Постановление от 24 ноября 2024 г. по делу № А44-2651/2024

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А44-2651/2024
г. Вологда
25 ноября 2024 года


Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2024 года. В полном объеме постановление изготовлено 25 ноября 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Тарасовой О.А. и

ФИО1 при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловой Р.А.,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 01.11.2024 № 1, от ответчика ФИО3 по доверенности от 09.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Волна» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 23 августа 2024 года по делу № А44-2651/2024,

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 173003, Новгородская область, Великий Новгород, улица Германа, дом 33; далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Волна» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 173003, Новгородская область, Великий Новгород, улица Большая Санкт-Петербургская, дом 39, офис 221; далее – Общество) о взыскании 74 417 руб. 11 коп. долга за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в систему канализации в период с ноября по декабрь

2023 года.

Решением суда от 23 августа 2024 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с Общества в пользу Предприятия взыскано 2 977 руб. в возмещение расходов по уплате

государственной пошлины. Предприятию из федерального бюджета возвращено 1 023 руб. государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить, снизив взыскиваемую сумму долга до 39 136 руб. 27 коп. По мнению подателя жалобы, объем взыскиваемой платы не доказан, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неверно применены нормы материального права. Полагает, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ должен производиться исходя из количества сточных вод, сбрасываемых арендаторами, непосредственно являющимися организациями общепита.

В суд апелляционной инстанции поступило ходатайство Предприятия о его замене в порядке процессуального правопреемства на акционерное общество «Новгородский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 173003, Новгородская область, Великий Новгород, улица Германа,

дом 33) в связи с реорганизацией путем преобразования. В обоснование заявленного ходатайства Предприятие представило выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

Представитель Общества в судебном заседании апелляционной инстанции не возражал против удовлетворения ходатайства о проведении процессуального правопреемства.

Учитывая, что реорганизация Предприятия подтверждается представленной выпиской из ЕГРЮЛ, суд апелляционной инстанции на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) полагает ходатайство о процессуальном правопреемстве подлежащим удовлетворению.

Представитель Общества в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Предприятие в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы не признали, просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как усматривается в материалах дела, Предприятием (организация водопроводно-канализационного хозяйства, далее – ОВКХ) и Обществом (абонент) 20.12.2018 заключен договор № 2509 холодного водоснабжения и водоотведения (далее – договор), по условиям которого ОВКХ обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду в нежилое здание (помещение) по адресу: Великий Новгород, улица Большая Санкт-Петербургская, дом 39, и улица Федоровский Ручей, дом 10/48, осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения, обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный

объект, а абонент обязался оплачивать холодную воду, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам вод сточных вод, установленные в целях предотвращения негативно воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в соответствии с условиями договора.

Указанные выше объекты водопотребления и водоотведения принадлежат ответчику на праве собственности.

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, режим и объем подачи воды и приема сточных вод, сведения об узлах учета и приборах вод, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод определены в приложениях к договору.

В соответствии с пунктом 12 договора ОВКХ обязана осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и контроль состава и свойств сточных вод; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов абонентом, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 14 договора абонент обязался соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Во исполнение условий договора Предприятие в ноябре и декабре 2023 года оказало в отношении объектов Общества услуги водоснабжения и водоотведения.

Поскольку часть помещений, находящихся на объектах ответчика, используется под места общепита, Предприятие выставило Обществу к оплате счета от 30.11.2023 № 244 на сумму 38 481 руб. 57 коп. и от 31.12.2023 № 570 на сумму 35 935 руб. 54 коп. за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Наличие у Общества долга по спорным платежам послужило основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ приведенные сторонами доводы и доказательства в их совокупности и взаимной связи, удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняет на основании следующего.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила

№ 644).

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом

№ 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и указанными Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить ОВКХ оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте «г» пункта 36 Правил № 644 установлено право ОВКХ взимать с абонентов плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, а в подпункте «ж» пункта 35 Правил № 644 – соответствующая обязанность абонента производить оплату.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020

№ 728 «Об утверждении правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Правила № 644 дополнены разделом XV «Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов».

В абзаце первом пункта 124 Правил № 644 указано, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1-го июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, – за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. м в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в ОВКХ декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта.

Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Представление декларации в отношении таких объектов абонента не допускается независимо от объема сбрасываемых сточных вод.

Согласно пункту 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий), в том числе: тех, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил

№ 644, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности, в том числе предприятий общественного питания, производства пищевых продуктов; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод

(П норм. сост.) (рублей) определяется по формуле: П норм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

Из содержания пункта 203 Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок (без проведения контроля состава к свойству сточных вод абонентов и подтверждения превышения нормативов) определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод для обозначенных в данном пункте абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на окружающую среду (водные объекты).

Ответчиком не оспаривается, что на его объектах осуществляется деятельность предприятий общественного питания, указанная в пункте 203 Правил № 644, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод не превышает 30 куб. м в сутки, то есть менее значения, определенного пунктом 124 Правил № 644.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Общество подпадает под категорию абонентов, указанных в пункте 203 Правил № 644, в связи с чем Предприятие обоснованно предъявило Обществу плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов.

Судом апелляционной инстанции не принимаются во внимание доводы Общества о том, что оно само не является предприятием общественного питания, а количество сточных вод арендаторов, которые осуществляют эту деятельность, можно определить по установленным у них водомерам.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК РФ, статьей 606 ГК РФ предусмотрено право собственника предоставить нежилое помещение во временное владение и пользование или во временное пользование другому лицу.

Из материалов дела следует, что арендаторы Общества, самостоятельного договора на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ с Предприятием не заключили, в договор изменения, в том числе в части используемых в расчетах водомеров, не вносились. Доказательствами принятия Предприятием установленных у арендаторов водомеров в эксплуатацию материалы дела не располагают.

С учетом изложенного, в отсутствие договора между арендатором помещения и Предприятием, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) помещения (ответ на вопрос 5 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

Арифметическую составляющую расчета спорной платы Общество не оспорило (статьи 9, 65 АПК РФ), доказательств, опровергающих сведения истца об объеме и стоимости оказанных услуг в материалах дела не имеется.

Поскольку ответчик не внес плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в сумме 74 417 руб. 11 коп., указанная сумма долга правомерно взыскана судом с ответчика в пользу истца.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения. Приведенные апеллянтом аргументы не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ним, что не является основанием для отмены оспариваемого решения.

В связи с изложенным, поскольку судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на его подателя.

Руководствуясь статьями 48, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

произвести процессуальное правопреемство, заменив муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода «Новгородский водоканал»,

ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 173003, Новгородская область, Великий Новгород, улица Германа, дом 33, на акционерное общество «Новгородский водоканал», ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 173003, Новгородская область, Великий Новгород, улица Германа, дом 33.

Решение Арбитражного суда Новгородской области от 23 августа

2024 года по делу № А44-2651/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Волна» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Л.Н. Рогатенко

Судьи О.А. Тарасова

ФИО1