Постановление от 28 марта 2024 г. по делу № А55-30027/2022

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-30027/2022
г. Самара
28 марта 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 28 марта 2024 года


Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лихоманенко О.А.,

судей Корнилова А.Б., Сорокиной О.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции,

заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г.Самара

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г.Самара

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Высшая школа приватизации и предпринимательства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г.Самара

- частного образовательного учреждения высшего образования «Самарский институт - высшая школа приватизации и предпринимательства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Самара

о признании незаконным ненормативного акта,

с участием в судебном заседании:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области – представителя ФИО1 (доверенность от 02.02.2024),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - представителя ФИО2 (доверенность от 27.12.2023),

от частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Высшая школа приватизации и предпринимательства» – представителя ФИО3 (доверенность от 22.01.2024), ФИО4 (доверенность от 23.01.2024),

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,



УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее – ТУ Росимущества в Самарской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – Управление Росреестра по Самарской области, регистрирующий орган) в котором просило:

1. Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации прекращения права оперативного управления на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0908001:2145, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, ул. Антонова-Овсеенко, д. 55, выраженный в уведомлении № КУВД-001/2022-16872210/3 от 29.07.2022;

2. Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации прекращения права оперативного управления на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0908001:2165, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, ул. Антонова-Овсеенко, д. 53, выраженный в уведомлении № КУВД-001/2022-16873201/3 от 29.07.2022;

3. Обязать Управление Росреестра по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Самарской области путем осуществления государственной регистрации прекращения права оперативного управления ЧОУ ДПО «Высшая школа приватизации и предпринимательства» в отношении объектов недвижимого имущества:

- жилой дом (общежитие) с кадастровым номером 63:01:0908001:2145, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, ул. Антонова-Овсеенко, д. 55, площадью 4068,1 кв.м.;

- нежилое здание (здание учебного корпуса) с кадастровым номером 63:01:0908001:2165, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, ул. Антонова-Овсеенко, д. 53, площадью 2997,3 кв.м.

Определением суда от 23.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: Частное образовательное учреждение высшего образования «Самарский институт – высшая школа приватизации и предпринимательства» (далее – ЧОУ ВО «СИ ВШПП»).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.08.2023 по делу № А55-30027/2022 заявленные требования удовлетворены.

Отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации прекращения права оперативного управления на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0908001:2145, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, ул. Антонова-Овсеенко, д. 55, выраженный в уведомлении № КУВД-001/2022-16872210/3 от 29.07.2022 признан незаконным.

Отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации прекращения права оперативного управления на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0908001:2165, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, ул. Антонова-Овсеенко, д. 53, выраженный в уведомлении № КУВД-001/2022-16873201/3 от 29.07.2022 признать незаконным.

На Управление Росреестра по Самарской области возложена обязанность устранить, допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации прекращения права оперативного управления ЧОУ ДПО «Высшая школа приватизации и предпринимательства» в отношении объектов недвижимого имущества:

- жилой дом (общежитие) с кадастровым номером 63:01:0908001:2145, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, ул. Антонова-Овсеенко, д. 55, площадью 4068,1 кв.м.;

- нежилое здание (здание учебного корпуса) с кадастровым номером 63:01:0908001:2165, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, ул. Антонова-Овсеенко, д. 53, площадью 2997,3 кв.м.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, лицо, не участвующее в деле, частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Высшая школа приватизации и предпринимательства» (далее – ЧОУ ДПО «ВШПП») обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на указанное решение.

В обоснование жалобы апеллянт, в том числе, указал, что к участию в деле ЧОУ ДПО «ВШПП» привлечено не было, хотя в решении суда содержатся выводы о правах и обязанностях учреждения (в отношении его права оперативного управления на два объекта недвижимости), поскольку в рамках настоящего дела оспаривались уведомления регистрирующего органа об отказе прекращения права оперативного управления именно ЧОУ ДПО «ВШПП» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Подробно позиция ЧОУ ДПО «ВШПП» изложена в апелляционной жалобе.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2023 ходатайство ЧОУ ДПО «ВШПП» о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы удовлетворено, пропущенный срок восстановлен, жалоба принята к производству, рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 07.12.2023.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст.121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Для рассмотрения апелляционной жалобы сформирован коллегиальный состав суда из председательствующего судьи Лихоманенко О.А., судей Корнилова А.Б. и Сорокиной О.П.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что имеются основания в соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ для рассмотрения дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, а о переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится соответствующее определение.

