Постановление от 13 февраля 2020 г. по делу № А40-149663/2019

№ 09АП-82716/2019

Дело № А40-149663/19
г. Москва
13 февраля 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2020 года


Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2020 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Б.Красновой,

судей:

ФИО1, ФИО2,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

ООО «МИАС-Механизация и Автоматизация Строительства»

Находкинской таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.11.2019 по делу № А40-149663/19-17-1241

по заявлению Находкинской таможни (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО «МИАС-Механизация и Автоматизация Строительства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании утилизационного сбора в размере 1 725 000 руб.

при участии:

от ООО «МИАС-Механизация и АС»:

не явился, извещен;

от Находкинской таможни:

не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Находкинская таможня (далее – заявитель, таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с требованием о взыскании с ООО «МиАС- механизация и автоматизация строительства» (далее – ответчик, ООО «МиАС») суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1 725 000 руб., пени за неуплату утилизационного сбора в размере 49 910,00 рублей.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.11.2019 требования таможенного органа удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Находкинская таможня и ООО «МиАС - механизация и автоматизация строительства» обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Обе стороны просят изменить решение суда первой инстанции в части суммы взыскиваемого утилизационного сбора.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 "О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ "О внесении изменений в АПК РФ", рассмотрел дело в отсутствие сторон, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, пришел к следующим выводам.

Как следует из обстоятельств дела, ООО «МиАС» ввезло на территорию Евразийского экономического союза и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, заявленный по ДТ № 10714040/220119/0000089 товар №1: Фронтальные одноковшовые мини погрузчики, поставляются в комплекте с зип, технической документацией, в частично разобранном виде, новые, модель CDM312, производитель: LONKING (SHANGHAI) MACHINERY CO. LTD, товарный знак: ТОВАРНЫМ ЗНАКОМ НЕ ОБОЗНАЧЕН, модель: CDM312, код ТН ВЭД ЕАЭС 8429519900.

Спорные самоходные машины по наименованию и коду ТН ВЭД ЕАЭС включены в раздел VI Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 (далее - Постановление Правительства РФ № 81).

Установив, что утилизационный сбор с ввезенных самоходных машин уплачен ответчиком не в полном объеме, таможенный орган обратился за взысканием неуплаченного утилизационного сбора и пеней в Арбитражный суд г. Москвы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно пункту 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора;

являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ № 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Пунктом 17 Постановления Правительства РФ № 81, установлено, что в случае если в течение 3-х лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) постановления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10-ти рабочих дней с даты обнаружения указанного факта информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Пунктом 11(1) Постановления Правительства РФ № 81 установлено, что документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть предоставлены в таможенный орган в течение 15-ти дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования). Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, указанных в пунктах 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора взимается за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (п. 5 ст. 24.1. Закона № 89-ФЗ).

Согласно п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 81, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце 2 пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

По сведениям, заявленным ООО "МИАС» в ДТ № 10714040/220119/0000089 в графах 31 «Грузовые места и описание товаров», 33 «Код товара» 8429519900, в отношении данных самоходных машин мощностью силовой установки не менее 50 л.с. и менее 100 л.с. (мощность двигателя ввезенных погрузчиков – 85,66 л.с.) установлен коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 2.

Согласно предоставленным в ходе таможенного декларирования электронным копиям документов (вес нетто, разрешенная максимальная масса, грузоподъёмность, мощность, год выпуска и др.), а также согласно коду товара в графе 33 декларации, в отношении данных фронтальных погрузчиков установлен коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 2.

Сноска <4> к Перечню видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора предусматривает размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равной произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 руб.

Следовательно, утилизационный сбор с десяти ввезенных Обществом фронтальных погрузчиков подлежит уплате в сумме 3 450 000 руб. (172 500 *2* 10).

С учетом частичной уплаты ООО «МиАС» утилизационного сбора таможенный орган обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании 1 725 000 руб. утилизационного сбора и пени в размере 49 910,00 руб.

При этом судом первой инстанции было установлено, что таможенный орган сообщил суду, что в таможню поступило заявление ООО «ЮНИОН ЛОГИСТИК КАСТОМС» №05/07 от 19.07.2019 г. об уплате утилизационного сбора по товарам, задекларированным в ДТ№ 10714040/2201196/0000089 (декларант ООО «МиАС») - погрузчики фронтальные в количестве 2 шт.

Должностными лицами таможенного поста Морской порт Восточный оформлены ТПО № 10714040/250719/ТС-1168000, № 10714040/250719/ТС-1167999.

Денежные средства в размере 690 000 руб. зачтены в счет уплаты утилизационного сбора - погрузчики фронтальные в количестве 2 шт.

Суд первой инстанции указал, что Обществом произведена оплата утилизационного сбора за 7 самоходных транспортных средств (погрузчики фронтальные), задекларированных в ДТ №10714040/2201196/0000089 (ТПО №№ 10714040/220219/ТС-0765562, 10714040/220219/ТС-0765561, 10714040/140319/ТС-0765666, 10714040/280319/ТС-0765674, 10714040/090419/ТС-0765772, 10714040/250719/ТС-1168000/10714040/250719/ТС-1167999).

По состоянию на 03.09.2019 в отношении 3 самоходных транспортных средств утилизационный сбор не уплачен (погрузчики с номерами LSL00312EHAC83765, LSL00312AJA180053, LSL00312CJA180051).

Однако, судом первой инстанции неверно рассчитан размер утилизационного сбора, подлежащий взысканию с ООО «МиАС».

Как было указано выше, базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 руб., коэффициент расчета утилизационного сбор на данные погрузчики равен 2.

Таким образом, сумма неуплаченного утилизационного сбора составила (172 500*2*3) 1 035 000 руб.

Таможенным органом в суд первой инстанции был приложен расчет пени по утилизационному сбору с учетом времени рассмотрения дела в суде, а также с учетом уплаты утилизационного сбора по двум погрузчикам ООО «ЮНИОН ЛОГИСТИК КАСТОМС», в соответствии с которым сумма пени составила 59 233,63 руб.

При этом судом первой инстанции верно отмечено, что в связи с тем, что таможенный орган не заявлял ходатайство об увеличении размера требований в части взыскания пени, суд не вправе выйти за размер изначально заявленной суммы пени в размере 49 910 руб.

На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит изменению, а апелляционные жалобы сторон удовлетворению в части суммы взыскания утилизационного сбора.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.11.2019 по делу № А40-149663/19 изменить.

Изложить резолютивную часть решения от 20.11.2019 в следующей редакции:

«Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ООО «МИАС-Механизация и Автоматизация Строительства» в пользу Находкинской таможни утилизационный сбор в размере 1035000 рублей за товар, заявленный по ДТ № 10714040/220119/0000089, пени за неуплату утилизационного сбора в размере 49 910 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ООО «МИАС-Механизация и Автоматизация Строительства» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 18793 рублей 78 копеек.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.»

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:Т.ФИО4


Судьи:В.ФИО5

ФИО1