Постановление от 14 декабря 2021 г. по делу № А70-10973/2021

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А70-10973/2021
14 декабря 2021 года
город Омск




Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2021 года


Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.,

судей Ивановой Н.Е., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12704/2021) общества с ограниченной ответственностью «Бекас» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 14.09.2021 по делу № А70-10973/2021 (судья Сидорова О.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бекас» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 627583, <...>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 625009, <...>) об оспаривании действий по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о месте нахождения общества с ограниченной ответственностью «Бекас» (запись ГРН от 07.06.2021 № 2217200167149), об обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Бекас» - ФИО2, по доверенности от 12.04.2021;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области - ФИО3, по доверенности от 02.04.2021;



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Бекас» (далее – заявитель, ООО «Бекас», Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области (далее – МИФНС России № 14 по Тюменской области, Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи о недостоверности сведений о месте нахождения ООО «Бекас» (запись ГРН от 07.06.2021 № 2217200167149); об обязании устранить допущенные нарушения.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 14.09.2021 по делу № А70-10973/2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Бекас» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель настаивает на том, что ООО «Бекас» осуществляет деятельность по адресу: 627583, <...>. Доказательств отсутствия связи с Обществом по указанному адресу не представлено. Достоверность адреса места нахождения ООО «Бекас» подтверждается договором аренды от 01.08.2019, договором субаренды от 01.06.2021, соглашением собственника помещения на предоставлении помещения в субаренду от 01.06.2021.

Инспекцией представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором налоговый орган не согласился с доводами подателя апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Инспекции возразил на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

ООО «Бекас» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.03.2011 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), местом нахождения Общества является адрес: 627583, <...>.

Из Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области в адрес регистрирующего органа поступила информация о несоответствии содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о местонахождения Общества.

Руководствуясь подпунктом «б» пункта 4.2 статьи 9, пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), Инспекцией в адрес Общества и учредителей (участников), руководителя направлено уведомление от 06.05.2021 № 367 (далее – уведомление) о необходимости предоставления документов, подтверждающих достоверность сведений в ЕГРЮЛ (реестр отправки почтовой корреспонденции от 07.05.2021 № 79).

В уведомлении Инспекция указала на необходимость представить документы и материалы, свидетельствующие о фактах использования юридическим лицом адреса для ведения финансово-хозяйственной деятельности: договоры аренды, субаренды, квитанции об оплате по эти договорам, копии почтовых конвертов, полученных по юридическому адресу, график работы юридического лица по адресу, договоры на оказание бытовых услуг.

04.06.2021 по телекоммуникационным каналам связи Обществом в адрес Инспекции представлен договор субаренды от 01.06.2021, а также фотоматериал.

07.06.2021 регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о месте нахождения ООО «Бекас» (запись ГРН № 2217200167149).

Не согласившись с действиями Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о месте нахождения ООО «Бекас», Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Принятое Арбитражным судом Тюменской области решение от 20.05.2021 является предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей урегулированы положениями Закона № 129-ФЗ.

В соответствии со статьей 2 Закона № 129-ФЗ и пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, государственную регистрацию юридических лиц.

Статьей 4 Закона № 129-ФЗ предусматривается, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых внесены такие записи, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах.

Внесение исправлений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Ведение государственных реестров на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие государственных реестров с иными федеральными информационными системами и сетями.

Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения, указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Пунктом 2 статьи 54 ГК РФ установлено, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4, подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица включаются в единый государственный реестр юридических лиц, являющийся федеральным информационным ресурсом.

Формирование записей государственного реестра о месте нахождения юридического лица осуществляется согласно статье 12, пункту 1 статьи 14, пункту 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ, в частности, на основании соответствующего заявления о государственной регистрации, в котором наряду с иными сведениями указывается адрес юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ, пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), и по которому согласно подпункту. «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ осуществляется связь с юридическим лицом.

Пунктом 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9).

Таким документом является приказ ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, пунктом 4 которого установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В силу пункта 10 названного Приказа мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное подпунктом «а» пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

Согласно данным ЕГРЮЛ, адресом постоянно действующего исполнительного органа ООО «Бекас» является адрес: 627583, <...>.

Вместе с тем 29.04.2021 в период с 10 час. 20 мин. по 10 час. 40 мин. по указанному адресу должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области произведен осмотр территории, о чем составлен протокол осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 29.04.2021.

Из протокола от 29.04.2021 следует, что 29.04.2021 по адресу: 627583, <...>, на дверях размещен лист формата А4 с напечатанной надписью: ООО «Род» с обозначением адреса.

