Решение от 14 апреля 2022 г. по делу № А33-3713/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


14 апреля 2022 года


Дело № А33-3713/2021


Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 07 апреля 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 14 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Уяра (ИНН 2440000608, ОГРН <***>, дата регистрации: 02.09.1997, Красноярский край, Уярский район, г. Уяр)

к обществу с ограниченной ответственностью "Легион" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.03.2015, Красноярский край, г. Уяр)

об обязании заключить договор,

в присутствии от истца: ФИО1, по доверенности от 18.01.2022 № 03,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.В. Альтерготом,

установил:

Администрация города Уяра (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Легион" (далее – ответчик):

об обязании заключить договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу <...>, на условиях, предусмотренных конкурсной документацией;

об обязании заключить договоры управления многоквартирным домом, расположенным по адресу <...>, с иными собственникам помещений в многоквартирном доме, на условиях, предусмотренных конкурсной документацией;

об обязании предоставить обеспечение исполнения обязательств в сумме 156 258,88 руб. в соответствии с разделом 10 конкурсной документации, утвержденной Главой города Уяра 08.05.2019.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 18.03.2021 возбуждено производство по делу.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание явку представителей не обеспечил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика.

В материалы дела от истца поступили возражения на пояснения ответчика. Суд, руководствуясь статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приобщил возражения к материалам дела.

Представитель истца уточнила исковые требования, просила суд:

обязать общество с ограниченной ответственностью "Легион" заключить с администрацией города Уяра договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу <...>, на условиях, предусмотренных конкурсной документацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, утвержденной Главой города Уяра от 08.05.2019;

обязать общество с ограниченной ответственностью "Легион" предоставить обеспечение исполнения обязательств в размере 156 258,88 руб. в соответствии с разделом 10 конкурсной документации открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, утвержденной Главой города Уяра от 08.05.2019.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В муниципальной собственности города Уяра Уярского района Красноярского края находятся 44 квартиры, расположенные в многоквартирном доме № 65 по адресу: <...>; размер общей площади помещений, находящихся в муниципальной собственности в данном многоквартирном доме, - 2 234,40 кв. м. (выписка из реестра муниципальной собственности муниципального образования город Уяр Уярского района Красноярского края от 26.01.2021 № 01-08/112, свидетельства о государственной регистрации права), что составляет 76,9% от общей площади жилых и нежилых помещений (за исключением помещений общего пользования), то есть доля муниципального образования город Уяр в праве общей собственности на общее имущество в указанном доме составляет более чем 50%.

Администрацией города Уяра Уярского района Красноярского края (далее - Администрация) с 08.05.2019 по 11.06.2019 проведен конкурс по отбору управляющей организации многоквартирным домом.

11.06.2019 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru размещен протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (номер извещения 080519/8856604/01).

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № 1 от 11.06.2019 общество с ограниченной ответственностью "Легион" признано единственным участником открытого конкурса.

Администрация города Уяра 13.06.2019 направила обществу по электронной почте проект договора управления многоквартирным домом.

Письмом от 11.10.2019 и повторно от 17.12.2019 общество уведомлено о необходимости заключения договора управления многоквартирным домом, а также предоставления обеспечения исполнения обязательств.

Общество "Легион" договор управления многоквартирным домом на условиях, предусмотренных конкурсной документацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, с Администрацией горда Уяра не заключило, обеспечение исполнения обязательств не предоставило, что послужило основанием для обращения Администрации города Уяра в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Договор управления многоквартирным домом относится к публичным договорам.

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В соответствии с пунктом 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из правового анализа указанных норм следует, что обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор возможно лишь в случае, если от его заключения уклоняется сторона, для которой заключение договора обязательно в силу Гражданского кодекса Российской Федерации или иных законов либо иная сторона приняла на себя обязательства заключения такого договора в дальнейшем.

Данный вывод соответствует пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", согласно которому по смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.

В соответствии с положениями части 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети "Интернет"). Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети "Интернет" и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет" извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении (пункт 4.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что в муниципальной собственности города Уяра Уярского района Красноярского края находятся 44 квартиры, расположенные в многоквартирном доме № 65 по адресу: <...>; размер общей площади помещений, находящихся в муниципальной собственности в данном многоквартирном доме, - 2 234,40 кв. м. (выписка из реестра муниципальной собственности муниципального образования город Уяр Уярского района Красноярского края от 26.01.2021 № 01-08/112, свидетельства о государственной регистрации права), что составляет 76,9% от общей площади жилых и нежилых помещений (за исключением помещений общего пользования), то есть доля муниципального образования город Уяр в праве общей собственности на общее имущество в указанном доме составляет более чем 50%.

