Решение от 6 декабря 2022 г. по делу № А56-48166/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-48166/2022
06 декабря 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Экстрим» (адрес: 188681, Ленинградская область, Всеволожский район, Манушкино деревня, Новая улица, здание 1С, помещение 3-Н, ОГРН: <***>, ИНН <***>);

ответчик: Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (адрес: Россия 188643, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

третьи лица: 1. Администрация муниципального образования «Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области»; 2. акционерное общество «ЛСР. Базовые материалы» (адрес: 188751, Ленинградская обл., Приозерский м.р-н, Кузнечное гп., Заводская ул., д. 8, каб. 203, ОГРН: <***>); 3. общество с ограниченной ответственностью «Ландшафт» (адрес: 187330, Ленинградская область, Кировский район, Отрадное город, Кирпичная улица, дом 10, кабинет 28, ОГРН: <***>);

о признании права на заключение договора аренды


при участии:

- от истца: ФИО2 по доверенности от 24.12.2021;

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 15.04.2022;

- от третьих лиц: 1.не явился, извещен;

2. ФИО4 по доверенности от 28.01.2022;

3. ФИО4 по доверенности от 15.04.2022;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экстрим» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее – Администрация) о признании права Общества на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:696, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Манушкино, на основании пп.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ.

Определением арбитражного суда от 17.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования «Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области».

Определением арбитражного суда от 28.09.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «ЛСР. Базовые материалы», общество с ограниченной ответственностью «Ландшафт».

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные требования, ходатайствовал об истребовании документов, просил истребовать у Администрации все договоры аренды земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:696, заключенные с Обществом.

Ходатайство отклонено судом на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) как необоснованное.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица против удовлетворения иска возражали, представили письменный отзыв.

Истец представил письменную позицию с учетом отзыва третьих лиц.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как усматривается из материалов дела, между Обществом (арендатор) и Администрацией (арендодатель) на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.02.2018 по делу №А56-111898/2017 заключен договор аренды земельного участка площадью 112 052 кв.м с кадастровым номером 47:07:0000000:696 (далее - Земельный участок) в д. Манушкино № 23/44-08 от 15.06.2018 (далее Договор аренды).

На Земельном участке расположено шесть объектов капитального строительства, зарегистрированных в установленном действующим законодательством порядке, собственником которых является Общество (кадастровые номера объектов 47:07:0000000:93713, 47:07:1047005:6183. 47:07:1017001:298. 47:07:1017001:300, 47:07:1047005:6606. 47:07:1047005:6172).

Земельный участок предоставлен ООО «Экстрим» на праве аренды во исполнение обязательств ответчика, предусмотренных п. 1.1 инвестиционного договора № 46/1.8.2-03 от 04.09.2009 (далее - Инвестиционный договор).

12.12.2014 постановлением Администрации муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области №535 утвержден проект планировки территории и проект межевания рекреационно-досуговой и спортивной зоны с включением горнолыжного комплекса общей площадью 45,51 га (в том числе Земельный участок с кадастровы номером 47:0000000:696). Положения пп.3 п.2.2.4 проекта планировки территории предусматривает лыжный центр (скицентр), лыжные трассы, развлекательный центр, сопутствующие объекты инженерной и транспортной инфраструктуры.

Согласно пункту 1.1. Договора аренды Земельный участок предоставлен для использования в целях размещения горнолыжного комплекса.

Срок действия Договора аренды - с 01.05.2018 по 30.04.2021.

Истец обратился к ответчику с заявлением от 28.04.2021 о предоставлении Земельного участка на тех же условиях.

Ответчик письмом от 18.05.2021 отказал в предоставлении Земельного участка истцу, ссылаясь на то обстоятельство, что определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2020 по делу № А56-150583/2018 установлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении Земельного участка, запрет на строительство объектов недвижимости на Земельном участке, а также запрет на постановку указанных объектов на государственный кадастровый учёт.

Истец счел отказ необоснованным, не соответствующим нормам действующего законодательства, в связи с чем обжаловал его в арбитражный.

Арбитражный суд решением от 13.04.2022 по делу №А56-48663/2022 признал отказ Администрации незаконным.

13.04.2022 ООО «Экстрим» обратилось к Администрации с просьбой повторно рассмотреть заявление (вх. 6312/1.0-15 от 14.04.2022) о предоставлении в аренду Земельного участка в связи с признанием отказа в его предоставлении незаконным.

05.05.2022 Администрация отказала в предоставлении Земельного участка, вновь сославшись на запрет регистрационных действий в отношении Земельного участка, запрет на строительство объектов недвижимости на Земельном участке, а также запрет на постановку объектов на государственный кадастровый учёт, установленные Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2020 года по делу № А56-150583/2018 (ответ №6309/1.0-15отв.).

11.04.2022 в Администрацию обратилось ООО «Ландшафт» с целью получения в аренду Земельного участка с кадастровым номером 47:0000000:696.