В частности, судом апелляционной инстанции установлено, что решением суда первой инстанции отказы Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации прекращения права оперативного управления на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0908001:2145, выраженный в уведомлении № КУВД-001/2022-16872210/3 от 29.07.2022 и объект недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0908001:2165, выраженный в уведомлении № КУВД-001/2022-16873201/3 от 29.07.2022 признаны незаконными.

В качестве правовосстановительной меры, в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции посчитал необходимым обязать Управление Росреестра по Самарской области устранить, допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации прекращения права оперативного управления ЧОУ ДПО «Высшая школа приватизации и предпринимательства» в отношении объектов недвижимого имущества: жилого дома (общежитие) с кадастровым номером 63:01:0908001:2145 и нежилого здания (здание учебного корпуса) с кадастровым номером 63:01:0908001:2165.

При этом, ЧОУ ДПО «ВШПП» являлось законным владельцем объектов недвижимости с кадастровыми номерами 63:01:0908001:2165 и 63:01:0908001:2145 на праве оперативного управления.

Вместе с тем, как следует из материалов дела ЧОУ ДПО «ВШПП» к участию в рассмотрении настоящего дела не привлекалось, хотя в решении суда содержатся выводы в отношении его права оперативного управления на вышеуказанные объекты недвижимости.

Согласно материалам дела, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЧОУ ВО «СИ ВШПП», а не ЧОУ ДПО «ВШПП».

В соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 данного Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Согласно пунктам 32, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, на основании части 6.1 статьи 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение. Возражения в отношении данного определения в силу частей 1, 2 статьи 188 Кодекса могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в арбитражном суде апелляционной инстанции.

Определением от 11.12.2023 суд апелляционной инстанции, перешел к рассмотрению данного дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, и назначил судебное заседание на 21.12.2023.

Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Высшая школа приватизации и предпринимательства» (443090, <...>, ком.204).

ТУ Росимущества в Самарской области было предложено заблаговременно направить в адрес ЧОУ ДПО «ВШПП» копию заявления о признании незаконными отказов, а также копии документов, приложенных к заявлению, которые у него отсутствуют; доказательства направления представить в суд. Вместе с тем, указание суда исполнено не было.

Определением от 21.12.2023 суд апелляционной инстанции вновь отложил рассмотрение дела на 25.01.2024.

В связи с отсутствием председательствующего судьи Лихоманенко О.А. по причине нахождения в краткосрочной командировке определением от 25.01.2024 суд апелляционной инстанции в составе судей Корнилова А.Б. и Сорокиной О.П. отложил рассмотрение дела на 15.02.2024.

В судебном заседании 15.02.2024 был объявлен перерыв до 29.02.2024 до 10 час 10 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru.

В связи с отсутствием председательствующего судьи Лихоманенко О.А. по причине нахождения в краткосрочной командировке определением от 29.02.2024 суд апелляционной инстанции в составе судей Корнилова А.Б. и Сорокиной О.П. отложил рассмотрение дела на 14.03.2024.

Управление Росреестра по Самарской области заявление ТУ Росимущества в Самарской области отклонило по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

Представитель ТУ Росимущества в Самарской области в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель регистрирующего органа в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ЧОУ ДПО «ВШПП» в судебном заседании также возражал против удовлетворения заявленных требований.

На основании ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие представителя ЧОУ ВО «СИ ВШПП», извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

ТУ Росимущества в Самарской области обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением указало следующие фактические обстоятельства.

