Решение от 23 января 2019 г. по делу № А06-11316/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-11316/2018
г. Астрахань
23 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Плехановой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМТРАНС" (ООО «Газпромтранс») в лице Астраханского филиала

к Государственному учреждению - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании недействительным ненормативного правового акта от 08.08.2018, № 03-35/3003-12726 в части отказа в проведении зачета излишне уплаченных страховых взносов в размере 228,20 руб. в счет предстоящих платежей страховых взносов ООО «Газпромтранс» и обязании Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возвратить ООО «Газпромтранс» излишне уплаченные страховые взносы в размере 228,20 руб. путем зачета в счет предстоящих платежей страховых взносов ООО «Газпромтранс»,

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности № 187/16 от 11.09.2016г., ФИО3, представитель по доверенности № 97/18 от 05.12.2018г.;

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель по доверенности № 64 от 29.08.2018г.

Общество с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМТРАНС" (ООО «Газпромтранс») в лице Астраханского филиала (далее по тексту - заявитель, Общество, ООО «Газпромтранс») обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Государственному учреждению - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - Фонд) о признании недействительным ненормативного правового акта от 08.08.2018, № 03-35/3003-12726 в части отказа в проведении зачета излишне уплаченных страховых взносов в размере 228,20 руб. в счет предстоящих платежей страховых взносов ООО «Газпромтранс» и обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы в размере 228,20 руб. путем зачета в счет предстоящих платежей страховых взносов.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, указав, что расходы на оплату путевок санаторно-курортного лечения для детей работников не подлежат обложению страховыми взносами. Подробно доводы изложены в заявлении.

Представитель Фонда требования не признает, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому оплата стоимости путевок для детей работников на санаторно-курортное лечение не может квалифицироваться как выплата социального характера, полностью свои доводы изложили в отзыве и пояснениях суду в судебном заседании.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Фондом проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения Обществом.

По результатам проверки составлен акт от 23.04.2018 № 748 и принято решение от 05.06.2018 № 20 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В ходе проверки Фонд пришел к выводу, что Общество неправомерно исключило сумму компенсации стоимости путевок членам семьи в размере 95081,70 рублей из базы начисления страховых взносов, нарушив законодательные нормы, и пересчитал взносы в сторону уменьшения в размере 228,20 рублей.

26.07.2018 Общество обратилось в Фонд с заявлением о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

02.08.2018 года Фондом вынесено решение № 248 о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации на сумму 273,22 рублей.

Письмом от 08.08.2018 № 03-35/3003-12726 Фонд отказал Обществу в проведении зачета на сумму 228,20 рублей

Полагая, что данный отказ Фонда не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы ООО "Газпромтранс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для принятия оспариваемого решения явилось не включение Обществом в базу для начисления страховых взносов расходов по оплате работникам путевок на санаторно-курортное лечение.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (часть 1 статьи 7 Федерального закона 24.07.2009 №212-ФЗ).

То есть в силу указанной статьи к объекту обложения страховыми взносами относятся, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц именно по трудовым договорам.

Статья 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ содержит перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающих из трудовых либо гражданско-правовых отношений страхователя и физических лиц.

Согласно подпункту "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 этого Закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Из указанной нормы следует, что страховые взносы не начисляются на выплаты, носящие компенсационный, единовременный характер в случаях и в пределах норм, прямо предусмотренных законодательством.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями (часть 3 статья 41 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

Принимая во внимание, что оплата стоимости детских путевок работникам Общества носит социальный характер, не является вознаграждением работников за исполнение ими должностных обязанностей, не предусмотрены трудовыми договорами либо иными актами об оплате труда, не являются стимулирующими, не зависят от трудового вклада, квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы, не носят систематический характер, такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

При изложенных обстоятельствах отказ Фонда в проведении зачета излишне уплаченных страховых взносов в размере 228,20 рублей, выразившимся в письме от 08.08.2018 № 03-35/3003-12726 является незаконным и подлежит признанию недействительным, заявленные требования - удовлетворению.

Доводы Фонда, изложенные в отзыве, суд отклоняет как не основанные на нормах права.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Удовлетворяя заявленные требования государственную пошлину в сумме 3000 рублей суд, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит на Фонд и в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ Обществу подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная госпошлина в сумме 2000,0 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным отказ в проведении зачета излишне уплаченных страховых взносов в размере 228,20 рублей, выразившимся в письме от 08.08.2018 № 03-35/3003-12726.

Обязать Государственное учреждение Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возвратить ООО «Газпромтранс» излишне уплаченные страховые взносы в размере 228,20 рублей путем зачета в счет предстоящих платежей страховых взносов ООО «Газпромтранс».

Взыскать с Государственного учреждения Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ООО «Газпромтранс расходы по госпошлине в размере 3000 рублей.

Возвратить ООО «Газпромтранс» из Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 2000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Г.А. Плеханова