Постановление от 4 марта 2025 г. по делу № А55-39575/2023

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail:info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу

Дело № А55-39575/2023
г. Самара
05 марта 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена: 24 февраля 2025 года Постановление в полном объеме изготовлено: 05 марта 2025 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Драгоценновой И.С., судей Сергеевой Н.В., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Королевой А.С., с участием:

от Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара - представитель ФИО1, (доверенность от 09.01.2025),

от Акционерного общества «Самарский металлургический завод» - представитель ФИО2, (доверенность от 01.02.2025),

от Департамента управления имуществом г.о. Самара - представитель ФИО3, (доверенность от26.12.2024),

от Администрации г.о. Самара - представитель не явился, извещена, от ООО «Самарские коммунальные системы» - представитель не явился, извещено,

от МП «Самараводоканал» - представитель не явился, извещено, от ООО «СаТКо» - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 3, дело по апелляционным жалобам Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 ноября 2024 года по делу № А55-39575/2023 (судья Черномырдина Е.В.), по заявлению Акционерного общества «Самарский металлургический завод», г. Самара к Департаменту управления имуществом г.о. Самара,

к Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара,

к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г.о. Самара, ООО «Самарские коммунальные системы», МП «Самараводоканал», ООО «СаТКо»,

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Самарский металлургический завод» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Департаменту управления имуществом г.о. Самара (далее – Департамент, заинтересованное лицо) и

Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара (далее – Администрация, заинтересованное лицо), с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которому просило:

1.Признать незаконным бездействие Администрации Кировского внутригородского района г. о. Самары, выразившееся в неподготовке пакета документов для постановки на учет как бесхозяйного следующего недвижимого имущества:

1.1 Сети хозяйственно-фекальной канализации, расположенные в пределах улиц Алма-Атинской, Свободы, Олимпийской, Республиканской:

1.1.1 Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 350 п.м. Ду (диаметр условный)-150 - 200 мм от КК-233 до КК- 238. Канализационные колодцы (КК) -8 шт. из кирпича и ж/б колец;

1.1.2 Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 150 п.м. Ду-150мм от КК-233 до КК-237. Канализационные колодцы (КК) - 7 шт. из кирпича и ж/б колец;

1.1.3 Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 150 п.м. Ду-150мм от КК-236 до КК-241. Канализационные колодцы (КК) - 7 шт. из кирпича и ж/б колец;

1.1.4 Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 100 п.м. Ду-150мм от КК-239 до КК-241. Канализационные колодцы (КК) - 2 шт. из кирпича и ж/б колец;

1.1.5 Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 50 п.м. Ду-150мм от КК-241 до КК-244. Канализационные колодцы (КК) - 3 шт. из кирпича и ж/б колец (Самарская таможня);

1.1.6 Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 500 п.м. Ду-150мм от КК-244 до КК-395. Канализационные колодцы (КК) - 22 шт. из кирпича и ж/б колец (ООО «Сатко»);

1.1.7. Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 300 п.м. Ду-300мм от КК-435 до КК-398. Канализационные колодцы (КК) - 14 шт. из кирпича и ж/б колец ООО «СпецТехМонтаж»);

1.1.8 Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 350 п.м. Ду-300мм от КК-398 до КК-406. Канализационные колодцы (КК) - 16 шт. из кирпича и ж/б колец;

1.1.9 Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 750 п.м. Ду-300мм от КК-440 до КК-406. Канализационные колодцы (КК) - 24 шт. из кирпича и ж/б колец (42 ПСЧ, корпуса училища и гаражей);

1.1.10 Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 200 п.м. Ду-300мм от КК-382 до КК-406. Канализационные колодцы (КК) - 5 шт. из кирпича и ж/б колец;

1.2 Сети хозяйственного водоснабжения, расположенные в пределах улиц Алма- Атинской, Свободы, Олимпийской, Республиканской:

1.2.1 Водопроводная линия протяжённостью 90 п.м. Ду-150 мм. от ПГ (пожарный гидрант)-94г -ХК94В-ХК94Б-ПГ94А-ХК 153 ввод в корпус 25. Водопроводные колодцы -3 шт. из ж/б колец, запорная арматура - 4шт., пожарные гидранты - 2шт.;

1.2.2 Водопроводная линия протяжённостью 240 п.м. Ду-150мм от внутреннего ограждения со стороны АО «СМЗ» Корпуса 70 (ООО «Завод Металлург) до ХК-153 (в том числе ввод в ООО «Стрейд»);

1.2.3 Водопроводная линия протяжённостью 295 п.м. Ду300мм от ограждения АО «СМЗ» со стороны ПГ-92 - ПГ93-94-ПГ95-отглушенные врезки 2 шт. - до ХК-95а. Водопроводные колодцы -3 шт. из ж/б колец, запорная арматура - 3шт., пожарные гидранты - 3шт;

