Решение от 13 ноября 2019 г. по делу № А24-6377/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-6377/2019
г. Петропавловск-Камчатский
13 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Лебедевой Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению

индивидуального предпринимателя Налетовой Виктории Валерьевны (ИНН 410105355174, ОГРН 304410102700038)

о признании недействительными и отмене решения Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 14.05.2019 № 5/2019 об отказе в выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами, решения Федеральной налоговой службы от 05.06.2019 по апелляционной жалобе

при участии:

от заявителя:

ФИО2 – лично;

от заинтересованного лица:

ФИО3 – представитель по доверенности от 11.01.2019 № 05-10/00153 (сроком до 31.12.2019), диплом

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о признании недействительными и отмене решения Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее – заинтересованное лицо, УФНС России по Камчатскому краю, Управление) от 14.05.2019 № 5/2019 об отказе в выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами, решения Федеральной налоговой службы от 05.06.2019 по апелляционной жалобе.

Предприниматель в своем заявлении со ссылкой на статьи 34 Конституции Российской Федерации указывает о свободном использовании своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности. Также заявитель указывает, что для осуществления своей предпринимательской деятельности ИП ФИО2 выбрала форму индивидуального предпринимательства. Предприниматель имеет в собственности морское судно, для заправки топливом которого использует средние дистилляты, которые приобретает по цене с учетом акциза. Предприниматель ссылается на то, что она фактически проводит операции со средними дистиллятами, вместе с тем, поставлена в неравное положение с организациями и не имея свидетельства, не имеет возможности возместить уплаченный при покупке средних дистиллятов акциз.

В отзыве на заявление Управление указывает на необоснованность доводов заявителя и отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

До начала предварительного судебного заседания от УФНС России по Камчатскому краю поступили дополнительные документы.

Заявитель в предварительном судебном заседании заявила ходатайство о частичном отказе от заявленных требований. Просила принять частичный отказ от заявленных требований о признании недействительным решения Федеральной налоговой службы от 05.06.2019 по апелляционной жалобе.

Представитель заинтересованного лица не возражала против принятия судом частичного отказа от заявленных требований.

Рассмотрев ходатайство заявителя о прекращении производства по делу в части отказа от требований о признании недействительным решения Федеральной налоговой службы от 05.06.2019 по апелляционной жалобе, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

При этом в силу части 2 статьи 45 АПК РФ заявители пользуются процессуальными правами стороны.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Рассмотрев отказ заявителя от заявленных требований в части отказа от требований о признании недействительным решения Федеральной налоговой службы от 05.06.2019 по апелляционной жалобе, удостоверившись, что отказ от требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, арбитражный суд считает возможным его принять и производство по делу в указанной части прекратить на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Заявитель в заседании суда поддержала заявленные требования с учетом частичного отказа по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица требования заявителя не признала по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Суд признал дело подготовленным к рассмотрению по существу и в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ.

В судебном заседании заявитель и представитель заинтересованного лица поддержали свои правовые позиции.

Выслушав доводы заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 состоит на налоговом учете с качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому с 25.07.2001 .

Основной вид экономической деятельности – Рыболовство морское (код ОКВЭД 03.11).

22.04.2019 в УФНС России по Камчатскому краю поступило заявление ИП ФИО2 (вх. №07887) о выдаче Свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами, с приложением копий следующих документов:

1) свидетельство о праве собственности на судно серии MP-IV № 0003402;

2) свидетельство о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации серии MP-II № 0002915;

3) платежное поручение об уплате государственной пошлины от 19.04.2019 № 199 на сумму 3500 руб.

14.05.2019 решением Управления № 5/2019 предпринимателю отказано в выдаче Свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами, со ссылкой на пункт 1 статьи 179.5 НК РФ в связи с тем, что такое свидетельство выдается российским организациям.

Не согласившим с вынесенным решением, предприниматель обратилась в Федеральную налоговую службу с жалобой на указанное решение.

Решением ФНС России от 05.06.2019 № СА-4-9/1088@ решение УФНС России по Камчатскому краю оставлено без изменения.

Полагая, что решение Управления от 14.05.2019 № 5/2019 является незаконным и нарушает права и ее законные интересы, ИП ФИО2 обратилась в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 179 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками акциза признаются:

1) организации;

2) индивидуальные предприниматели;

3) лица, признаваемые налогоплательщиками в связи с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, определяемые в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 181 НК РФ средние дистилляты признаются подакцизными товарами.

На основании пункта 1 статьи 179.5 НК РФ свидетельство о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами, выдается российским организациям, которым принадлежат на праве собственности или ином законном основании объекты, относящиеся к соответствующим видам имущества.

Согласно подпункту 29 пункта 1 статьи 182 НК РФ объектом налогообложения признается в том числе операция по получению средних дистиллятов российской организацией, имеющей свидетельство о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами, предусмотренное статьей 179.5 НК РФ.

Для целей главы 22 «Акцизы» НК РФ получением средних дистиллятов признается приобретение средних дистиллятов в собственность по договору с российской организацией.

Согласно воли законодателя индивидуальные предприниматели не поименованы в качестве налогоплательщиков акциза, имеющих право на получение свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами. Приведенные нормы направлены на снижение налоговой нагрузки именно для организаций. При этом положения статьи 179.5 НК РФ расширительному толкованию не подлежат.

Таким образом, на основании изложенных положений, суд соглашается с выводами Управления, приведенными в оспариваемом решении о том, что выдача индивидуальным предпринимателям свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами, положениями НК РФ не предусмотрена. Оснований для иных выводов у суда не имеется.

Оспариваемое решение Управления соответствует действующему налоговому законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание выводы суда о соответствии оспариваемого решения требованиям действующего законодательства, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Государственная пошлина по делу составляет 300 рублей и в силу статьи 110 АПК РФ относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 49, 150 – 151, 110, 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

принять отказ заявителя от требований о признании недействительным решения Федеральной налоговой службы от 05.06.2019 по апелляционной жалобе.

Производство по делу в указанной части прекратить.

В удовлетворении требований о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю от 14.05.2019 № 5/2019 об отказе в выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Лебедева