Администрацией города Уяра Уярского района Красноярского края (далее - Администрация) с 08.05.2019 по 11.06.2019 проведен конкурс по отбору управляющей организации для спорного многоквартирного дома.

11.06.2019 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru размещен протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (номер извещения 080519/8856604/01).

В силу статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации заключение договоров управления многоквартирным домом является обязательным для ответчика, поскольку ответчик, избранный в качестве управляющей организации, обязан предоставлять услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества всего дома.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее - Правила).

Согласно пункту 71 Правил, в случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.

Пунктами 90, 91 и 93 Правил предусмотрено, что победитель конкурса в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса представляет организатору конкурса подписанный им проект договора управления многоквартирным домом, а также обеспечение исполнения обязательств. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный пунктом 90 настоящих Правил, не представил организатору конкурса подписанный им проект договора управления многоквартирным домом, а также обеспечение исполнения обязательств (нотариально заверенную копию договора о страховании ответственности или договора о залоге депозита, либо безотзывную банковскую гарантию), он признается уклонившимся от заключения договора управления многоквартирным домом. В случае если единственный участник конкурса признан уклонившимся от заключения договора управления многоквартирным домом, организатор конкурса вправе обратиться в суд с требованием о понуждении его заключить такой договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 11.06.2019 № 1 ответчик являлся единственным участником конкурса по отбору управляющей организации по управлению спорными многоквартирными жилыми домами и признан победителем конкурса.

Вместе с тем, в установленный Правилами срок подписанный проект договора на управление многоквартирными домами не представил, также не исполнил обязательство по обеспечению исполнения обязательств.

Ответчик, возражая против иска, указал на наличие постановлений Администрации города Уяра от 26.02.2020 № 57-п, 31.03.2021 № 120-п о назначении общества с ограниченной ответственностью "Легион" управляющей организацией в отношении многоквартирного дома № 65, расположенного в <...> (часть 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Суд считает, что наличие указанных постановлений, принятых органом местного самоуправления с целью соблюдения прав собственников помещений спорного многоквартирного дома на содержание и ремонт дома, не освобождает ответчика от обязанности по заключению с администрацией города Уяра договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу <...>, на условиях, предусмотренных конкурсной документацией открытого конкурса.

Суд считает необоснованным довод ответчика о несоответствии проекта договора управления многоквартирным домом требования Гражданского кодекса Российской Федерации.

На официальном сайте Российской Федерации 08.05.2019 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru администрацией города Уяра размещена конкурсная документация, которая содержала в себе, всю необходимую информацию о перечне работ и услуг, устанавливаемых организатором конкурса в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объему, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, с расчетом стоимости каждой из работ и услуг.

Типовой проект договора на управление многоквартирным домом (далее по тексту - проект договора управления; проект договора) является приложением №7 к конкурсной документации. В приложении №5 к конкурсной документации размещен акт о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса.

Информация о проведении открытого конкурса и условиях конкурса является общедоступной.

Пункт 2.2 проекта договора управления полностью соответствует содержанию акта о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса.

Истец пояснил, что пункт 2.2 проекта договора управления содержит характеристики многоквартирного дома, но с оговоркой, что на момент заключения договора, в связи с чем данная информация уточняется на дату заключения договора управления и заносится в договор управления при его подписании.

Кроме того, в приложении № 1 к проекту договора управления указан состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, его конструктивные элементы, описание данных элементов дома и техническое состояние элементов общего имущества многоквартирного дома, указаны границы эксплуатационной ответственности управляющей организации.

В приложении №2 проекта договора имеется перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с указанием наименования работ и услуг, периодичности выполнения работ и оказания услуг, годовой платы и стоимости работ и услуг за 1 кв. метр в месяц.

Пункт 2.1 проекта договора управления содержит указание на то, что управляющая организация от своего имени и за счет собственника за вознаграждение оказывает услуги и выполняет работы в соответствии с действующими нормативами, осуществляет иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность. Далее в пунктах 2.1.1-2.1.4. проекта договора указываются виды такой деятельности.

В проекте договора управления в п. 8.1 указано, что договор заключается сроком на 3 (три) года. Датой начала действия договора является соответственно дата подписания данного договора.