Ссылаясь на то, что потенциальная возможность предоставления Земельного участка ООО «Ландшафт» создает угрозу невозможности дальнейшей реализации Инвестиционного договора, проекта планировки территории, эксплуатации объектов капитального строительства, возведенных истцом во исполнение вышеуказанных документов, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Исходя из принципа восстановления нарушенных прав (статья 1 ГК РФ), способ защиты нарушенного права не может быть выбран истцом произвольно, поскольку способ защиты права, используемый истцом, должен соответствовать характеру и последствиям нарушения права и обеспечивать его восстановление.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Из искового заявления следует, что истец является собственником шести объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 47:07:000000:696 по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Манушкино.

Общество просит признать за ним право на заключение договора аренды спорного земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в том числе на основании договора аренды.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок приобретения земельных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения торгов определен в статье 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации. Процедура подачи и рассмотрения заявления о предоставлении такого участка регламентирована в статье 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов приведен в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу №А56-150583/2018 от 06.06.2021 признаны недействительными результаты межевания земельного участка площадью 112052 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0000000:696, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, деревня Манушкино; признан недействительным Договор аренды спорного земельного участка; признано отсутствующим у ООО «Экстрим» права аренды на данный земельный участок.

Кроме того, Общество обязано осуществить возврат Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области земельного участка площадью 112052 кв.м с кадастровым номером 47:07:0000000:696, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, деревня Манушкино.

Судами в рамках рассмотрения данного дела установлено, что в результате реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:1045004:1 по центру горного отвода месторождения «Манушкино» ООО «Экстрим» сформирован земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:696, фактически разделивший земельные участки Фирмы с кадастровым номером 47:07:1047005:1385 и Компании с кадастровым номером 47:07:1045004:1.

В ходе рассмотрения указанного дела проведена землеустроительная экспертиза, заключениями экспертов установлено, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:1045004:1 не соответствует правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам, материалам землеустроительных, кадастровых и реестровых дел в отношении этого участка; границы земельного участка по данным, содержащимся в ЕГРН, смещены на расстояние порядка 4 км от их фактического местоположения. Для устранения несоответствий в местоположении границ участка необходимо внести в сведения ЕГРН координаты характерных точек границ участка с учетом исправления реестровой ошибки; при составлении межевого плана от 26.09.2011 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:696 допущены ошибки. Экспертами предложены варианты исправления реестровых ошибок.

Суды признали заключение экспертов надлежащим доказательством и сочли, что формирование земельного участка ответчика в границах горного отвода истцов было проведено с нарушением требований, установленных пунктом 2 статьи 102 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент формирования участка), предусматривающим запрет на образование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, который связан с ограничением оборотоспособности таких земельных участков.

Таким образом, суды в рамках дела № А56-150583/2018 установили неправильное формирование земельных участков, наличие ошибок, допущенных при межевании земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1045004:1 и 47:07:0000000:696.

Суды также установили, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:696 по направлению с запада на юг фактически граничит с участком с кадастровым номером 47:07:1045004:1, принадлежащим на праве аренды правопреемнику ЗАО «Всеволожское СМП» и ООО «Всеволожское СМП» – Компании на основании договора аренды от 21.03.2005 № 1201. Суды отметили, что акт согласования границ межевого плана спорного участка не содержит подписей ООО «Всеволожское СМП» о согласовании границ участка, что является нарушением порядка согласования границ земельного участка при его формировании и постановке на учет в государственном кадастре недвижимости. Общество было осведомлено о необходимости согласования границ спорного участка с ООО «Всеволожское СМП», но не осуществило данных согласований. Администрация была осведомлена о наличии технической ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером 47:07:1045004:0001, допускала возможность пересечения/наложения границ участков Общества и ООО «Всеволожское СМП», при этом в отсутствие необходимых согласований границ со смежным землепользователем согласовала предоставление спорного участка Обществу в аренду.

Согласно пункту 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П указано, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Кроме того, суд учитывает выводы судов, сделанные в рамках рассмотрения дела № А56-48663/2021 об обязании Администрации заключить договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:696, вступившим в законную силу решением суда по данном делу в удовлетворении заявленных требований отказано.

Фактически заявленные по настоящему делу требования истца по существу рассмотрены в рамках дел № А56-150583/2018 (в части признания отсутствующим у общество с ограниченной ответственностью «Экстрим» права аренды на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:696) и А56-48663/2021 и представляют собой попытку преодоления вступивших в законную силу судебных актов.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Таким образом, поскольку судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, в судебном порядке может быть признано конкретное нарушенное или оспоренное право. Лицо, обращающееся с требованием, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Вместе с тем, избранный заявителем способ защиты должен быть не только предусмотрен законом (статья 12 ГК РФ), но и соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения требований истца о признании права Общества на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:696, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Манушкино, отсутствуют.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с отказом в иске расходы по уплате государственной пошлины остаются на истце.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.