1.2.4 Водопроводная линия протяжённостью 245 п.м.Ду-300мм от ограждения АО «СМЗ» со стороны ХК-101 -до колодца на пересечении ул. Алма-Атинской и ул. Республиканской. Водопроводные колодцы -2 шт. из ж/б колец, запорная арматура - 2шт;

1.2.5 Водопроводная линия протяжённостью 540 п.м. Д-150 мм. от ограждения АО «СМЗ» со стороны ПГ-43 – ПГ 57 – ХК 56Б-ХК56А-ПГ56-ХК55-ПГ54 (врезка для ТТУ) - ХК 53а и ХК 53Б врезка на Самарскую таможню-ХК 53-ПГ52-ПГ 51 и ХК 51А врезка на ООО «СаТКо»-ХК 50Б врезка на корпус 40В (ООО «СаТКо») – ПГ 50- ХК 50- врезка

42-ПСЧ – ПГ49 врезка на корпус 40Б (ООО «СаТКо») и врезка 42-ПСЧ- ПГ49А-ХК49Б-врезка ООО «СпецТехМонтаж» Корпус 71. Водопроводные колодцы -10 шт. из ж/б колец, запорная арматура - 12 шт., пожарные гидранты - 7шт.

2. Признать незаконным бездействие Департамента управления имуществом г. о. Самары по организации работы по постановке на учет как бесхозяйного недвижимое имущество, указанное в п.1 просительной части заявления.

3. Обязать Администрацию Кировского внутригородского района г. о. Самары в течение 45 дней с момента вступления решения суда в силу подготовить пакет документов, необходимый для постановки на учет как бесхозяйного недвижимого имущества, указанного в п. 1 просительной части заявления, и передать его в Департамент управления имуществом г. о. Самары.

4. Обязать Департамент управления имуществом г. о. Самары после получения пакета документов от Администрации Кировского внутригородского района г. о. Самары в течение 10 рабочих дней обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о принятии на учет вышеуказанного бесхозяйного недвижимого имущества.

5. Взыскать с Администрации Кировского внутригородского района г. о. Самары и Департамента управления имуществом г. о. Самары в пользу заявителя расходы по госпошлине по 3 тыс. руб. с каждого.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г.о. Самара, ООО «Самарские коммунальные системы», МП «Самараводоканал», ООО «СаТКо» (далее – третьи лица).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27 ноября 2024 года заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным бездействие Администрации Кировского внутригородского района г. о. Самары, выразившееся в не подготовке документов для постановки на учет как бесхозяйного недвижимого имущества:

1.1 Сети хозяйственно-фекальной канализации, расположенные в пределах улиц Алма-Атинской, Свободы, Олимпийской, Республиканской:

1.1.1 Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 350 п.м. Ду (диаметр условный)-150 - 200 мм от КК-233 до КК- 238. Канализационные колодцы (КК) -8 шт. из кирпича и ж/б колец;

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 150 п.м. Ду-150мм от КК- 233 до КК-237. Канализационные колодцы (КК) - 7 шт. из кирпича и ж/б колец;

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 150 п.м. Ду-150мм от КК- 236 до КК-241. Канализационные колодцы (КК) - 7 шт. из кирпича и ж/б колец;

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 100 п.м. Ду-150мм от КК- 239 до КК-241. Канализационные колодцы (КК) - 2 шт. из кирпича и ж/б колец;

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 50 п.м. Ду-150мм от КК- 241 до КК-244. Канализационные колодцы (КК) - 3 шт. из кирпича и ж/б колец (Самарская таможня);

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 500 п.м. Ду-150мм от КК- 244 до КК-395. Канализационные колодцы (КК) - 22 шт. из кирпича и ж/б колец (ООО «Сатко»); 1.1.7. Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 300 п.м. Ду- ЗООмм от КК-435 до КК-398. Канализационные колодцы (КК) - 14 шт. из кирпича и ж/б колец ООО «СпецТехМонтаж»);

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 350 п.м. Ду-300мм от КК- 398 до КК-406. Канализационные колодцы (КК) - 16 шт. из кирпича и ж/б колец;

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 750 п.м. Ду-300мм от КК- 440 до КК-406. Канализационные колодцы (КК) - 24 шт. из кирпича и ж/б колец (42 ПСЧ, корпуса училища и гаражей);

1.1.10 Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 200 п.м. Ду-300мм от КК-382 до КК-406. Канализационные колодцы (КК) - 5 шт. из кирпича и ж/б колец;

1.2 Сети хозяйственного водоснабжения, расположенные в пределах улиц Алма- Атинской, Свободы, Олимпийской, Республиканской:

Водопроводная линия протяжённостью 90 п.м. Ду-150 мм. от ПГ (пожарный гидрант)-94г -ХК94В-ХК94Б-ПГ94А-ХК 153 ввод в корпус 25. Водопроводные колодцы3 шт из ж/б колец, запорная арматура - 4шт., пожарные гидранты - 2шт.;