Согласно пункту 90 Правил участник конкурса в случае, предусмотренном пунктом 71 Правил в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса представляет организатору конкурса, подписанный им проект договора управления многоквартирным домом, а также обеспечение исполнения обязательств.

Истец указал, что поскольку не была известна возможная дата подписания договора участником конкурса, в проекте договора организатором конкурса дата начала действия договора, при направлении его единственному участнику конкурса, не указана. В проекте договора все приложения к договору имеют свой номер, при этом отсутствует дата и номер договора, так как на момент направления проекта договора участнику конкурса, это еще был проект и не имел номера регистрации.

В проекте договора управления имеется раздел 4. Расчеты по договору, цена договора, в котором отражена цена договора (пункт 4.2.), размер платы собственника (пункт 4.3.), бремя финансового обеспечения (пункт 4.1.), изменение размера платы собственника, либо лица, пользующегося помещением (пункт 4.7.) и т.д.

Суд отклоняет довод ответчика о нарушении истцом при проведении конкурса подпункта А пункта 40, пунктов 72 и 89 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75.

Согласно подпункту А пункта 40 Правил не позднее чем за 25 дней до даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе организатор конкурса обязан уведомить о дате проведения конкурса: всех собственников помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах) путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме, - на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также путем размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте.

Пунктом 72 Правил установлено, что средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются единственному участнику конкурса в течение 5 рабочих дней с даты представления организатору конкурса подписанного им проекта договора управления многоквартирным домом и обеспечения исполнения обязательств. При непредставлении организатору конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного участником конкурса проекта договора управления многоквартирным домом, а также обеспечения исполнения обязательств такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора управления многоквартирным домом и средства, внесенные им в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

В силу пункта 89 Правил организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме и лиц, принявших помещения, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления этим домом путем размещения проекта договора в порядке, предусмотренном пунктом 40 настоящих Правил.

Истец пояснил, что Администрацией города Уяра в соответствии с пунктом 89 Правил объявления о результатах конкурса были размещены 11.06.2019 на дверях подъездов указанного дома, кроме того, в подъездах многоквартирных домах на первом этаже на досках объявлений были размещены указанные объявления и проект договора управления. Кроме того, данное объявление с приложением проекта договора 11.06.2019 размещено в сети интернет на сайте администрации города Уяра www.admuyar.ru в разделе сайта "конкурсы".

Следует учесть, что Правилами не установлен конкретный способ уведомления собственников.

В тексте объявления указывалась информация о результатах проведенного открытого конкурса в период с 08.05.2019 по 10.06.2019, а также собственники уведомлялись о том, что договор управления должен быть заключен с общество с ограниченной ответственностью «Легион» в срок с 21.06.2019 по 01.07.2019 на условиях выполнения работ и услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, указанных в конкурсной документации, размещённой на сайте администрации города Уяра указано, что ознакомиться также можно с конкурсной документацией и проектом договора непосредственно обратившись к организатору конкурса в администрацию города.

Подтверждением уведомления собственников жилья о результатах конкурса и о необходимости заключения договора управления служит общедоступное размещение объявления с приложением проекта договора на сайте администрации города Уяра от 11.06.2019 (ссылка https://admuyar.ru/articles/konkursy).

Кроме того, в соответствии с пунктом 40 Постановление Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 на сайте администрации города Уяра в разделе сайта "конкурсы" 06.05.2019 размещено извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления данным многоквартирным домом, с приложением конкурсной документации, а также приложений к ней №№ 3;4, содержащих информацию об объекте и перечне работ и услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома с указанием стоимости данных работ и услуг.

Размещение на сайте организатора конкурса информации об открытом конкурсе по отбору управляющей организации для многоквартирного дома, условиях заключения договора управления по результатам конкурса, а также размещение объявления и проекта договора на дверях подъезда и досках объявлений в подъездах многоквартирного дома, подтверждает выполнение организатором конкурса требований к порядку проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 №75.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 нет указания о том, каким образом процессуально оформляется признание участника конкурса уклонившимся от заключения договора управления многоквартирным домом.

Кроме того, в приложениях к Правилам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, отсутствует форма указанного документа, при том, что имеются разработанные формы иных документов, заполнение которых является обязательным при проведении открытого конкурса.

Ответчиком не представлены доказательства наличия обстоятельств, освобождающих от заключения договоров управления многоквартирными домами по итогам конкурса.

Ответчиком указано на пропуск истцом срока исковой давности.

В обоснование данного довода общество приводит положения

статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено,

а также пункта 5 статьи 429 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в случаях, если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. Требование о понуждении к заключению основного договора может быть заявлено в течение шести месяцев с момента неисполнения обязательства по заключению договора.

