Челябинска (т. 1 л.д. 38).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 74:36:0119012:627 площадью 7382 кв.м. поставлен на кадастровый учет 20.04.2023 (т. 1 л.д. 8-14).

Истцом в материалы дела представлено заключение от 26.02.2024, подготовленное обществом с ограниченной ответственностью «КадастрГрупп», согласно которому кадастровым инженером установлено, что земельный участок с кадастровым номером 74:36:0119012:11, площадью 16906 кв.м., ранее входящий в состав земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 74:36:0119012:12 общей площадью 25970 кв.м., был сформирован 02.06.1997 с целью эксплуатации существующей производственно-ремонтной базы и предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 20 лет с право последующего выкупа при подтверждении права собственности на здания и сооружения. Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0119012:11 в составе единого землепользования поставлен на кадастровый учет 15.12.2002, границы земельного участка были уточнены в соответствии с требованиями действовавшего на момент постановки на учет законодательства. В соответствии с актуальными сведениями ЕГОР, земельный участок единого землепользования с кадастровым номером 74:36:0119012:12, в который входит исследуемый земельный участок, снят с кадастрового учета 30.08.2018. Нежилое здание (год постройки 1991 г.) с кадастровым номером 74:36:0119012:39 поставлено на кадастровый учет 10.12.2011, уточнение местоположения здания проведено 29.01.2024 в соответствии с техническим паспортом, подготовленным межрайонным БТИ г. Челябинска по состоянию на 01.11.1999 г. Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0119012:627поставлен на кадастровый учет 20.04.2023, площадь ю7382 кв.м., границы земельного участка уточнены в соответствии с требованиями действующего законодательства. При анализе сведений о характерных точках границ земельных участков с кадастровым номером 74:36:0119012:11 и с кадастровым номером 74:36:0119012:627 при совмещении с кадастровым планом территории выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 74:36:0119012:627 полностью расположен в границах исследуемого земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:11. Кроме того, частично сведения о характерных точках (координаты) обоих земельных участков идентичны. При совмещении координат здания, полученных в результате камеральной обработки полевых измерений, со сведениями из ЕГРН в виде кадастрового плана территории выявлено, что нежилое здание с кадастровым номером 74:36:0119012:39 располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:11, частично выходя за его границы с восточной стороны (т. 1 л.д. 18-21).

Согласно заключению кадастрового инженера № 029 от 12.07.2024, подготовленному обществом с ограниченной ответственностью «Землеустроительное бюро «Мост» здания и сооружения (АЗС, КПП, эстакада, пять металлических зданий на фундаменте) и внешнее


ограждение этих объектов входят в состав производственно-ремонтной базы, т.е. являются частью необходимой для эксплуатации всего комплекса. Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0119012:627 образован в соответствии с координатами, предусмотренными проектом межевания территории, утвержденном Постановлением администрации г. Челябинска № 51-п от 08.02.2018 с нарушением процедуры образования. А именно, проектом межевания территории предусмотрено образование земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:11 с сохранением исходного в измененных границах. Однако, кадастровым инженером земельный участок образован из муниципальных земель, без учета наличия на участке зданий и сооружений иных владельцев. Таким образом, образование земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:627 выполнено с нарушениями земельного законодательства и нормативных документов, регламентирующих кадастровую деятельность (т. 1 л.д. 78-80).

В заключении № 033 от 30.07.2024, подготовленном обществом с ограниченной ответственностью «Землеустроительное бюро «Мост», кадастровый инженер пришел к выводу, что здания и сооружения (цех бескаркасных изделий, ремонтно-складская база, АЗС, контрольно-пропускные пункты и шлагбаумы, эстакада, металлические здания на фундаменте) и внешнее ограждение этих объектов входят в состав производственно-ремонтной базы, т.е. являются частями необходимыми для эксплуатации всего комплекса. На территории комплекса существует развитая сеть проездов, автомобильных разворотных площадок, открытых стоянок автотранспорта необходимых для перемещения автотранспорта и грузов между зданиями комплекса, временного размещения грузового транспорта и легкового транспорта сотрудников. Представленные фотоматериалы, материалы визуального осмотра и геодезических измерений территории производственной базы и расположенных на ней объектов недвижимости позволяют определить наличие трех взаимосвязанных функционально-технологических зон, соответствующих требованиям СП18.133330.2019 «Генеральные планы промышленных предприятий»: Производственно-складская зона для размещения и эксплуатации производственно-складских зданий, площадок для размещения машин и механизмов; зона для ремонта, обслуживания и стоянки транспортных средств устроена для размещения АЗС, эстакады, стоянки транспортных средств; зона въезда/выезда обеспечивает доступ ко всем зданиям и сооружениям, расположенным в границах производственной территории. Подъезд от земель общего пользования организован с западной стороны участка, от улицы Молодежной, данный проезд является единственным, обеспечивающим доступ на рассматриваемый земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0119012:627 образован в соответствии с координатами, предусмотренными проектом межевания территории, утвержденном Постановлением администрации г. Челябинска № 51-п от 08.02.2018 с нарушением процедуры образования. А именно, проектом межевания территории предусмотрено образование земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:11 с сохранением исходного в измененных границах. Однако, кадастровым инженером земельный участок образован из муниципальных земель, без учета наличия на участке зданий и сооружений иных владельцев. Таким образом, образование земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:627 выполнено с нарушениями земельного законодательства и нормативных документов, регламентирующих кадастровую деятельность. Местоположение, площадь (16609 кв.м.) и конфигурация границ огороженной территории существующей производственно-ремонтной базы в целом совпадают с местоположением, площадью (16906 кв.м.) и конфигурацией ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:11 по состоянию на 29.08.2018. Территория в полном объеме необходима для эксплуатации комплекса производственных зданий и сооружений. Производственная территория расположена в соответствии с правилами землепользования и застройки г. Челябинска, утвержденными решением Челябинской городской Думы от 29.08.2023 № 41/23, в смешанной зоне зоны стабилизации Б.2.3. Основными, вспомогательными, условно разрешенными видами использования для земельных участков, расположенных в зоне Б.2.3, не предусмотрены минимальный и максимальный процент застройки для эксплуатации существующей производственно-ремонтной базы. Таким образом, для эксплуатации