Водопроводная линия протяжённостью 240 п.м. Ду-150мм от внутреннего ограждения со стороны АО «СМЗ» Корпуса 70 (ООО «Завод Металлург) до ХК-153 ( в том числе ввод в ООО «Стрейд»);

Водопроводная линия протяжённостью 295 п.м. Ду300мм от ограждения АО «СМЗ» со стороны ПГ-92 — ПГ93-94-ПГ95-отглушенные врезки 2 шт.-до ХК-95а. Водопроводные колодцы -3 шт. из ж/б колец, запорная арматура – 3 шт., пожарные гидранты – 3 шт;

Водопроводная линия протяжённостью 245 п.м.Ду-ЗООмм от ограждения АО «СМЗ» со стороны ХК-101 -до колодца на пересечении ул. Алма-Атинской и ул. Республиканской. Водопроводные колодцы -2 шт. из ж/б колец, запорная арматура - 2шт;

Водопроводная линия протяжённостью 540 п.м. Д-150 мм. от ограждения АО «СМЗ» со стороны ПГ-43 - ПГ 57 - ХК 56Б-ХК56А-ПГ56-ХК55-ПГ54 (врезка для ТТУ) - ХК 53а и ХК 53Б врезка на Самарскую таможню-ХК 53-ПГ52-ПГ 51 и ХК 51А врезка на ООО «СаТКо»-ХК 50Б врезка на корпус 40В (ООО «СаТКо») - ПГ 50- ХК 50- врезка 42- ПСЧ - ПГ49 врезка на корпус 40Б (ООО «СаТКо») и врезка 42-ПСЧ- ПГ49А-ХК49Б-врезка ООО «СпецТехМонтаж» Корпус 71. Водопроводные колодцы -10 шт. из ж/б колец, запорная арматура - 12 шт., пожарные гидранты - 7шт.

Признано незаконным бездействие Департамента управления имуществом г. о. Самары, выразившееся в не организации работы по постановке на учет как бесхозяйного недвижимое имущество:

1.1 Сети хозяйственно-фекальной канализации, расположенные в пределах улиц Алма-Атинской, Свободы, Олимпийской, Республиканской:

1.1.1Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 350 п.м. Ду (диаметр условный)-150 - 200 мм от КК-233 до КК- 238. Канализационные колодцы (КК) -8 шт. из кирпича и ж/б колец;

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 150 п.м. Ду-150мм от КК- 233 до КК-237. Канализационные колодцы (КК) - 7 шт. из кирпича и ж/б колец;

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 150 п.м. Ду-150мм от КК- 236 до КК-241. Канализационные колодцы (КК) - 7 шт. из кирпича и ж/б колец;

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 100 п.м. Ду-150мм от КК- 239 до КК-241. Канализационные колодцы (КК) - 2 шт. из кирпича и ж/б колец;

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 50 п.м. Ду-150мм от КК- 241 до КК-244. Канализационные колодцы (КК) - 3 шт. из кирпича и ж/б колец (Самарская таможня);

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 500 п.м. Ду-150мм от КК- 244 до КК-395. Канализационные колодцы (КК) - 22 шт. из кирпича и ж/б колец (ООО «Сатко»); 1.1.7. Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 300 п.м. Ду- ЗООмм от КК-435 до КК-398. Канализационные колодцы (КК) - 14 шт. из кирпича и ж/б колец ООО «СпецТехМонтаж»);

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 350 п.м. Ду-300мм от КК- 398 до КК-406. Канализационные колодцы (КК) - 16 шт. из кирпича и ж/б колец;

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 750 п.м. Ду-300мм от КК- 440 до КК-406. Канализационные колодцы (КК) - 24 шт. из кирпича и ж/б колец (42 ПСЧ, корпуса училища и гаражей);

1.1.10 Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 200 п.м. Ду-300мм от КК-382 до КК-406. Канализационные колодцы (КК) - 5 шт. из кирпича и ж/б колец;

1.2 Сети хозяйственного водоснабжения, расположенные в пределах улиц Алма- Атинской, Свободы, Олимпийской, Республиканской:

Водопроводная линия протяжённостью 90 п.м. Ду-150 мм. от ПГ (пожарный гидрант)-94г -ХК94В-ХК94Б-ПГ94А-ХК 153 ввод в корпус 25. Водопроводные колодцы3 шт из ж/б колец, запорная арматура - 4шт., пожарные гидранты - 2шт.;

Водопроводная линия протяжённостью 240 п.м. Ду-150мм от внутреннего ограждения со стороны АО «СМЗ» Корпуса 70 (ООО «Завод Металлург) до ХК-153 ( в том числе ввод в ООО «Стрейд»);

Водопроводная линия протяжённостью 295 п.м. Ду300мм от ограждения АО «СМЗ» со стороны ПГ-92 — ПГ93-94-ПГ95-отглушенные врезки 2 шт.-до ХК-95а. Водопроводные колодцы -3 шт. из ж/б колец, запорная арматура – 3 шт., пожарные гидранты – 3 шт;

