Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А39-11430/2022

8/2023-71462(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А39-11430/2022
город Саранск
18 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Магма ХД" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п. Чамзинка)

к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, Республика Мордовия, г. Саранск,

о признании Приказа № 892 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 09.11.2021 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества" недействительным по основаниям указанным в заявлении;

применении последствий признания недействительным Приказа № 892 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 09.11.2021 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества",

привести лесоустроительные материалы Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества, утверждённые Приказом Минлесхоза Республики Мордовия от 26.12.2018 № 1302 "О введении в действие материалов таксации лесов" в состояние до устранения воспроизведенной ошибки Приказом № 892 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 09.11.2021 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества" путём внесения изменений в лесоустроительный планшет № 1, план лесонасаждений и таксационное описание Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества исключив из площади квартала № 3 нелесную площадь земель лесного фонда, лесную автомобильную дорогу общего пользования шириной 10 м.,

организовать приведение лесоустроительных материалов Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества в состояние до исправления ошибки Приказом № 892 Министерства лесного,

охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 09.11.2021 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества" и, в соответствие с пунктом 2.1 Перечня, составить Акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра,

признании Приказа № 474 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 16.06.2023 "О внесении изменений в приказ Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 № 892 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества" недействительным по основаниям указанным в заявлении;

применении последствий признания недействительным Приказа № 474 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 16.06.2023 "О внесении изменений в приказ Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 № 892 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества":

привести лесоустроительные материалы Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества, утверждённые приказом Минлесхоза Республики Мордовия от 26.12.2018 № 1302 "О введении в действие материалов таксации лесов" в состояние до устранения воспроизведенной ошибки Приказом № 474 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 16.06.2023 "О внесении изменений в приказ Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 № 892 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества" путём внесения изменений в лесоустроительный планшет № 1, план лесонасаждений и таксационное описание Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества исключив из площади квартала № 3 нелесную площадь земель лесного фонда, лесную автомобильную дорогу общего пользования шириной 20 м.,

организовать приведение лесоустроительных материалов Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества в состояние до исправления ошибки Приказом № 474 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 16.06.2023 "О внесении изменений в приказ Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 № 892 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества" и, в соответствие с пунктом 2.1 Перечня, составить Акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

ФИО2,

государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Ковылкинское территориальное лесничество" (ОГРН <***>, ИНН <***>,

Республика Мордовия, г. Ковылкино),

Прокуратура Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г.Саранск),

Администрация Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Кадошкинский район, с. Большая Поляна),

Администрация Пушкинского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Кадошкинский район, с. Пушкино),

Администрация Паевского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Кадошкинский район, с. Паево),

Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.п. Кадошкино),

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг" (ОРГН 1157746215527, ИНН <***>, г. Москва),

Публично-правовая компания "Роскадастр" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Москва),

государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск),

при участии:

от заявителя: ФИО3 – представителя, доверенность от 20.01.2023, выдана сроком до 20.01.2025, диплом рег. № 73 от 02.07.2018,

от заинтересованного лица: ФИО4 – представителя, доверенность от 24.03.2023, выдана сроком на 1 год, диплом рег. № 139 от 30.06.1999 (после перерыва),

от Прокуратуры Республики Мордовия: ФИО5 - прокурора отдела прокуратуры Республики Мордовия (до перерыва), ФИО6 - прокурора отдела прокуратуры Республики Мордовия (после перерыва),

от ФИО2: ФИО7, представителя (адвокат), доверенность № 13АА1152958 от 14.02.2023, выдана сроком на 2 года (до перерыва),

от государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия": ФИО8 - представителя, доверенность № 2 от 10.01.2023, выдана сроком по 31.12.2023, диплом рег. № 272 от 30.06.2006,

от иных лиц: представители не явились,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Магма ХД" (далее - ООО "Магма ХД", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - Министерство) о признании недействительным приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования

Республики Мордовия от 09.11.2021 № 892 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества", и о применении последствия признания недействительным Приказа № 892 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 09.11.2021 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества": привести лесоустроительные материалы Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества, утверждённые приказом Минлесхоза Республики Мордовия от 26 декабря 2018 г. № 1302 "О введении в действие материалов таксации лесов" в состояние до устранения произведенной ошибки Приказом № 892 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 09.11.2021 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества" путем внесения изменений в лесоустроительный планшет № 1, план лесонасаждений и таксационное описание Писарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества исключив из площади квартала № 3 нелесную площадь земель лесного фонда, лесную автомобильную дорогу общего пользования шириной 10 м; отделу ведения государственного лесного реестра организовать приведение лесоустроительных материалов Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества в состояние до исправления ошибки Приказом № 892 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 09.11.2021 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества" и, в соответствие с пунктом 2.1 Перечня, составить акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра.

Представитель заявителя уточнил требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать Приказ № 892 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 09.11.2021 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества" недействительным по основаниям указанным в заявлении; применении последствий признания недействительным Приказа № 892 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 09.11.2021 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества", привести лесоустроительные материалы Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества, утверждённые Приказом Минлесхоза Республики Мордовия от 26.12.2018 № 1302 "О введении в действие материалов таксации лесов" в состояние до устранения воспроизведенной ошибки Приказом № 892 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 09.11.2021 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества" путём внесения изменений в

лесоустроительный планшет № 1, план лесонасаждений и таксационное описание Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества исключив из площади квартала № 3 нелесную площадь земель лесного фонда, лесную автомобильную дорогу общего пользования шириной 10 м., организовать приведение лесоустроительных материалов Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества в состояние до исправления ошибки Приказом № 892 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 09.11.2021 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества" и, в соответствие с пунктом 2.1 Перечня, составить Акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра, признать Приказ № 474 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 16.06.2023 "О внесении изменений в приказ Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 № 892 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества" недействительным по основаниям указанным в заявлении; применить последствия признания недействительным Приказа № 474 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 16.06.2023 "О внесении изменений в приказ Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 № 892 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества": привести лесоустроительные материалы Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества, утверждённые приказом Минлесхоза Республики Мордовия от 26.12.2018 № 1302 "О введении в действие материалов таксации лесов" в состояние до устранения воспроизведенной ошибки Приказом № 474 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 16.06.2023 "О внесении изменений в приказ Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 № 892 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества" путём внесения изменений в лесоустроительный планшет № 1, план лесонасаждений и таксационное описание Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества исключив из площади квартала № 3 нелесную площадь земель лесного фонда, лесную автомобильную дорогу общего пользования шириной 20 м., организовать приведение лесоустроительных материалов Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества в состояние до исправления ошибки Приказом № 474 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 16.06.2023 "О внесении изменений в приказ Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 № 892 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества" и, в соответствие с пунктом 2.1

Перечня, составить Акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра.

Представители заинтересованного лица и третьих лиц, не возражали относительно уточнения требований.

В соответствии со статьей 49 (частей 1 и 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 23.12.2021 № 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", разъяснил следующее.

Под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Например, увеличением размера исковых требований является изменение истцом в большую сторону сумм взыскиваемых неустоек, процентов, предусмотренных статьей 395 кодекса, вызванное увеличением периода просрочки исполнения основного обязательства (пункт 26).

При наличии предусмотренных статьей 130 АПК РФ оснований для соединения требований и при соблюдении общих правил предъявления иска арбитражный суд в целях реализации задач арбитражного судопроизводства вправе принять к производству дополнительно предъявленные требования (например, о взыскании задолженности за новые периоды оплаты по договорам, предусматривающим повременные платежи, в частности договорам аренды и займа), несмотря на то, что истцом не было подано отдельное исковое заявление. Принятие таких требований не должно нарушать права и законные интересы лиц, участвующих в деле (пункт 28). В связи с вышеизложенным уточнение требований судом принято.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО2, государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Ковылкинское территориальное лесничество", Прокуратура Республики Мордовия, Администрация Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, Администрация Пушкинского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, Администрация Паевского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг", Публично-правовая компания "Роскадастр", государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия".