22.04.2022 ТУ Росимущества в Самарской области обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями №№ КУВД-001/2022-16872210 (объект недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0908001:2145), КУВД-001/2022-16873201 (объект недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0908001:2165) о государственной регистрации прекращения права оперативного управления ЧОУ ДПО «ВШПП» на указанное недвижимое имущество.

Впоследствии, ТУ Росимущества в Самарской области были получены отказы Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права прекращения права оперативного управления на спорные объекты недвижимого имущества, выраженные в уведомлениях от 29.07.2022 №№ КУВД-001/2022-16872210/3, КУВД-001/2022-16873201/3.

Отказы мотивированы тем, что распоряжением ТУ Росимущества в Самарской области от 17.03.2022 № 63-48-р прекращаются права ЧОУ ДПО «ВШПП», а не возникают, в связи с чем отсутствуют основания для применения положений ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Поэтому Управлением Росреестра по Самарской области сделан вывод о том, что с заявлением о государственной регистрации прекращения права оперативного управления должно обратиться то лицо, чье право прекращается, то есть - ЧОУ ДПО «ВШПП».

Посчитав отказ не соответствующим действующему законодательству и нарушающим права и интересы, заявитель обратился с соответствующими требованиями в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции повторно рассмотрев настоящее дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон и третьих лиц в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, заслушав представителей ТУ Росимущества в Самарской области, регистрирующего органа и ЧОУ ДПО «ВШПП» в судебном заседании, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8, оспариваемое решение органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть признано судом незаконным, при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие); обязанность по доказыванию наличия нарушенного права вследствие принятия оспариваемых решений, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на заявителя.

Как следует из материалов дела, объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 63:01:0908001:2145 и 63:01:0908001:2165 принадлежат на праве собственности Российской Федерации, о чем свидетельствует запись в ЕГРН в отношении указанных объектов (государственная регистрация права собственности РФ от 17.02.2005 №№ 63-63-01/017/2005-007, 63-63-01/017/2005-005).

На территории Самарской области управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации, осуществляет ТУ Росимущества в Самарской области.

Согласно п.1 распоряжения ТУ Росимущества в Самарской области от 17.03.2022 № 63-48-р прекращено право оперативного управления ЧОУ ДПО «ВШПП» на указанные выше объекты недвижимости.

Заявлениями № MFC-0332/2022-27232-1, № MFC-0332/2022-27250-1 от 22.04.2022 ТУ Росимущества в Самарской области обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с ходатайствами о государственной регистрации прекращения права оперативного управления в отношении объектов недвижимости, с кадастровыми номерами 63:01:0908001:2145 и 63:01:0908001:2165.

29.04.2022 Управлением Росреестра по Самарской области вынесены уведомления № КУВД-001/2022-16872210, № КУВД-001/2022-16873201 о приостановлении регистрационных действий ввиду того, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.

29.07.2022 регистрирующим органом вынесены оспариваемые уведомления об отказах в государственной регистрации прекращения права оперативного управления на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) ввиду истечения срока приостановления регистрационных действий и неустранения причин, препятствующих регистрации.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что по данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении заявленных объектов недвижимости зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией. Также на момент принятия решений об отказах на указанные объекты недвижимости было зарегистрировано право оперативного управления ЧОУ ДПО «ВШПП».

Согласно распоряжению ТУ Росимущества в Самарской области от 17.03.2022 № 63-48-р, представленному с заявлением № MFC-0332/2022-22012-1 от 01.04.2022, прекращено право оперативного управления ЧОУ ДПО «ВШПП», в том числе в отношении объектов недвижимости с кадастровым номером 63:01:0908001:2145 и кадастровым номером 63:01:0908001:2165.

Указывая на незаконность отказа в государственной регистрации прекращения права оперативного управления ТУ Росимущества в Самарской области ссылается на то, что является надлежащим лицом при обращении в Управление Росреестра по Самарской области, как представитель собственника, наделенный всеми установленными законом полномочиями, для совершения данного регистрационного действия (п.2 ст.296 ГК РФ).