Водопроводная линия протяжённостью 245 п.м.Ду-ЗООмм от ограждения АО «СМЗ» со стороны ХК-101 -до колодца на пересечении ул. Алма-Атинской и ул. Республиканской. Водопроводные колодцы -2 шт. из ж/б колец, запорная арматура - 2шт;

Водопроводная линия протяжённостью 540 п.м. Д-150 мм. от ограждения АО «СМЗ» со стороны ПГ-43 - ПГ 57 - ХК 56Б-ХК56А-ПГ56-ХК55-ПГ54 (врезка для ТТУ) - ХК 53а и ХК 53Б врезка на Самарскую таможню-ХК 53-ПГ52-ПГ 51 и ХК 51А врезка на ООО «СаТКо»-ХК 50Б врезка на корпус 40В (ООО «СаТКо») - ПГ 50- ХК 50- врезка 42- ПСЧ - ПГ49 врезка на корпус 40Б (ООО «СаТКо») и врезка 42-ПСЧ- ПГ49А-ХК49Б-врезка ООО «СпецТехМонтаж» Корпус 71. Водопроводные колодцы -10 шт. из ж/б колец, запорная арматура - 12 шт., пожарные гидранты - 7шт.

На Администрацию Кировского внутригородского района г. о. Самары возложена обязанность в течение 45 дней с момента вступления решения суда в силу устранить допущенные нарушении прав и законных интересов заявителя путем подготовки документов, необходимых для постановки на учет как бесхозяйного недвижимого имущества:

1.1 Сети хозяйственно-фекальной канализации, расположенные в пределах улиц Алма-Атинской, Свободы, Олимпийской, Республиканской:

1.1.1 Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 350 п.м. Ду (диаметр условный)-150 - 200 мм от КК-233 до КК- 238. Канализационные колодцы (КК) -8 шт. из кирпича и ж/б колец;

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 150 п.м. Ду-150мм от КК- 233 до КК-237. Канализационные колодцы (КК) - 7 шт. из кирпича и ж/б колец;

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 150 п.м. Ду-150мм от КК- 236 до КК-241. Канализационные колодцы (КК) - 7 шт. из кирпича и ж/б колец;

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 100 п.м. Ду-150мм от КК- 239 до КК-241. Канализационные колодцы (КК) - 2 шт. из кирпича и ж/б колец;

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 50 п.м. Ду-150мм от КК- 241 до КК-244. Канализационные колодцы (КК) - 3 шт. из кирпича и ж/б колец (Самарская таможня);

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 500 п.м. Ду-150мм от КК- 244 до КК-395. Канализационные колодцы (КК) - 22 шт. из кирпича и ж/б колец (ООО «Сатко»); 1.1.7. Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 300 п.м. Ду- ЗООмм от КК-435 до КК-398. Канализационные колодцы (КК) - 14 шт. из кирпича и ж/б колец ООО «СпецТехМонтаж»);

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 350 п.м. Ду-300мм от КК- 398 до КК-406. Канализационные колодцы (КК) - 16 шт. из кирпича и ж/б колец;

Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 750 п.м. Ду-300мм от КК- 440 до КК-406. Канализационные колодцы (КК) - 24 шт. из кирпича и ж/б колец (42 ПСЧ, корпуса училища и гаражей);

1.1.10 Линия хоз.фекальная канализационная протяжённостью 200 п.м. Ду-300мм от КК-382 до КК-406. Канализационные колодцы (КК) - 5 шт. из кирпича и ж/б колец;

1.2 Сети хозяйственного водоснабжения, расположенные в пределах улиц Алма- Атинской, Свободы, Олимпийской, Республиканской:

Водопроводная линия протяжённостью 90 п.м. Ду-150 мм. от ПГ (пожарный гидрант)-94г -ХК94В-ХК94Б-ПГ94А-ХК 153 ввод в корпус 25. Водопроводные колодцы3 шт из ж/б колец, запорная арматура - 4шт., пожарные гидранты - 2шт.;

Водопроводная линия протяжённостью 240 п.м. Ду-150мм от внутреннего ограждения со стороны АО «СМЗ» Корпуса 70 (ООО «Завод Металлург) до ХК-153 ( в том числе ввод в ООО «Стрейд»);

Водопроводная линия протяжённостью 295 п.м. Ду300мм от ограждения АО «СМЗ» со стороны ПГ-92 — ПГ93-94-ПГ95-отглушенные врезки 2 шт.-до ХК-95а. Водопроводные колодцы -3 шт. из ж/б колец, запорная арматура – 3 шт., пожарные гидранты – 3 шт;

Водопроводная линия протяжённостью 245 п.м.Ду-ЗООмм от ограждения АО «СМЗ» со стороны ХК-101 -до колодца на пересечении ул. Алма-Атинской и ул. Республиканской. Водопроводные колодцы -2 шт. из ж/б колец, запорная арматура - 2шт;

Водопроводная линия протяжённостью 540 п.м. Д-150 мм. от ограждения АО «СМЗ» со стороны ПГ-43 - ПГ 57 - ХК 56Б-ХК56А-ПГ56-ХК55-ПГ54 (врезка для ТТУ) - ХК 53а и ХК 53Б врезка на Самарскую таможню-ХК 53-ПГ52-ПГ 51 и ХК 51А врезка на ООО «СаТКо»-ХК 50Б врезка на корпус 40В (ООО «СаТКо») - ПГ 50- ХК 50- врезка 42- ПСЧ - ПГ49 врезка на корпус 40Б (ООО «СаТКо») и врезка 42-ПСЧ- ПГ49А-ХК49Б-врезка ООО «СпецТехМонтаж» Корпус 71. Водопроводные колодцы -10 шт. из ж/б колец, запорная арматура - 12 шт., пожарные гидранты - 7шт. и передать его в Департамент управления имуществом г. о. Самары.

На Департамент управления имуществом г. о. Самары возложена обязанность устранить допущенные нарушении прав и законных интересов заявителя, а именно: после получения пакета документов от Администрации Кировского внутригородского района г. о. Самары в течение 10 рабочих дней обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о принятии на учет вышеуказанного бесхозяйного недвижимого имущества.

С Департамента управления имуществом г.о. Самара в пользу Акционерного общества «Самарский металлургический завод», г. Самара взысканы расходы по оплате государственной пошлине в сумме 3000 руб.

С Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара в пользу Акционерного общества «Самарский металлургический завод», г. Самара взысканы расходы по оплате государственной пошлине в сумме 3000 руб.

Не согласившись с выводами суда, Администрация Кировского внутригородского района г.о. Самара подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, в котором отказать в удовлетворении исковых требований к Администрации района.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

В жалобе указывает на то, что суд при рассмотрении дела не учел, что согласно абз. 4 п. 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (в редакции от 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную

собственность» объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, относятся к муниципальной собственности.

Поскольку объекты инженерной инфраструктуры города являются муниципальной собственностью городского округа Самара, в силу прямого указания названного Постановления, а также ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, транзитный трубопровод сети хозяйственно-фекальной канализации и сети хозяйственного водоснабжения не может быть признан бесхозяйной вещью.

Администрация также указала, что отсутствие указанного имущества в реестре муниципальной собственности не может служить основанием для отказа несения бремени содержания этого имущества в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ.

Департамент управления имуществом г.о. Самара в своей апелляционной жалобе просит решение Арбитражного суда Самарской области от 27. 11. 2024 по делу А5539575/2023 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

В жалобе указывает на то, что вопрос о принятии бесхозяйного имущества на учет и последующего признания права собственности муниципального образования на такое имущество решается органом местного самоуправления в каждом случае с учетом конкретных обстоятельств.

При этом действующее законодательство не содержит норм, устанавливающих обязанность принятия бесхозяйного имущества в собственность муниципального образования.

Акционерное общество «Самарский металлургический завод» апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Рассмотрение апелляционной жалобы отложено с 03.02.2025 на 24.02.2025.

О времени и месте нового судебного заседания лица, участвующие в деле, поставлены в известность определением об отложении судебного разбирательства.

Информация о принятии, отложении апелляционной жалобы, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

Представитель Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель Акционерного общества «Самарский металлургический завод» в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители Администрации г.о. Самара, ООО «Самарские коммунальные системы», МП «Самараводоканал», ООО «СаТКо» не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционные жалобы в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрены в их отсутствие.

Апелляционные жалобы на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрены в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционных жалоб, отзыва, выступлений представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Заявитель, руководствуясь Порядком организации работы по признанию права муниципальной собственности г.о. Самара на бесхозяйное имущество, расположенное на территории г.о. Самара, утвержденным постановлением Администрации г.о. Самара от 22.12.2022 г. № 1175, а также Порядком выявления бесхозяйных сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, расположенного на территории Кировского внутригородского района г. о. Самара, утвержденным постановлением Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара от 21.07.2016 г. № 61, обратился в Департамент управления имуществом г. о. Самара с письмом от 23.08.2023 г. исх. № 900/346 с просьбой обратиться в орган регистрации прав с заявлением о постановке на учет спорных бесхозяйных сетей.

Заявителем также направлено в Администрацию Кировского внутригородского района г. о. Самара письмо от 23.08.2023 г. исх. 900/345 с просьбой направить документы в отношении спорных бесхозяйных объектов в Департамент управления имуществом г.о. Самара.

