Решение от 21 апреля 2022 г. по делу № А57-12209/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-12209/2021
21 апреля 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Горбуновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

садоводческого некоммерческого товарищества «Парус-91» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Саратовская область, Саратовский район, д. Расловка,

к администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица:

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области,

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»,

СНТ «Дружба» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, Саратовский район, д. Расловка,

о признании права собственности на постройку,

при участии:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось садоводческое некоммерческое товарищество «Парус-91» к муниципальному учреждению - администрация Вольновского муниципального образования Саратовского района Саратовской области о признании права собственности на здание, литера Н, назначение: нежилое, наименование: насосная станция, площадью 20,4 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 77 кв.м., предоставленном садоводческому некоммерческому товариществу «Парус-91» на праве аренды, с кадастровым номером 64:32:020101:528, находящееся по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Вольновское муниципальное образование, на расстоянии 1,2 км юго-западнее д. Расловка, СНТ «Парус-91».

В судебное заседание обеспечил явку представитель истца, который поддержал заявленные требования.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование исковых требований истец в тексте искового заявления указал следующее.

В 1993 году на взносы членов СНТ «Парус-91» была возведена насосная станция, представляющая из себя одноэтажное нежилое здание площадью 20,4 кв.м.

Земельный участок, занимаемый насосной станцией СНТ, был сформирован и отведен на основании постановления главы Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области от 08.07.2015 года № 113 и договора аренды земельного участка № 188 от 20.11.2017 года, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости, номер записи: 64:32:020101:528-64/001/2018-1 от 16.01.2018 года.

В соответствии с заключением Волго-Каспийсого территориального управления Росрыболовства осуществление хозяйственной деятельности по забору воды из Волгоградского водохранилища для полива садовых участков СНТ «Парус-91» Саратовского района Саратовской области на период эксплуатации водозаборного сооружения (насосной станции) согласовано.

Согласно заключению о согласовании деятельности по забору (изъятию) водных ресурсов из Волгоградского водохранилища для полива садовых участков СНТ «Парус-91» от 28.09.2016 №02-02-15/5296 (т.д. 1, л.д. 29), согласно которому Волго-Каспийское территориальное управление Росрыболовства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 г. №384, рассмотрело заявку садоводческого некоммерческого товарищества «Парус-91» о согласовании осуществления деятельности по забору воды для полива садовых участков в районе с. Расловка Саратовского района Саратовской области.

20 ноября 2018 года между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области (Арендодатель) и СНТ «Парус-91» заключен договор аренды земельного участка №188, в соответствии с которым, арендодатель предоставляет. А арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 64:32:020101:528, площадью 77 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Вольновское муниципального образование, на расстоянии 1,2 км юго-западнее д. Расловка, СНТ «Парус-91». Вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 от 25.10.2019 №21 (т.д. 1, л.д. 24), инженером было выполнено геодезическое обследование земельного участка и насосной станции, расположенных по адресу: Саратовская область, Вольновское МО, 1,2 км юго-западнее, д. Расловка, с кадастровым номером 64:32:020101:528. Работа выполнялась в 2 этапа. В результате проведения вычислений и построения план-схемы с нанесением его обследуемой насосной станции, выявлено, что насосная станция находится в границах земельного участка и не пересекает его границ.

Нежилое здание насосная станция возводилось за счет взносов членов СНТ «Парус-91». Право собственности ни за СНТ ни за его членами в Едином Государственном реестре недвижимости не зарегистрировано и данная постройка является самовольной.

Из сообщения администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № 5885/13-43 от 03.10.2019 года следует, что сведениями о выдаче разрешения на строительство рассматриваемого объекта капитального строительства администрация не располагает. Следовательно, в эксплуатацию данное нежилое здание установленным порядком не может быть введено в силу закона (п.п. 3, 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

СНТ не представляется возможным зарегистрировать право собственности на нежилое здание (насосная станция) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по указанным обстоятельствам (отсутствие разрешения на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию), поэтому для решения своего вопроса СНТ вынуждено обратиться в суд.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно уставу садоводческого некоммерческого товарищества «Парус-91», утвержденному решением общего собрания от 24.02.2019, Садоводческое некоммерческое товарищество «Парус-91» является правопреемником Садоводческого товарищества «Парус-91» Саратовского производственного объединения «Парус» Всероссийского общества слепых и расположено на землях Вольновского муниципального образования Саратовского района Саратовской области. Земельный участок площадью 7,12 Га выделен на основании решения Президиума районного совета народных депутатов от 03.04.1991 г. и постановления администрации объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области от 15.09.1999 г. №1329.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Парус-91» создано на основании добровольного объединения граждан, учредителей данного товарищества протокол №1 от 17 апреля 1991 года (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Устава, товарищество создано для совместного владения, пользования в установленных Федеральным законом пределах, распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их в общем пользовании.