Указанные доводы правомерно отклонены Управлением Росреестра по Самарской области в силу следующего.

Согласно ч. 3 ст. 15 Закона о регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению, в том числе лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением случаев, при которых в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона о регистрации (в редакции, действовавшей с период вынесения оспариваемых уведомлений об отказе в государственной регистрации) орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Исходя из буквального толкования указанной выше нормы Управлением Росреестра по Самарской области сделан обоснованный вывод о том, что с заявлением о государственной регистрации прекращения права оперативного управления должно было обратиться ЧОУ ДПО «ВШПП», а не собственник указанных объектов недвижимости.

В частности, в силу прямого указания ч. 2 ст. 19 Закона о регистрации (в редакции, действовавшей с период вынесения оспариваемых уведомлений об отказе в государственной регистрации) орган государственной власти обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти.

В рассматриваемой ситуации основания для применения нормы ч. 2 ст. 19 Закона о регистрации отсутствовали, поскольку права ЧОУ ДПО «ВШПП» не возникают, а подлежат прекращению.

Обоснованность указанного вывода подтверждается тем, что Федеральным законом от 13.06.2023 № 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в часть 2 статьи 19 Закона о регистрации были внесены изменения и после слова «возникают» дополнено словами «или прекращаются».

Таким образом, только с момента внесения вышеуказанных изменений (13.06.2023 - дата официального опубликования федерального закона и вступления в силу) орган государственной власти (собственник) объекта недвижимости в случае, если право прекращается на основании акта государственной власти, наделен полномочиями по направлению в орган регистрации прав соответствующего заявления о прекращении права оперативного управления.

ТУ Росимущества в Самарской области, обжалуя уведомления об отказе в государственной регистрации, ссылается на п. 2 ст. 296 и п. 3 ст. 299 ГК РФ, согласно которым именно по решению собственника изымается имущество и прекращается, в том числе право оперативного управления.

Указанные доводы судом апелляционной инстанции отклоняются.

Бесспорно, решение о прекращении права оперативного управления принимает собственник. Действуя от имени собственника Российской Федерации ТУ Росимущества в Самарской области приняло распоряжение от 17.03.2022 № 63-48-р о прекращении права оперативного управления.

В то же время с заявлением о прекращении указанного вещного права должно было обратиться надлежащее лицо - ЧОУ ДПО «ВШПП» (вплоть до внесения изменений в Закон о регистрации).

ЧОУ ДПО «ВШПП», возражая против заявленных требований, ссылается на наличие спора о праве на указанные объекты недвижимости с ТУ Росимущества в Самарской области.

Между тем, законность распоряжения ТУ Росимущества в Самарской области от 17.03.2022 № 63-48-р о прекращении права оперативного управления в указанном деле не проверяется, поскольку не имеет правового значения с учетом предмета спора по настоящему делу.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое судебное решение в связи с нарушением норм процессуального права (пункт 4 части 1, часть 4 статьи 270 АПК РФ) и неправильны применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 АПК РФ) и, руководствуясь пунктом 2 статьи 269 АПК РФ, принимает новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При подаче апелляционной жалобы ЧОУ ДПО «ВШПП» уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чек-ордером от 19.10.2023, в связи с чем на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1500 рублей подлежит возврату из федерального бюджета ее плательщику.

В соответствии с ч.1, 5 ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 руб., понесенные ЧОУ ДПО «ВШПП» при обращении в суд апелляционной инстанции, подлежат отнесению на ТУ Росимущества в Самарской области и взысканию с него в пользу ЧОУ ДПО «ВШПП».

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 22 августа 2023 года по делу № А55-30027/2022 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Высшая школа приватизации и предпринимательства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 руб. излишне уплаченную по чек-ордеру от 19.10.2023.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в пользу частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Высшая школа приватизации и предпринимательства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 1500 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.



Председательствующий

О.А. Лихоманенко

Судьи

А.Б. Корнилов


О.П. Сорокина