В ответ на обращение заявителя, Департаментом управления имуществом г.о. Самара направлено письмо от 14.09.2023 г. исх. № 15-07-16/43219 о том, что необходимый пакет документов для постановки на учет объектов недвижимости как бесхозяйное имущество не поступал из Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара, работа по постановке на учет бесхозяйного имущества будет организована после предоставления документов.

Согласно письма Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара от 31.08.2023 г. исх. № 04/2-01/2960, на обращение заявителя, получен ответ о том, что в компетенцию Администрации района не входит подготовка пакета документов, вопросы по передаче инженерных коммуникаций, расположенных вблизи территории завода на обслуживание специализированной организации находятся в компетенции Департамента управления имуществом г.о. Самара и рекомендовано обратиться в суд для признания данных объектов бесхозяйным имуществом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд, с рассматриваемыми требованиями.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых заявление удовлетворено.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у

органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч.2 ст.201 АПК РФ).

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, заявитель в обоснование требований сослался на длительное отсутствие со стороны заинтересованных лиц действий по организации работы по постановке на учет бесхозяйственных сетей, т.е. фактическое бездействие, которое, как полагает заявитель, противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, поскольку не используя спорные сети и не являясь их собственником, несет бремя по их содержанию.

Администрация в обоснование возражений сослалась на непредставление заявителем доказательств того, что заявитель не эксплуатирует спорный участок транзитного трубопровода, а также доказательств, подтверждающих, что спорные сети являются бесхозяйными.

МП «Самараводоканал» считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, поскольку, согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон «Схема сетей водопровода по адресу: ул. Алма-Атинская, 29, Кировский район», все водопроводные сети на территории АО «СМЗ» относятся к обществу, без какого либо разграничения по составу и (или) протяженности; считает, представленную заявителем «схему коммуникационной системы хоз. Водоснабжения вблизи территории АО «СМЗ»» ненадлежащим доказательством; полагает, что заявителем не указано какие права и законные интересы нарушаются бездействием муниципальных органов.

Департамент в обоснование своей позиции сослался на необоснованность требований о признании незаконным бездействия Департамента и возложения обязанности по обращению в Управление Росреестра с заявлением о принятии спорных объектов на учет, поскольку необходимый пакет документов для организации учета безхозяйных сетей электро-,тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения от Администрации в Департамент не поступал, по получению которых Департаментом будет организована работа по признанию права муниципальной собственности на объект бесхозяйного имущества.

ООО «СаТКо» указало, что спорные сети хозяйственно-питьевого снабжения и хозяйственно-фекальной канализации располагаются за границами балансовой принадлежности ООО «СаТКо», информацией о том, кому принадлежат спорные сети и кто несет бремя по их содержанию, не располагает.

Суд первой инстанции, рассмотрев материалы дела, оценив доводы заинтересованного лица, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, сделал вывод об обоснованности заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Статьей 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункту 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей относится к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086, в соответствии с которым обязательным приложением к заявлению о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в случае если объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, являются следующие документы: документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества (лицами, обязанными эксплуатировать линейные объекты, указанные документы могут быть представлены по собственной инициативе); документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в случае если заявление представляется в соответствии с пунктом 30 Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 10, 12 - 13.3, 15, 15.1, 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 1532).

В силу ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Расходы организации, осуществляющей горячее, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными правительством Российской Федерации (часть 6 ст. 8 Закона № 416-ФЗ).

Согласно п.4 ч.1 ст. 3 Закона Самарской области от 06.07.2015 № 74-ГД органы местного самоуправления г.о. Самара обязаны организовать деятельность по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные сети электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения и осуществлять передачу указанных бесхозяйных объектов в эксплуатацию до признания на них права муниципальной собственности.

В соответствии с Постановлением Администрации г.о. Самара от 19.07.2013 № 767 «Об определении гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения на территории г.о. Самара и установлении зон их деятельности» гарантирующей организацией осуществляющей водоснабжение и водоотведение на территории г.о. Самара, является ООО «Самарские коммунальные системы».

Пунктом 2.1 Порядка организации работы по признанию права муниципальной собственности г.о. Самара на бесхозяйное имущество, расположенное на территории г. о. Самара, утвержденного постановлением Администрации г.о. Самара от 22.12.2022 г. № 1175 установлено, что сведения о бесхозяйном недвижимом имуществе поступают в Департамент, в том числе, из заявлений и обращений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц. Таким образом, юридические лица могут направить сведения о бесхозяйном имуществе в Департамент.

Департамент в течение 30 рабочих дней со дня получения сведений о выявленном бесхозяйном недвижимом имуществе осуществляет проверку сведений и организует иные мероприятия в связи с этим имуществом, за исключением имущества, перечисленного в п. 2.5 вышеназванного Порядка.