Заявление мотивировано тем, что информация, содержащаяся в оспариваемых приказах прямо противоречит имеющему законную силу Решению исполнительного комитета Кадошкинского районного совета народных депутатов Мордовской ССР № 153 от 22 июля 1992 года и действующим правилам землепользования и застройки Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района, утвержденного решением № 13 третьей сессии Совета депутатов Большеполянского сельского поселения от 19 января 2012 года. Согласно отрытым источникам, публичным документам, опубликованным с сети "Интернет" на официальных сайтах ведомств, данный участок дороги не является землями лесного фонда, а является дорогой расположенной в зоне Т - 1 "Зона внешнего транспорта", которая как раз и предназначена для размещения на ней дорог, как это и есть на самом деле. Заявитель отмечает, что вынесением Приказа № 474 от 16.06.2023 Министерство фактически указывает на признание того, что у него отсутствовали основания для вынесения Приказа № 892 от 09.11.2021. Заявитель считает оспариваемые приказы нарушающими его права и законные интересы. Так, на основании приказа, фактически исправившего ошибку в лесоустроительной документации, в отношении Рогожина И.А., являющегося сотрудником ООО "Магма ХД", было возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации - незаконная рубка лесных насаждений. Кроме того, в картотеке арбитражных дел с апреля 2022 года отражается дело № А39-2956/2022 о взыскании с заявителя крупной суммы денежных средств - 26383360 рублей. Обращение Министерства с иском к ООО "Магма ХД" и сам факт отражения ООО "Магма ХД" в качестве ответчика по спору с такими требованиями (возмещение вреда в размере 26383360 рублей) создает дополнительные сложности в ведении предпринимательской и экономической деятельности поскольку вина ООО "Магма ХД" не доказана; контрагенты в рамках проявления должной осмотрительности и соблюдения требований налогового законодательства Российской Федерации часто отказываются от сотрудничества с ООО "Магма ХД" по указанной причине; дополнительные вопросы и претензии выражаются различными банковскими структурами в ходе аудита деятельности компании при привлечении дополнительных инвестиций и кредитных денежных средств в развитие сельскохозяйственного сектора экономики Республики Мордовия.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Минлесхоз РМ в отзыве на заявление, в дополнениях к отзыву и представитель в ходе судебного разбирательства возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что оспариваемые приказы соответствуют закону и не нарушают права заявителя. Кроме того, Минлесхоз РМ отмечает, что на момент обращения в суд истек установленный частью 4 статьи 198 арбитражного процессуального законодательства срок.

Также Минлесхоз РМ 27.11.2023 заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федерального агентства лесного

хозяйства, поскольку вопросы рассмотрения и согласования документов о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий, относятся к компетенции Рослесхоза. Таким образом, в случае удовлетворения заявления судебный акт повлияет на права и законные интересы Федерального агентства лесного хозяйства.

Из содержания частей 1 и 3 статьи 51 АПК РФ следует, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут сами вступить в дело на стороне истца или ответчика или могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны (или по инициативе суда); о вступлении в дело третьего лица либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, является предотвращение неблагоприятных для них последствий.

Таким образом, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлекаются арбитражным судом к участию в деле, если судебный акт, которым закончится рассмотрение дела в суде первой инстанции, может быть принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 10.11.2009 № ВАС-14486/09, основанием для вступления в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновение права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.

По правилам арбитражного процессуального законодательства при разрешении ходатайства о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, подлежит установлению наличие заинтересованности лица в исходе рассмотрения дела (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2009 года № ВАС-14486/09 по делу № А73-2602/2009).

Суд полагает, что приведенные Министерством доводы не свидетельствуют о том, что исходя из природы правоотношений между заявителем и ответчиком и предмета заявленных требований у Федерального агентства лесного хозяйства на основании принятого по настоящему делу

окончательного судебного акта могут возникнуть какие-либо права или обязанности в отношении заявителя или ответчика.

Представитель ФИО2 в письменных пояснениях и в судебном заседании поддержал позицию заявителя.