объектов недвижимости – нежилого (промышленного) здания с кадастровым номером 74:36:0119012:39, наименование – цех бескаркасных изделий, нежилого здания с кадастровым номером 74:36:0119012:37, наименование – производственный корпус ремонтно-складской базы, с учетом объектов капитального строительства вспомогательных зданий и сооружений (семи металлических зданий на фундаменте, контрольно-пропускного пункта, АЗС, эстакады), необходимо восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:36:0119012:11, предварительно сняв в кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 74:36:0119012:627, с последующим оформлением права собственности (аренды) и уточнением границ, с учетом фактического ограждения (т. 1 л.д. 113-123).

Сославшись на то, что образование земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:627 не соответствует проекту межевания территории по характерным точкам координат и способу его образования, истец обратился в Арбитражный суд Челябинской области с рассматриваемым иском.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

По смыслу действующего гражданского законодательства, способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, при этом нарушено или оспорено может быть только существующее право.

При этом избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Из положений пункта 3 статьи 6 ЗК РФ следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, с 01.01.2017 регулируются положениями Закона № 218-ФЗ.


В соответствии с частью 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, истец должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В силу частей 1 и 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, земельный участок становится объектом гражданских прав с момента внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках такого земельного участка, в том числе о площади и местоположении характерных точек координат границ.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 41 ГрК РФ видами документации по планировке территории являются: 1) проект планировки территории; 2) проект межевания территории.

В силу части 1 статьи 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Согласно части 1 статьи 43 ГрК РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, муниципального округа, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 43 ГрК РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.

Проект межевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта (часть 3 статьи 43 ГрК РФ).

Согласно части 4 статьи 43 ГрК РФ основная часть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть и чертежи межевания территории.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 43 ГрК РФ текстовая часть проекта межевания территории включает в себя перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования.


Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 1 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно подпункту 1 пункта 6 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах, в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.

Постановлением Администрации города Челябинска № 51-п от 08.02.2018 утверждена документация по планировке территории (проект межевания территории) в границах улиц Хлебозаводская, Морская, Молодежная, ФИО5 в Металлургическом районе города Челябинска (т. 1 л.д. 45).

Ведомостью образуемых и изменяемых земельных участков указанного проекта межевания территории предусмотрен возможный способ образования земельного участка № 2 – путем раздела земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:12 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.

Проект межевания территории в границах улиц Хлебозаводская, Морская, Молодежная, ФИО5 в Металлургическом районе города Челябинска, утвержденный Постановлением Администрации города Челябинска № 51-п от 08.02.2018 не оспорен, является действующим.

Комитетом проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:627, в результате чего составлен акт от 25.02.2025, в котором установлено, что в границах земельного участка расположено металлическое строение (со слов ООО «Урал» - автомобильная заправочная станция), пять металлических строений согласно фотоматериалу, металлическая эстакада, складируются металлические и железобетонные трубы, железобетонные плиты, припаркована строительная техника (автокраны, экскаваторы), большегрузный и легковой автотранспорт. Честь земельного участка ограждена забором, по периметру ограждения размещены столбы наружного освещения (т. 2 л.д. 60-73).

В ходе судебного разбирательства истец указал, что характерные точки координат, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости только частично совпадают с характерными точками координат, сведения о которых содержатся в проекте межевания территории.

Пунктами 1, 2 статьи 64 АПК РФ определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Определением арбитражного суда от 29.05.2025 (т. 3 л.д. 91-92) по ходатайству истца по делу была назначена судебная экспертиза, производство экспертизы поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Булгаков» ФИО6, на разрешение был поставлен вопрос:

«Соответствуют ли границы земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:627, расположенного по адресу: <...>


площадью 7 382 кв.м., границам земельного участка № 2 в документации по планировке территории (проект межевания территории) в границах улиц: Хлебозаводская, Морская, Молодежная, ФИО5 в Металлургическом районе города Челябинск, утвержденном Постановлением Администрации города Челябинска № 51-п от 08.02.2018?».