В п. 2.5 указанного Порядка предусмотрено, что при получении из администрации внутригородского района городского округа Самара документов, необходимых для организации учета бесхозяйных сетей электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, Департамент в течение 10 рабочих дней обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с документами для постановки данного имущества на государственный кадастровый учет и одновременно постановки его на учет бесхозяйных недвижимых вещей (в случае, если сведения о недвижимом имуществе отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости) либо для постановки данного имущества на учет бесхозяйных недвижимых вещей (в случае, если сведения о недвижимом имуществе внесены в Единый государственный реестр

недвижимости), либо в случае несоответствия пакета документов требованиям действующего законодательства возвращает пакет документов для доработки в администрацию внутригородского района городского округа Самара.

В соответствии с п. 1.3 Порядка выявления бесхозяйных сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, расположенного на территории Кировского внутригородского района г. о. Самара, утвержденным постановлением Администрации Кировского внутригородского района г. о. Самара от 21.07.2016 г. № 61 выявление сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения на территории Кировского внутригородского района городского округа Самара осуществляется Администрацией Кировского района городского округа Самара по собственной инициативе, а также на основании сведений, поступивших из заявлений и обращений юридических лиц.

П. 2.2 данного Порядка предусмотрено, что при поступлении сведений о выявленных бесхозяйных сетях электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения на территории Кировского внутригородского района, имеющих признаки бесхозяйного имущества (далее - объект), Администрация в течение 10 дней со дня поступления данных сведений осуществляет их проверку.

В п. 2.5 указанного Порядка установлено, что по результатам проверки Администрация в срок, не превышающий 45 дней со дня поступления сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, подготавливает и формирует пакет документов, содержащий:

а) документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника (или его собственник неизвестен), в том числе:

- документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, имущества Самарской области и муниципального имущества;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта и документы, выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие, что права на данный объект ими не были зарегистрированы;

б) заявление собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества;

в) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимости;

г) акт обследования объекта.

В настоящее время Постановлением администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара от 23.09.2024 № 63 в п. 2.5 данного Порядка внесены изменения в части подготовки пакета документов, а именно пакет документов должен содержать:

а) акт обследования объекта; б) перечень характеристик выявленной бесхозяйной сети;

в) письмо, содержащее согласие ресурсоснабжающей организации о принятии выявленной бесхозяйной сети на обслуживание.

В соответствии с п. 2.6 Порядка пакет документов в отношении объекта в течение 3 рабочих дней со дня его формирования Администрация для организации учета данного имущества направляет в Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что работа по обращению заявителя по постановке сетей, имеющих признаки бесхозяйных, заинтересованными лицами не произведена.

Судом также установлено, что заявитель является металлургическим заводом. Обществу на праве собственности принадлежат сети водопроводные и канализационные, расположенные на его территории, что подтверждается приложенными выписками из ЕГРН: 63:01:0000000:27084 (сети водопроводные), 63:01:0225002:1042 (сети канализационные). Право собственности на указанные сети оформлено в соответствии с техническими паспортами на сети водопроводные хозяйственно-питьевого водоснабжения и на канализацию.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:32847, где расположено АО «СМЗ» подтверждается выпиской из ЕГРН. В выписке на земельный участок указаны кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, в том числе указаны объекты с кадастровыми номерами 63:01:0000000:27084 и 63:01:0225002:1042.

В выписке из ЕГРН на объект с кадастровым номером 63:01:0000000:27084 (сети водопроводные) указано, что он находится в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 63:01:0000000:32847 (земельный участок под территорией завода).

В выписке из ЕГРН на объект с кадастровым номером 63:01:0225002:1042 (канализационные сети) указано, что он находится в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 63:01:0000000:32847 (земельный участок под территорией завода).

Изложенное свидетельствует о том, что в собственность заявителя оформлены сети, расположенные на его территории.

Спорные сети располагаются за территорией заявителя (в пределах улиц Алма- Атинской, Свободы, Олимпийской, Республиканской), какие-либо доказательства того, что они являются собственностью заявителя, материалы дела не содержат.

В материалы дела представлены письма и отзывы расположенных вблизи «спорных» сетей организаций, которые обозначены в схемах к актам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям и по канализационным сетям 2008 г., являющихся приложениями к договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 658/05 от 07.10.2005 г., заключенному между заявителем и МП г. Самары «Самараводоканал» (в данный момент ООО «СКС»), согласно которых, указанные организации отрицают принадлежность им спорных сетей и не возражают, против признанию спорных сетей бесхозяйными (письмо Самарской таможни от 01.04.2024; письмо ООО «ЮСТО» от 13.05.2024 № 002 , письмо ИП ФИО4 (ранее ИП ФИО5) от 03.06.2024, письмо ООО «СпецТехМонтаж» от 05.06.2024 г. исх. № 5, отзыв ООО «СаТКо»).

Из материалов дела следует, что заявитель, в целях самостоятельного и мирного урегулирования вопроса по разграничению ответственности по спорным сетям хозяйственно-питьевого водоснабжения и канализации, направлял в адрес ООО «СКС» проект дополнительного соглашения от 20.08.2024 г. к договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 658/05 от 07.10.2005 г. с актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и по канализационным сетям.