Администрация Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, Администрация Пушкинского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, Администрация Паевского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в отзывах на заявление поддержали позицию заявителя.

Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Ковылкинское территориальное лесничество" в отзыве на заявление поддержало позицию Министерства.

Прокуратура Республики Мордовия в отзыве на заявление и представитель в судебном заседании поддержал позицию Министерства, вопрос об удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока оставил на усмотрение суда.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг" в письменных пояснениях сообщило, что в рамках Государственного контракта от 18 мая 2018 года № 0809500000318000378/3 на выполнение лесоустроительных работ на землях лесного фонда в границах Ковылкинского территориального лесничества Республики Мордовия филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" были выполнены следующие виды работ: натурная таксация лесного фонда глазомерным способом по первому разряду точности; камеральная обработка данных, с последующим изготовлением картографического материала, предусмотренного техническим заданием, в т.ч. лесоустроительных планшетов и планов лесонасаждений. При выполнении камеральных работ была допущена техническая ошибка, в части оформления лесоустроительного планшета № 1, в результате чего, в квартале 3 Инсарского участкового лесничества автомобильная дорога общего пользования выпала из площади лесного фонда. В дальнейшем, в рамках гарантийных обязательств и в соответствии с изложенной информацией в письме от 10.11.2021 № 4878 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, данная ошибка была устранена. Соответственно, исправленные материалы были направлены в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (письмо от 23.11.2021 № 13/910). В дополнительных пояснениях сообщило, что выезд на место не производился, отсутствие дороги в лесоустроительных материалах сочли ошибкой и исправили камерально на основании материалов прошлого лесоустройства, проведенного в 2006 году.

Государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия" в отзыве на заявление и представитель в судебном заседании сообщил, что строительство объекта недвижимого имущества автомобильная дорога "Кадошкино-Б.Поляна с мостом через р.Исса" начиналось в середине 90-х годов (проектная документация на

строительство объекта изготовлена в 1994 году); произведены затраты в сумме 6425242 рубля. Далее финансирование прекратилось, подрядные работы по строительству данного объекта далее не проводились. В настоящее время объект недвижимого имущества автомобильная дорога "Кадошкино-Б.Поляна с мостом через р.Исса" учитывается на балансе учреждения на счете 106.11 (вложение в основные средства- недвижимое имущество). Кроме того, указанный объект не входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Республики Мордовия, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 16.03.2009 № 100.

Представители государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Ковылкинское территориальное лесничество", Администрация Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, Администрация Пушкинского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, Администрация Паевского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг", Публично-правовой компании "Роскадастр" не явились в судебное заседание, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе, публично путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

На основании части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлено, что Первым заместителем Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ФИО9 9 ноября 2021 года был утвержден приказ № 892 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества". Данным Приказом внесены изменения в лесоустроительный планшет № 1, план лесонасаждений и таксационное описание Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества: включена в площадь квартала № 3 нелесная площадь земель лесного фонда, лесная автомобильная дорога общего пользования шириной 10 м.

16.06.2023 Первым заместителем Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ФИО9 вынесен Приказ № 474 "О внесении изменений в приказ Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 № 892 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества". Пункт 1 приказа Минлесхоза Республики Мордовия от 9 ноября 2021 года № 892 изложен в следующей редакции: "1. Устранить воспроизведенную ошибку в лесоустроительных материалах Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества,

утверждённых приказом Минлесхоза Республики Мордовия от 26 декабря

2018 года № 1302 "О введении в действие материалов таксации лесов", путём внесения изменений в лесоустроительный планшет № 1, план лесонасаждений и таксационное описание Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества включить в площадь квартала № 3 нелесную площадь земель лесного фонда, лесную автомобильную дорогу общего пользования шириной 20 м.".

Не согласившись с принятыми решениями, и считая их нарушающим права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

При этом нормы АПК РФ не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, определенный данной статьей. Право установления этих причин и их оценки принадлежит суду.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, статьей 4 АПК РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

ООО "Магма ХД" заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование приказа Министерства № 892 от 09.11.2021.

Представитель ООО "Магма ХД" в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока указал на то, что узнал о нарушении оспариваемым приказом прав и законных интересов Общества в ходе выступления представителя Министерства по делу № А39-2956/2022. Именно наличием уголовного дела в отношении ФИО2 представитель Министерства мотивировал исковые требования к ООО "Магма ХД" по указанному делу. С целью получения разъяснений относительно содержания приказа (проведение правовой и антикоррупционной экспертизы оспариваемого приказа, разъяснения является ли оспариваемый приказ нормативным правовым актом, получение сведений относительно инкорпорации Решения исполнительного комитета Кадошкинского районного совета народных депутатов Мордовской ССР № 153 от 22.07.1992) ООО "Магма ХД" обратилось в Министерство юстиции Республики Мордовия. От Управления Минюста России по Республике Мордовия 28.09.2022 поступило письмо № 13/02-3694 от 14.09.2022 с разъяснением в ответ на обращение заявителя.

С учетом данных обстоятельств суд признал причины пропуска срока уважительными, что в силу статьи 117 АПК РФ явилось основанием для восстановления пропущенного срока.

Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств (пункт 4 статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ)).

Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ЛК РФ на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков,

эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (часть 1 статьи 68 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 91 ЛК РФ государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

В государственном лесном реестре содержится документированная информация о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесных участках и об их границах; о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов (часть 2 статьи 91 ЛК РФ).

При этом, доказательствами, подтверждающими отнесение земельного участка к землям лесного фонда является информация из ГЛР в виде надлежаще заверенных выписок и таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

В силу положений пункта 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 6.1 ЛК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли состав, которых устанавливается лесным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 6.1 ЛК РФ к нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Согласно пункту 65 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 № 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" к нелесным землям относятся лесные участки, не предназначенные для лесовосстановления, занятые болотами, скалами, гольцами, каменистыми россыпями, песками, безлесными крутыми склонами и другими неудобными для использования лесными участками, пашнями, сенокосами, пастбищами, торфоразработкой, лесными дорогами, постоянными лесными складами, просеками, противопожарными разрывами, трассами линий электропередачи, линий связи, трубопроводами и другими линейными объектами, водами, объектами переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции, служебными и жилыми постройками, складами, населенными пунктами, оздоровительными учреждениями с элементами благоустройства (усадьбы).

Исходя из пункта 10 части 1 статьи 83 ЛК РФ ведение реестра в отношении лесов, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, осуществляется органами государственной власти этих субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Минлесхоз РМ уполномочен на проведение лесоустройства и ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений, предоставление документированной информации и выписок из

государственного лесного реестра в границах территории Республики Мордовия.

В силу части 9 статьи 91 ЛК РФ ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 2.1 статьи 91 ЛК РФ внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения государственного лесного реестра утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.07.2020 № 491, а Формы ведения государственного лесного реестра приказом того же органа от 24.12.2021 № 1007 (далее - Порядок № 491 и Форма № 1007).

В пункте 12 Порядка № 491 предусмотрено, что изменение документированной информации, внесенной в ГЛР, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, осуществляющего ведение ГЛР, в случаях:

1) выявления несоответствия документированной информации о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков, содержащейся в государственном лесном реестре, их фактическому состоянию;

2) обнаружения ошибки уполномоченным органом, осуществляющим ведение ГЛР, поступления в указанный уполномоченный орган заявления об ошибке от лиц и органов, указанных в пункте 8 Порядка, или решения суда об устранении ошибки, вступившего в законную силу.

Перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утверждены приказом от 11.11.2013 № 496 (далее - Порядок № 496).

В силу Порядка № 496 документами, являющимися основаниями для внесения документированной информации в ГЛР и ее изменения, являются акты: о внесении документированной информации в ГЛР; об изменении документированной информации ГЛР; несоответствия данных ГЛР натурному обследованию. Основанием для внесения документированной информации в указанные акты является первичная документация, в том числе лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесоустроительная документация, судебные акты, акты осмотра лесного участка, отчеты о государственной инвентаризации лесов и другие (пункты 2.1.3, 2.2).

Пунктами 4.1 и 4.2 приложения к названному Перечню предусмотрено, что акты о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении составляются не позднее месяца с момента

поступления первичной документации, перечень которой утвержден Порядком от 11.11.2013 № 496.

Акты о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении составляются должностными лицами органов государственной власти, осуществляющих ведение государственного лесного реестра, и утверждаются руководителем органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные ему полномочия, или уполномоченным им лицом.

Таким образом, с даты утверждения уполномоченным органом акта об изменении документированной информации государственного лесного реестра, границы соответствующего земельного участка считаются исключенными из сведений Государственного лесного реестра.

В соответствии с пунктом 4.2.2 Порядка № 496 к ошибкам в сведениях государственного лесного реестра относятся: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка), допущенная при ведении государственного лесного реестра органом государственной власти, и приведшая к несоответствию документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, сведениям в первичных документах - основаниях составления соответствующих Актов, указанных в пункте 2.1 настоящего Перечня (техническая ошибка); 2) воспроизведенная ошибка, допущенная в первичных документах - основаниях составления соответствующих Актов, указанных в пункте 2.1 настоящего Перечня (воспроизведенная ошибка).

В силу пунктов 4.2.3 - 4.2.4 Порядка № 496 ошибки в государственном лесном реестре устраняются в заявительном порядке органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

Таким образом, ошибки в государственном лесном реестре подлежат устранению, если сведения государственного лесного реестра не соответствуют информации, закрепленной в первичных документах, послуживших основанием для внесения сведений в реестр.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, заинтересованное лицо должно доказать, что сведения государственного лесного реестра о выделении на спорном лесном участке лесной автомобильной дороги общего пользования шириной 20 м действительно подтверждены первичными документами.

Между тем в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства того, что в государственном лесном реестре содержались ошибочные сведения

о спорном земельном участке и имелись установленные Порядком № 496 основания для внесения соответствующих изменений.

Так, в материалы дела представлены:

акт № 02/20-34 от 09.11.2021 об изменении документированной информации государственного лесного реестра, в соответствии с которым изменена документированная информация по Инсарскому участковому лесничеству Ковылкинского территориального лесничества на основании приказа Минлесхоза РМ от 09.11.2021 № 892 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества";

акт № 02/20-33 от 13.12.2021 об изменении документированной информации государственного лесного реестра, в соответствии с которым изменена документированная информация по Инсарскому участковому лесничеству Ковылкинского территориального лесничества на основании планшета № 1, плана лесонасаждения, таксационного описания (указанные исправленные лесоустроительные материалы представлены в Минлесхоз РМ Федеральным государственным бюджетным учреждением "Рослесинфорг" письмом от 02.12.2021 № 13/946 в ответ на письма Минлесхоза РМ № 4878 от 10.11.2021 и № 4898 от 10.11.2021);

акт № 02/20-3 от 23.06.2023 об изменении документированной информации государственного лесного реестра, в соответствии с которым изменена документированная информация по Инсарскому участковому лесничеству Ковылкинского территориального лесничества на основании приказа Минлесхоза РМ от 16.06.2023 № 474 "О внесении изменений в приказ Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 № 892 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества".

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг" в письменных пояснениях сообщило, что в рамках Государственного контракта от 18 мая 2018 года № 0809500000318000378/3 на выполнение лесоустроительных работ на землях лесного фонда в границах Ковылкинского территориального лесничества Республики Мордовия филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" были выполнены следующие виды работ: натурная таксация лесного фонда глазомерным способом по первому разряду точности; камеральная обработка данных, с последующим изготовлением картографического материала, предусмотренного техническим заданием, в т.ч. лесоустроительных планшетов и планов лесонасаждений. При выполнении камеральных работ была допущена техническая ошибка, в части оформления лесоустроительного планшета № 1, в результате чего, в квартале 3 Инсарского участкового лесничества автомобильная дорога общего пользования выпала из площади лесного фонда. В дальнейшем, в рамках гарантийных обязательств и в соответствии с изложенной информацией в письме от 10.11.2021 № 4878 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, данная ошибка была устранена. Исправленные материалы были направлены в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и

природопользования Республики Мордовия (письмо от 23.11.2021 № 13/910). В дополнительных пояснениях сообщило, что выезд на место не производился, отсутствие дороги в лесоустроительных материалах сочли ошибкой и исправили камерально на основании материалов прошлого лесоустройства, проведенного в 2006 году.

В судебном заседании и в отзыве на заявление представитель Минлесхоза РМ указал, что представить в суд документы, послужившие основанием для издания оспариваемого приказа не представляется возможным в виду их отсутствия.

Судом установлено, что приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 декабря 2022 года ФИО2 осужден по части 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. При этом гражданский иск удовлетворен, с ФИО2 в пользу Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в возмещение материального ущерба, причиненного преступлением, взыскана денежная сумма в размере 860521 рублей.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 марта 2023 года по делу № 22335/2023 приговор Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 декабря 2022 года отменен. Уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 УК РФ, на основании пункта 1 части 1 статьи 237 УПК РФ возвращено прокурору Республики Мордовия для устранения препятствий рассмотрения его судом.

В качестве основания для отмены обвинительного приговора суда первой инстанции для Верховного Суда Республики Мордовия послужило то обстоятельство, что обвинение ФИО2 в совершении умышленного экологического преступления предъявлено без учета наличия в действовавших на момент совершения инкриминируемого ему деяния материалах государственного лесного реестра технической ошибки, а именно, в лесоустроительном планшете вместо лесной грунтовой дороги общего пользования шириной 20 метров между кварталами № 2 и № 3 была нанесена белая полоса, которая никаких обозначений не имела, в таксационном описании она также никак не была описана, и, соответственно, сведения об отнесении указанной дороги к землям лесного фонда в этих материалах отсутствовали.

Указанные лесоустроительный планшет и таксационное описание представлены и в материалы настоящего дела.

При этом в апелляционном определении имеется ссылка на показания руководителя Минлесхоза РМ о том, что границы между вышеуказанными кварталами на кадастровый учет не поставлены и определить их с необходимой точностью может только геодезист.

Кроме того, суд установил, что Минлесхоз РМ обращался в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к ООО "Магма ХД" о

возмещении вреда, причиненного незаконным снятием грунта и уничтожением почвы, в размере 26383360 рублей (дело № А39-2956/2022).

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.06.2023 по делу № А39-2956/2022, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2022 по делу № А39-2956/2022, в удовлетворении требования Минлесхозу РМ отказано.

Суд принял в качестве обстоятельства, имеющего преюдициальное значение при рассмотрении по делу № А39-2956/2022, факт совершения ФИО2 действий по прочистке автомобильной грунтовой дороги путем вырубки и повреждения до степени прекращения роста 33 дикорастущих деревьев на территории, не отнесенной к землям лесного фонда.

Вывод о существовании на указанной территории автомобильного проезда согласуется также и с ранее принятыми и разработанными документами, в том числе, с решением исполнительного комитета Кадошкинского районного совета народных депутатов Мордовской ССР от 22 июля 1992 года № 153 о согласовании трасс общего пользования автодороги Кадошкино – Большая Поляна, с проектно-сметной документацией по объекту "Строительство автодороги Кадошкино – Б.Поляна (шифр 5355), предусматривающей на участке Ковылкинского межлесхоза вырубку деревьев и расчистку площадей от кустарника и мелколесья в целях строительства автодороги, средней шириной постоянной полосы отвода дороги 22,18 м.

Спорный участок автомобильного проезда в настоящее время согласно Правилам землепользования и застройки Большеполянского сельского поселения Кадошкинского района Республики Мордовия относится к зоне Т-1, то есть к зоне внешнего транспорта согласно представленной картографической схеме Правил.

В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые приказы, хотя и по формальным признакам не соответствуют принципу законности, однако, не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону

или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Доказательств нарушения оспариваемыми приказами прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности Обществом не представлено.