По результатам проведения судебной экспертизы экспертом составлено экспертное заключение № 78-03/2025 от 24.06.2025 (т. 3 л.д. 101-113), в котором экспертом дан ответ на поставленный вопрос:

Границы земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:627, расположенного по адресу: <...> площадью 7382 кв.м. соответствуют границам земельного участка № 2 в документации по планировке территории (проекта межевания территории) в границах улиц: Хлебозаводская, Морская, Молодежная, ФИО5 в Металлургическом районе города Челябинска, утвержденном Постановлением Администрации города Челябинска № 51-п от 08.02.2018.

Кроме того, в судебном заседании 03.12.2025 был опрошен эксперт ФИО6, который дал пояснения по результатам проведенной и представленной экспертизы о том, что земельный участок с кадастровым номером 74:36:0119012:627 образован в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, несовпадение числовых значений характерных точек обусловлено допустимой погрешностью.

В силу части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами. При оценке заключения эксперта судом учитывается, что экспертом было проведено обследование спорного объекта, проведено визуальное и детальное (инструментальное) обследование объекта, обмерные работы. Суд, давая правовую оценку заключению проведенной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, считает необходимым указать, что исследование проведено экспертом объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, в заключение эксперт основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, письменные пояснения, данные экспертом не противоречат сделанным в экспертном заключении выводам.

Таким образом, экспертом в полной мере соблюдены базовые принципы судебно-экспертной деятельности – принципы научной обоснованности, полноты, всесторонности и объективности исследований, установленные статьей 8 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Оценив данное экспертное заключение от 11.08.2025 № 322-08.2025, суд находит его соответствующим требованиям статей 82, 83, 86 АПК РФ, отражающим все предусмотренные части 2 статьи 86 АПК РФ сведения, основанным на материалах дела, и приходит к выводу, об отсутствии оснований не доверять выводам эксперта, поскольку они согласуются с обстоятельствами дела и иными доказательствами по делу, в этой связи данное экспертное заключение, суд считает надлежащим доказательством по делу.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Кроме того, истцом в материалы дела представлено заключение специалиста, в котором кадастровый инженер пришел к выводу, что на поставленный вопрос: «Соответствует ли граница земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:627 расположенного по адресу <...> площадью 7382 кв.м. границе земельного участка № 2 в документации по планировке территории (проект


межевания территории) в границах улиц: Хлебозаводская, Морская, Молодежная, ФИО5 в Металлургическом районе города Челябинск, утвержденном Постановлением Администрации г. Челябинска № 51-п от 08.02.2018» установлено, что границы данных земельных участков соответствуют друг другу. Данные земельные участки являются идентичными (т. 3 л.д. 70-84).

Судом установлено, что на момент образования земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:627 (20.04.2023) земельный участок с кадастровым номером 74:36:0119012:12 был снят с кадастрового учета, таким образом, способ образования спорного земельного участка, при совпадении характерных координат указанного земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:627 с координатами земельного участка № 2 в документации по планировке территории (проекта межевания территории) в границах улиц: Хлебозаводская, Морская, Молодежная, ФИО5 в Металлургическом районе города Челябинска, утвержденном Постановлением Администрации города Челябинска № 51-п от 08.02.2018, не является основанием для признания результатов кадастровых работ недействительными.

Кроме того, суд отмечает, что в том случае, если бы земельный участок с кадастровым номером 74:36:0119012:12 не был снят с кадастрового учета, и формирование земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:627 было осуществлено путем раздела земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:12, характерные точки сформированного земельного участка были бы аналогичными, существующему в настоящее земельному участку с кадастровым номером 74:36:0119012:627.

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 ГК РФ. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права.

В рассматриваемом случае обществом «Урал» выбран такой способ защиты нарушенного, по его мнению, прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В рассматриваемых правоотношениях образование земельного участка с кадастровым номером 74:36:0119012:627 в границах, установленных проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, само по себе не является основанием для признания его безусловно нарушающим права и законные интересы истца. Истцом не доказано и материалами дела не установлено нарушения прав истца на эксплуатацию принадлежащего ему объекта недвижимости по причине неверного формирования границ спорного земельного участка.

Кроме того, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведения о правах на спорный земельный участок, а также ограничения и обременения на него не зарегистрированы, в связи с чем истец не лишен возможности заявить о своих притязаниях на указанный земельный участок, а также обратиться за оформлением прав на земельный участок, необходимый для эксплуатации принадлежащего обществу «Урал» на праве собственности объекта недвижимости, в порядке, установленном действующим законодательством.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства в совокупности с положениями статьи 12 ГК РФ, а также с положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не соответствуют содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге не могут привести к восстановлению нарушенного права или к реальной защите законного интереса истца.


В связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В части 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом статьей 333.21, 333.22, 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на дату подачи искового заявления неимущественного характера уплате подлежала государственная пошлина в размере 6 000 руб.

При подаче искового заявления обществом «Урал» была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 19.04.2024 № 69 (т. 1 л.д. 37).

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, суд относит на истца оплату государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.


Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.И. Пеплер

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru