Постановление от 21 октября 2021 г. по делу № А49-13207/2018

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А49-13207/2018
г. Самара
21 октября 2021 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мальцева Н.А.,

судей Бажана П.В., Поповой Г.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 октября 2021 года в помещении суда, в зале № 2,

апелляционную жалобу Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» на определение Арбитражного суда Пензенской области от 16 августа 2021 года, вынесенное по заявлению Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» ОГРН <***>, ИНН <***> (125009 <...> пом./ком. XI/18) о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в рамках дела №А49-13207/2018 о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью «Солнечный город» ИНН <***> ОГРН <***> (440039 <...>),

с участием:

от ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» - ФИО2, доверенность от 24.02.2021,

установил:

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 16.11.2018 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 13.12.2018 ООО «Солнечный город» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3. При банкротстве должника ООО «Солнечный город» применяются правила параграфа 7 главы 9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - «Банкротство застройщиков».

11.08.2020 в Арбитражный суд Пензенской области обратилась Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства. Одновременно заявлено ходатайство о проведении экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства и неотделимыми улучшениями.

Определением арбитражного суда заявление Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» принято к производству, назначено судебное заседание по его рассмотрению.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 27.08.2021 было удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ФИО3, к участию в обособленном споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены залоговые кредиторы: ООО «Новый бетон», АО «Карьероуправление», ООО «УМ-58», ООО «Строительная техника», АО «Волгостальмонтаж», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 (л.д. 76-78 т. 1).

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 16.08.2021 удовлетворено заявление Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о намерении приобрести права ООО «Солнечный город» (ИНН <***> ОГРН <***>) на земельный участок с кадастровым номером: № 58:24:0292101:1489, со всеми находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включая объекты незавершенного строительства, расположенными по адресу: <...>, ЖК «Солнечный город», проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Суд первой инстанции определил конкурсному управляющему ООО «Солнечный город» ФИО3 открыть специальный банковский счет застройщика в валюте Российской Федерации и направить ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» уведомление об открытии специального банковского счета застройщика с указанием реквизитов.

Обязал Публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» в течение десяти рабочих дней перечислить на специальный банковский счет застройщика денежные средства в размере 18 592 836,95 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части обязания Фонда перечислить на специальный банковский счет ООО «Солнечный город» денежные средства в размере 18 592 836, 95 руб., принять новый судебный акт.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2021 апелляционная жалоба принята к производству. Судебное заседание назначено на 30.09.2021.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы просил отменить определение суда первой инстанции в части обязания Фонда перечислить на специальный банковский счет ООО «Солнечный город» денежные средства в размере 18 592 836, 95 руб.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений и размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ, в связи с чем суд вправе рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 №12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» указано, что при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует арбитражному суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства арбитражный суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

Возражений относительно проверки только части судебного акта от сторон не поступило, поэтому суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта в части обязания Фонда перечислить на специальный банковский счет ООО «Солнечный город» денежные средства в размере 18 592 836, 95 руб.

Суд первой инстанции, обязывая Фонд перечислить на специальный банковский счет ООО «Солнечный город» денежные средства в размере 18 592 836, 95 руб., исходил из того, что стоимость земельного участка с находящимися на нем строениями составила 157 500 000 руб., а совокупный размер требований участников строительства составляет 138 907 163, 05 руб.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда и исходит при этом из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15-2.2 Закона о банкротстве в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ (далее - решение о финансировании), Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

В качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ.

Передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии со статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 5 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат, Фонд обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства вы/плат, Фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы/. Указанное право требования Фонда подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 Закона о банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 утверждены «Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан -участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 7 Правил в решении о финансировании указывается предельный объем финансирования за счет имущества Фонда и за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации. Таким образом финансирование выплаты возмещение участникам строительства ООО «Солнечный город» происходит за счет финансовых средств Фонда и бюджета Пензенской области.

В соответствии с пунктом 7 Правил решение о финансировании принимается Фондом на основании ходатайства субъекта Российской Федерации о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории такого субъекта Российской Федерации

В статье 10 Правил определены условия принятия решения о выплате возмещения участникам строительства.

В соответствии с подпунктом «е» статьи 10 Правил, принятие решения о выплате возмещения возмещения возможно, при условии, что Фондом определена рыночная стоимость 1 кв. метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке во всех многоквартирных домах и (или) жилых домах блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, входящих в состав жилого комплекса, на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом.

В соответствии с подпунктом «ж» статьи 10 Правил Фондом определен размер предполагаемого возмещения гражданам - участникам строительства, выплата которого предусмотрена статьей 13 Закона № 218-ФЗ (далее - предельная сумма выплат).

Таким образом фактический размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства определяется Правилами и он всегда превышает размер требований участников строительства включенных в РТУС, так как определяется на основании рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на дату проведения оценки.

В соответствии со статей 15 Правил предельная сумма выплат, указанная в решении наблюдательного совета Фонда может быть изменена в случае поступления в Фонд после закрытия реестра требований кредиторов заявлений граждан - участников строительства о выплате возмещения.

Решением Наблюдательного совета Фонда от 15.11.2019 принято решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218 -ФЗ в отношении объектов незавершенного строительства, расположенных по адресу: <...>, ЖК "Солнечный город", кадастровый номер земельного участка 58:24:0292101:1489.

Размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам - участникам строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства составляет 166,4 млн. рублей, НДС не облагается (определен на основании отчета ООО «Центр независимой экспертизы собственности» № ФЗП-02/169-19 от 27.09.2019).

Фактически в настоящее время Фондом выплачено возмещение участникам строительства в размере 178 057 438,77 рублей, т.е больше чем сумма в решении наблюдательного совета и размера требований участников строительства включенных в РТУС.

Согласно заключению эксперта рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 58:24:0292101:1489, со всеми находящимися на нем улучшениями, включая объекты незавершенного строительства (многоквартирные дома, инженерные сети, объекты благоустройства и пр.) составила 157500 000 руб. (без учета НДС).

Таким образом, стоимость прав на земельный участок и объект незавершенного строительства не превышает общую сумму денежных выплат в пользу граждан- участников строительства, что позволяет сделать вывод об отсутствии у Фонда обязанности по перечислению в пользу Застройщика суммы разницы.

Судом апелляционной инстанции исследован реестр о передаче жилых помещений, представленный конкурсным управляющим должника (л.д.л.д. 32-74, т.1) и реестр погашения требований кредиторов физических лиц, представленный Фондом, согласно которым требования граждан дольщиков погашены.

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Пензенской области от 16 августа 2021 года по делу А49-13207/2018, в части обязания Публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в течение десяти рабочих дней перечислить на специальный банковский счет застройщика денежные средства в размере 18 592 836,95 руб., необходимо отменить.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд


ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пензенской области от 16 августа 2021 года по делу А49-13207/2018, в части обязания Публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в течение десяти рабочих дней перечислить на специальный банковский счет застройщика денежные средства в размере 18 592 836,95 руб., отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Н.А. Мальцев

Судьи П.В. Бажан

Г.О. Попова