Иных информационных листов, табличек, вывесок, стендов не обнаружено. Признаков наличия и осуществления ООО «Бекас» деятельности по указанному адресу не установлено, дверь заперта, на стук дверь не открыли, рядом со зданием сотрудников, работников обнаружено не было.

Указанная информация, полученная Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области, была направлена в регистрирующий орган.

Согласно пункту 4 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является, в том числе, получение регистрирующим органом иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Регистрирующий орган, получив от Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области информацию о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ, на законных основаниях осуществил пароварку достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, о месте нахождении общества.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Инспекцией в адрес Общества и учредителей (участников), руководителя направлено уведомление от 06.05.2021 № 367 (далее – уведомление) о необходимости предоставления документов, подтверждающих достоверность сведений в ЕГРЮЛ (реестр отправки почтовой корреспонденции от 07.05.2021 № 79).

В ответ на уведомление 04.06.2021 по телекоммуникационным каналам связи Обществом в адрес Инспекции представлен договор субаренды от 01.06.2021 б/н, а также фотографический материал (содержащий фиксацию табличек с указанием офиса).

Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает, что на момент внесения регистрирующим органом в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о месте нахождения ООО «Бекас» (запись ГРН № 2217200167149) у регистрирующего органа имелись основания для вывода об указании Обществом адреса (627583, <...>) без намерения его использовать в качестве адреса места нахождения юридического лица.

Так, из договора субаренды б/н от 01.06.2021 следует, что , что договор субаренды заключен 01.06.2021, то есть после получения о регистрирующего органа уведомления о предоставлении документов, подтверждающих достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. При этом юридическим лицом не представлен договор аренды, который бы позволил установить возможность сдачи помещения в субаренду.

Договор субаренды от 01.06.2021 заключен между ООО «Бекас» и ООО «Род» (ИНН <***>), где руководителем и соучредителем является ФИО4, который в свою очередь является одним из соучредителей ООО «Бекас», что свидетельствует о взаимозависимости юридических лиц.

Более того, согласно информации поступившей из Межрайонной ИФНС России №12 по Тюменской области, в налоговый отчетности ООО «Род» не отражало поступление от ООО «Бекас» арендных платежей.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тюменской области от 29.12.2020 по делу № А70-13841/2020 установлено, что здание по адресу: 627583, <...> никем не используется несколько лет, ворота на территорию открыты, на территории располагаются два больших ангара, людей и техники нет, при осмотре наличие ООО «Род» не было установлено, территория заросла бурьяном.

Суд апелляционной инстанции не принимает ссылки Общества на договор аренды от 01.08.2019, заключенный между собственником помещений ООО ДСП «Ямал-юг» в лице директора ФИО5 (Арендодатель) и ООО «Род» в лице директора ФИО6, а также согласие собственника ООО ДСП «Ямал-юг» на передачу помещений в субаренду, поскольку указанные документы не опровергают факт отсутствия ООО «Бекас» по месту регистрации, что свидетельствует о недостоверности сведений указанных в ЕГРЮЛ.

Наличие договора субаренды от 01.06.2021, заключенного с ООО «Род» с согласия собственника, не является бесспорным доказательством достоверности адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа Общества и не опровергает обстоятельства, свидетельствующие о фактическом отсутствии Общества по указанному в ЕГРЮЛ адресу.

В данном случае нахождение Общества и его исполнительного органа по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, установлено не было.

При этом, после внесения в ЕГРЮЛ оспариваемой записи, Инспекцией дополнительно было установлено, что МО МВД России «Ишимский» Отделение полиции №2 (дислокация с. Викулово) 14.07.2021 с 17.00 часов до 18.00 часов (т.е. в период работы офиса) проведен осмотр места нахождения юридического лица ООО «Бекас» в ходе которого установлено, что данная организация свою деятельность не осуществляет, здания заброшенные, поврежденные, работников нет, территория заброшенная. Указанные обстоятельства Обществом не опровергнуты.

Поскольку Обществом достоверность сведений, внесенных в ЕГРЮЛ не подтверждена, а Инспекцией представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Бекас» не располагается по месту регистрации, следовательно, действия по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о месте нахождения ООО «Бекас» (запись ГРН от 07.06.2021 № 2217200167149) совершены Инспекцией правомерно в соответствии с требованиями пункта 4.2 статьи 9, пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, регламентирующими порядок внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности адреса общества.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба Общества удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на Общество.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 14.09.2021 по делу № А70-10973/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.


Председательствующий


О.Ю. Рыжиков


Судьи


Н.Е. Иванова

А.Н. Лотов