По мнению ответчика, начало исчисления срока исковой давности наступает с момента неисполнения обязательства по заключению договора управления, то есть с 11.06.2019 – даты размещения протокола на портале о проведении торгов.

Суд считает, что положения статьи 429 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей отношения при заключении предварительного договора, не подлежат применению к настоящему спору, поскольку отсутствует предварительный договор сторон.

Предметом разбирательства является требования истца об обязании общества заключить договор управления многоквартирным домом по результатам проведения публичной процедуры - открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

При проведении открытого конкурса сторона договора управления определяется в результате отбора из претендентов, подавших заявки на участие в нем. Сроки заключения договора, взаимные обязательства сторон в данном случае, четко установлены федеральным законодателем, а не определяются, как в случае с предварительным договором по соглашению сторон (пункт 4 статьи 429 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так, в соответствии с положениями пункта 71 Правил, в случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации.

При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса.

Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.

Соответственно, в данной ситуации подлежит применению общий срок исковой давности - три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 90 Правил предусмотрено, что участник конкурса в случае, предусмотренном пунктом 71 указанных Правил, в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса представляет организатору конкурса, подписанный им проект договора управления многоквартирным домом, а также обеспечение исполнения обязательств.

Таким образом, началом срока исковой давности является 26.06.2019 (протокол конкурса утвержден 11.06.2019 + 10 рабочих дней). Следовательно, трехгодичный срок давности истечет 26.06.2022.

Исходя из вышеизложенного, требование истца об обязании ответчика заключить с администрацией города Уяра договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу <...>, на условиях, предусмотренных конкурсной документацией открытого конкурса, подлежит удовлетворению.

Право на обращение за судебной защитой с требованием об обязании ответчика предоставить обеспечение исполнения обязательств возникает у истца в силу пункта 1 статьи 8 и пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Способы обеспечения исполнения обязательств являются дополнительными обязательствами, которые нужны для того, чтобы стимулировать должника к надлежащему исполнению своей обязанности (обязанностей) по основному обязательству, а в случае неисполнения им своей обязанности должны служить средством удовлетворения интересов кредитора.

Подпунктом 12 пункта 41 Правил установлено, что конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя размер и срок предоставления обеспечения обязательств, реализуемого в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязательств по договорам управления многоквартирным домом, в том числе в случае невыполнения обязательств по оплате коммунальных ресурсов ресурсоснабжающим организациям, а также в случае причинения управляющей организацией вреда общему имуществу.

В соответствии с пунктом 92 Правил, в случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный пунктом 90 настоящих Правил, не представил организатору конкурса подписанный им проект договора управления многоквартирным домом, а также обеспечение исполнения обязательств (нотариально заверенную копию договора о страховании ответственности или договора о залоге депозита, либо безотзывную банковскую гарантию), он признается уклонившимся от заключения договора управления многоквартирным домом.

Таким образом, не предоставление обеспечения обязательств следует расценивать как недобросовестное поведение, влекущее уклонение от заключения договора управления.

Учитывая, что победитель конкурса обязан представить обеспечение исполнения обязательств в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса одновременно с проектом договора управления (раздел 10 конкурсной документации, пункт 90 Правил).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Предоставление обеспечения обязательств является существенным и неотъемлемым условием для заключения договора управления многоквартирным домом с победителем конкурса.

Таким образом, предоставление обеспечения необходимо для подтверждения наличия средств у управляющей организации, необходимых для исполнения еще не возникших до заключения договора управления обязательств.

Требование истца об обязании ответчика предоставить обеспечение исполнения обязательств в размере 156 258,88 руб. в соответствии с разделом 10 конкурсной документации открытого конкурса по отбору управляющей организации подлежит удовлетворению.

Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению полностью.

Принимая во внимание результат рассмотрения спора, учитывая, что истец является лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит 6 000,00 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Легион" заключить с администрацией города Уяра договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу <...>, на условиях, предусмотренных конкурсной документацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, утвержденной Главой города Уяра от 08.05.2019;

обязать общество с ограниченной ответственностью "Легион" предоставить обеспечение исполнения обязательств в размере 156 258,88 руб. в соответствии с разделом 10 конкурсной документации открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, утвержденной Главой города Уяра от 08.05.2019.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Легион" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.03.2015, Красноярский край, г. Уяр) в доход федерального бюджета 6 000,00 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Щёлокова