ООО «СКС» отказалось от заключения данного дополнительного соглашения, а также рекомендовало обратиться с заявлением в Департамент управления имуществом о наличии бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения.

В рассматриваемом случае суд сделал правильный вывод, что оспариваемое бездействие заинтересованных лиц нарушает права и интересы заявителя.

Как указал заявитель, при порывах на спорных сетях хозяйственно-питьевого водоснабжения от ул. Алма-Атинской до счетчика АО «СМЗ» ухудшается водоснабжение заявителя и иных организаций, получающих воду по этим сетям.

В случае порыва на спорных сетях хозяйственно-питьевого водоснабжения вода, вытекающая в результате порыва, прошедшая через счетчик АО «СМЗ» и вышедшая за территорию завода, не доходит до счетчиков других организаций, которые потребляют воду, поступающую через спорные сети, при этом плату за указанную воду ООО «СКС» вынужден производить заявитель. В целях уменьшения денежных потерь, заявителю приходится устранять порывы самостоятельно за свой счет.

При заторе на спорных сетях хозяйственно-фекальной канализации в сетях заявителя также возникает затор, приграничные корпуса заявителя встают на подпор и сети переполняются.

Указанные случаи влекут для заявителя финансовые потери и неудобства в использовании принадлежащих ему сетей.

При этом, как указано ранее, в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности спорных сетей какому-либо лицу на праве собственности, доказательств опровергающие бесхозяйный статус спорных сетей материалы дела не содержат.

С учетом изложенного судом правомерно отклонены, как противоречащие материалам дела, доводы Администрации и МП «Самараводоканал» об обратном.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что заинтересованные лица, в нарушение ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, не представили доказательства законности оспариваемого бездействия, а также обстоятельств, послуживших основанием для оспариваемого бездействия.

Требования о восстановлении нарушенных прав и интересов, изложенные заявителем в заявлении при обращении в суд в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ, не являются самостоятельными требованиями, и правомерно рассмотрены судом в качестве предлагаемой меры по восстановлению прав и законных интересов, нарушенных оспариваемым действием и бездействием.

С учетом изложенного, поскольку непринятие этих мер ставит заявителя, вынужденного нести дополнительные расходы по содержанию сетей, в неблагоприятное положение, судом правомерно, в качестве надлежащего способа восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя, на ответчиков возложена обязанность по организации работы по постановке на учет в качестве бесхозяйных спорных сетей.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Доводы апелляционных жалоб, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Департаментом в материалы дела представлено письмо от 21.11.2016 г. исх. № 1507-18/50645, в котором указано, что фекально-канализационная сеть, расположенная вблизи завода в районе улиц Алма-Атинской, Свободы, Олимпийской, в реестре муниципальной собственности не учитываются (приложение № 11 к заявлению в суд).

Между тем, в соответствии со ст. 27 Устава городского округа Самара Самарской области, утвержденного Решением Думы городского округа Самара от 10.07.2006 N 294 Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в рамках полномочий,

установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского округа Самара.

В соответствии с пп. «б» п. 1 ст. 47 Устава городского округа Самара Самарской области именно Департамент осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр.

Между тем ответчики не представили выписки из реестра об учете спорных сетей в реестре как муниципального имущества.

Судом апелляционной инстанции отклоняется приведенный Департаментом в апелляционной жалобе довод о том, что с заявлением на учет в качестве бесхозяйного можно обратиться в отношении лишь того имущества, статус которого как бесхозяйного подтвержден безусловно, а представленные заявителем в материалы дела документы не являются достаточным доказательством отсутствия правопритязаний на спорное имущество.

Как следует из материалов дела, заявитель является юридическим лицом, ведущим производственную деятельность, не относится к государственным либо муниципальным органам, не имеет полномочий для того, чтобы установить наличие всех возможных правопритязаний на спорные сети.

Как пояснил заявитель в суде апелляционной инстанции, им предприняты все возможные меры для поиска потенциальных собственников данных сетей.

Ответчики же, во исполнение постановления Администрации г.о. Самара от 22.12.2022 г. № 1175, утвердившего Порядок организации работы по признанию права муниципальной собственности г.о. Самара на бесхозяйное имущество, расположенное на территории г. о. Самара, а также постановления Администрации Кировского внутригородского района г. о. Самара от 21.07.2016 г. № 61, утвердившего Порядок выявления бесхозяйных сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, расположенного на территории Кировского внутригородского района г. о. Самара, после получения от заявителя информации о наличии бесхозяйных сетей, не предприняли предусмотренных Порядком действий, в том числе по выявлению потенциальных собственников.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 27 ноября 2024 года по делу

№ А55-39575/2023 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий И.С. Драгоценнова

Судьи Н.В. Сергеева

Е.Г. Попова