Постановление от 27 декабря 2019 г. по делу № А65-20241/2019

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-20241/2019
г. Самара
27 декабря 2019 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Лихоманенко О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Нижнекамского городского прокурора Республики Татарстан на решение в виде резолютивной части Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 сентября 2019 года по делу № А65-20241/2019 (судья Абдрахманов И.И.), принятое в порядке упрощенного производства, по заявлению Нижнекамского городского прокурора Республики Татарстан, г.Нижнекамск, к частному профессиональному образовательному учреждению "Автошкола Клаксон" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Нижнекамск, о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Нижнекамская городская прокуратура Республики Татарстан (далее - прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении к административной ответственности частного профессионального образовательного учреждения "Автошкола Клаксон" (далее - Автошкола) по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением в виде резолютивной части Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.09.2019 по делу № А65-20241/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства, с учетом определения об исправлении опечатки от 23.09.2019, Автошкола привлечена к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 руб.

Прокуратура в апелляционной жалобе просит изменить решение суда первой инстанции в части назначения административного наказания. По мнению прокуратуры, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов апелляционной жалобы прокуратура указывает, что суд первой инстанции решением от 10.09.2019 по делу № А65-20241/2019 (без учета определения суда первой инстанции об исправлении опечатки от 23.09.2019) применил неверную редакцию части 5 статьи 9.5 КоАП РФ. В редакции указанной статьи, действовавшей на момент совершения правонарушения (№ 394 от 17.06.2019), санкция предусматривала наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается судьей единолично без вызова сторон.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения.

Как видно из материалов дела, прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере градостроительной деятельности в отношении Автошколы.

В ходе проверки установлено, что Автошкола осуществляет эксплуатацию нежилого помещения на втором этаже по адресу: <...> при отсутствии разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта капитального строительства либо акта государственной приемочной комиссии.

Прокуратура усмотрела в действиях Автошколы наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.9.5 КоАП РФ, в связи с чем 24.06.2019 вынесла постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и направила указанное постановление для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Часть 5 статьи 9.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.

Из материалов дела следует, что Автошкола эксплуатировала здание по адресу: <...>, без разрешения на ввод его в эксплуатацию.

Следовательно, материалами дела подтверждается наличие в действиях Автошколы состава административного правонарушения предусмотренного частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ,

По рассматриваемому делу не имеется никаких сомнений в виновности Автошколы, которые могли бы быть истолкованы в ее пользу на основании части 4 статьи 1.5 КоАП РФ.

Решением в виде резолютивной части Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.09.2019 обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500000 руб.

Между тем, согласно части 5 статьи 9.5 КоАП РФ, в редакции № 394 от 17.06.2019, в качестве санкции предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Однако, с учетом определения Арбитражного суда Республики Татарстан об исправлении опечатки от 23.09.2019, суд первой инстанции назначил Автошколе штраф в минимальном размере санкции вменяемой статьи, в редакции № 394 от 17.06.2019, действовавшей на момент совершения правонарушения.

Определение об исправлении опечатки от 23.09.2019, в апелляционном порядке не обжаловано, поэтому решение суда первой инстанции, с учетом определения об исправлении опечатки, соответствует положениям КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 229, 266, 268 – 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение в виде резолютивной части Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 сентября 2019 года по делу № А65-20241/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья О.А. Лихоманенко