Оспариваемые приказы Обществу не адресованы, не порождают для Общества негативные последствия, не возлагают на него каких-либо обязанностей по отношению к Министерству или иным лицам. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В силу положений части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из смысла названной нормы следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. То есть, удовлетворение заявленного требования должно влечь за собой восстановление нарушенного права лица, обратившегося за судебной защитой.

Обращение ООО "Магма ХД" в суд не направлено на восстановление его нарушенных прав.

Довод Общества о том, что на основании приказа, фактически исправившего ошибку в лесоустроительной документации, в отношении ФИО2, являющегося сотрудником ООО "Магма ХД", было возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации - незаконная рубка лесных насаждений, не свидетельствует о нарушении прав заявителя оспариваемыми решениями, поскольку, как утверждает заявитель, ООО "Магма ХД" не было и не могло быть известно о действиях ФИО2 Как следует из пояснений представителя ФИО2, совершая действия по расчистке дороги он действовал из собственных убеждений с целью помощи жителям Кадошкинского района и улучшения их качества жизни. В свою очередь, ФИО2 с заявлением о признании незаконными приказов в суд не обращался.

Кроме того, заявитель указывает, что в картотеке арбитражных дел с апреля 2022 года отражается дело № А39-2956/2022 о взыскании с заявителя крупной суммы денежных средств - 26383360 рублей. Обращение Министерства с иском к ООО "Магма ХД" и сам факт отражения ООО "Магма ХД" в качестве ответчика по спору с такими требованиями (возмещение вреда в размере 26383360 рублей) создает дополнительные сложности в ведении предпринимательской и экономической деятельности поскольку вина ООО "Магма ХД" не доказана; контрагенты в рамках проявления должной осмотрительности и соблюдения требований налогового законодательства Российской Федерации часто отказываются от сотрудничества с ООО "Магма ХД" по указанной причине; дополнительные вопросы и претензии выражаются различными банковскими структурами в ходе аудита деятельности компании

при привлечении дополнительных инвестиций и кредитных денежных средств в развитие сельскохозяйственного сектора экономики Республики Мордовия.

Как указано выше, решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.06.2023 по делу № А39-2956/2022 в иске Министерству к ООО "Магма ХД" о возмещении вреда, причиненного незаконным снятием грунта и уничтожением почвы, в размере 26383360 рублей отказано.

При этом суд отмечает, что само по себе возбуждение и рассмотрение арбитражным судом дела № А39-2956/2022 не подавляет экономическую самостоятельность и инициативу Общества, не ограничивает его право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности, не препятствует осуществлению обычной хозяйственной деятельности.

Таким образом, судом установлено отсутствие необходимой совокупности двух условий для признания ненормативного правового акта недействительным.

Учитывая изложенное у суда не имеется правовых оснований для признания недействительными Приказа № 892 Министерства от 09.11.2021 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества", Приказа № 474 Министерства от 16.06.2023 "О внесении изменений в приказ Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 № 892 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества".

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей по платежному поручению № 27678 от 14.12.2022, в сумме 3000 рублей по чеку от 03.07.2023.

Ходатайство заявителя о признании действий Министерства по нарушению сроков представления доказательств и иных процессуальных документов недобросовестным процессуальным поведением, возложении судебных расходов на Министерство независимо от результатов рассмотрения дела подлежит отклонению.

В соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия. Такие последствия предусмотрены частью 2 статьи 111 АПК РФ, согласно которой арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.

При этом законодатель не установил специальных критериев для отнесения того или иного поведения участника арбитражного процесса к злоупотреблению процессуальными правами.

Оценка поведения стороны в процессе на предмет исполнения ею своих процессуальных обязанностей, злоупотребления процессуальными правами является прерогативой суда, рассмотревшего дело по существу.

Из материалов дела не следует, что Министерством совершены действия, подпадающие под понятие злоупотребление правом по смыслу части 2 статьи 111 названного Кодекса.

С учетом изложенного расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью "Магма ХД" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п. Чамзинка) отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Волкова