Решение от 8 ноября 2018 г. по делу № А24-6382/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-6382/2018
г. Петропавловск-Камчатский
08 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Копыловой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Брамс-Ойл» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю ФИО2

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю; общество с ограниченной ответственностью «Промышленно-строительная компания «Строй ДВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании действий, выразившихся в не направлении взыскателю - обществу с ограниченной ответственностью «Брамс-Ойл» копий постановлений от 21.03.2018 об окончании исполнительных производств № 19632/17/41017-ИП и № 18341/17/41017-ИП

при участии:

от заявителя:

ФИО3 – представитель по доверенности от 09.01.2018 (сроком по 31.12.2018)

от УФССП по Камчатскому краю:

ФИО4 – представитель по доверенности от 11.01.2018 № Д-41907/18/228-ЭП (сроком на 1 год)

от иных лиц, участвующих в деле:

не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Брамс-Ойл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – заявитель, Общество, взыскатель) обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю ФИО2, выразившихся в не направлении взыскателю - обществу с ограниченной ответственностью «Брамс-Ойл» копий постановлений от 21.03.2018 об окончании исполнительных производств № 19632/17/41017-ИП и № 18341/17/41017-ИП.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснил, что судебный пристав-исполнитель в настоящее время находится в отпуске.

Иные лица участвующие в деле, при надлежащем извещении, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав мнение представителей заявителя, Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

30.05.2017 Арбитражным судом Камчатского края выдан исполнительный лист № ФС 013306032 о взыскании с ООО «Промышленная-строительная компания «Строй ДВ» в пользу ООО «Брамс-Ойл» денежных средств в размере 2 147 331, 07 рубля.

07.07.2017 Арбитражным судом Камчатского края выдан исполнительный лист № ФС 013306090 о взыскании с ООО «Промышленная-строительная компания «Строй ДВ» в пользу ООО «Брамс-Ойл» денежных средств в размере 783 345, 13 рубля.

20.06.2017 и 03.07.2017 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю на основании исполнительных листов Арбитражного суда Камчатского края № ФС 013306032 и № ФС 013306090 возбуждены исполнительные производства № 18341/1741017-ИП и № 19632/17/41017-ИП соответственно.

21.03.2018 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю ФИО2 вынесены постановления об окончания вышеуказанных исполнительных производств на основании пункта 7 части 1 стать 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Согласно акту приема-передачи исполнительных документов исполнительные производства № 18341/1741017-ИП, № 19632/17/41017-ИП переданы приставом-исполнителем 22.03.2018 конкурсному управляющему ООО «Промышленная-строительная компания «Строй ДВ» ФИО5

Общество, полагая, что судебным приставом-исполнителем допущены незаконные действия (бездействие), которые выразились в не направлении взыскателю постановлений об окончании исполнительных производств, обратилось с настоящим заявлением в суд.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений или действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу абзаца шестого пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 1 пункта 6 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

При этом Закон № 229-ФЗ не содержит императивного требования о необходимости направления участнику исполнительного производства постановления об окончании исполнительного производства каким-либо определенным видом связи.

Приказом ФССП РФ № 682 от 10.12.2010 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее – Инструкция).

В силу пункта 4.8.3.4 Инструкции регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом. Также регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, положениями Инструкции установлена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять почтовым отправлением с уведомлением о вручении только постановление о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из пункта 4.8.5 Инструкции простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов.

Согласно материалам дела, 22.03.2018 по реестру от 21.03.2018 № 189 Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю в почтовое отделение сдано 30 простых писем.

Из списка корреспонденции, направляемой почтовой связью, от 21.03.2018 следует, что в числе 30 отправлений направлялись в частности постановления об окончании исполнительного производства в адрес ООО «Брамс-Ойл»: г. Петропавловск-Камчатский, а/я 6. Данный адрес был указан Обществом в качестве адреса для корреспонденции при направлении заявлений о возбуждении исполнительных производств в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю с, а также указан на фирменном бланке Общества.

Учитывая, что ни Законом № 229-ФЗ, ни Инструкцией по делопроизводству на судебных приставов не возложена обязанность по направлению постановления об окончании исполнительного производства способами, позволяющими установить дату получения документов, суд пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем требования Закона № 229-ФЗ не нарушены, поскольку им свершены необходимые действия по направлению Обществу копий постановлений об окончании исполнительных производств.

Оспаривая действия (бездействие) пристава-исполнителя Общество в качестве нарушений прав и законных интересов указало на пропуск срока, установленного законодательством о банкротстве на предъявление требований к должнику.

В соответствии с положениями статьи 6.1 Закона № 229-ФЗ федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Общедоступными являются сведения, содержащиеся в банке данных в том числе сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона (пункт 9 части 3 статьи 6.1 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 4 статьи 6.1 Закона № 229-ФЗ сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 3.1 приказа ФССП России от 12.05.2012 № 248 сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения.

Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. Должна обеспечиваться идентичность введенных в банк данных сведений (документов) и состава номенклатурных дел, за исключением документов, вынесенных в электронном виде.

В пункте 3.2. приказа ФССП России от 12.05.2012 № 248 указано, что сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования).

В рассматриваемом случае сведения об окончании исполнительных производств № 19632/17/41017-ИП и № 18341/1741017-ИП на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ размещены на сайте http://r45.fssprus.ru/iss/ip.

Таким образом, Общество, проявляя должную осмотрительность, имело возможность самостоятельно получить информацию об окончании исполнительных производств на указанном сайте.

При этом суд учитывает, что судебные акты по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Промышленно-строительная компания «Строй ДВ» публиковались в газете «Коммерсантъ», а именно сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения и об утверждении временного управляющего опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 09.12.2017 № 230, сведения о признании должника банкротом и введении в отношении него процедуры конкурсного производства опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 03.03.2018 № 38.

На основании изложенного суд признал, что материалы дела не содержат доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя, при не получении им корреспонденции от судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не решался, поскольку в силу статьи 329 АПК РФ ее взыскание по делам об оспаривании действий (бездействия) и решений должностного лица службы судебных приставов не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 110, 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Брамс-Ойл» отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Копылова