Из представленных в материалы дела документов, судом установлено, что установление спорной насосной станции осуществлялось с привлечением денежных средств членов садоводческого некоммерческого товарищества «Парус-91». Указанный вывод подтверждается следующими документами:

- расходный кассовый ордер №12 от 21.07.1992 (т.д. 2, л.д. 23),

- квитанция к приходному ордеру №288 (т.д. 2, л.д. 24),

- расходный кассовый ордер №26 от 01.10.1992 (т.д. 2, л.д. 25),

- трудовое соглашение, заключенное между СТ «Парус-91» и ФИО4 (т.д. 2, л.д. 26),

- расходный кассовый ордер №2 от 13.01.1993 (т.д. 2, л.д. 27),

- квитанция к приходному кассовому ордеру №17 (т.д. 2, л.д. 28),

- расходный кассовый ордер №8 от 11.05.1993 (т.д. 2, л.д. 29),

- трудовой соглашение, заключенное между СТ «Парус-91» и ФИО5 от 11.05.1993 (т.д. 2, л.д. 30),

- расходный кассовый ордер №15 от 12.06.1993 (т.д. 2, л.д. 31),

- трудовое соглашение, заключенное между СТ «Парус-91» и ФИО6 (т.д. 2, л.д. 32),

- расходный кассовый ордер от 20.06.1991 г. (т.д. 2, л.д. 33),

- расходный кассовый ордер №27 от 08.08.1993 (т.д. 2, л.д. 34),

- трудовое соглашение (т.д. 2, л.д. 35),

- квитанция к расходному кассовому ордеру №1 (т.д. 2, л.д. 36),

- членская книжка ФИО7 (т.д. 2, л.д. 38),

- членская книжка ФИО8 (т.д. 2, л.д. 39),

- членская книжка ФИО9 (т.д. 2, л.д. 40).

Кроме того, материалы дела содержат накладные (т.д. 1 , л.д. 36-37), подтверждающие участие в установлении насосной станции СНТ «Дружба», в связи с чем, определением от 13 декабря 2021 года, указанное юридическое лицо привлечено к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Садоводческим некоммерческим товариществом «Парус-91» в материалы дела представлено внесудебное экспертное исследование (строительно-техническая экспертиза, техническое заключение) №09/21-18 от 14 сентября 2021, согласно которому, эксперт сделал вывод о том, что нежилое здание насосной станции (Лит. Н) общей площадью 20,4 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, ФИО10, Вольновское МО, на расстоянии 1,2 км. юго-западнее д. Расловка, СНТ «Парус-91» (на земельном участке с кадастровым номером 64:32:020101:528), соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к объектам данного вида, техническое состояние указанного нежилого здания не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, оно пригодно к эксплуатации, размещение указанного нежилого здания соответствует виду разрешенного использование земельного участка.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», заключение эксперта по результатам проведения судебной экспертизы, назначенной при рассмотрении иного судебного дела, а равно заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу. Такое заключение может быть признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 АПК РФ.

В связи с необходимостью установления правовой природы спорной насосной станции, определением Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2021 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Независимая Оценка и Судебно-Технические Экспертизы» ФИО11. Кроме того, к производству судебной экспертизы привлечен эксперт общества с ограниченной ответственностью «Центр кадастровых работ ГИНЭС» ФИО12.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

- является ли спорный объект - насосная станция литера Н, находящаяся по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Вольновское муниципальное образование, на расстоянии 1,2 км юго-западнее д. Расловка, СНТ "Парус91" - объектом капитального строительства, каковы его конструктивные элементы, для чего он предназначен, какова его площадь ?;

- расположен ли спорный объект в границах земельного участка с кадастровым номером 64:32:020101:528 ?

- соответствует ли спорный объект обязательным строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, допущены ли при строительстве нарушения каких-либо градостроительных норм и правил;

- обеспечивается ли безопасность для жизни, здоровья людей при эксплуатации объекта, а так же не нарушаются ли права и законные интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей, если таковые имеются;

- нарушаются ли сохранением постройки права и законные интересы других лиц?

Ответ на первый вопрос: по совокупности полученного анализа критерий отнесения объекта к недвижимому имуществу экспертизой установлено, что:

- перемещение исследуемого нежилого строения насосной станции, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:32:020101:528 по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Вольновское МО, на расстоянии 1,2 км. юго-западнее д. Расловка, СНТ «Парус-91», без особого ущерба назначению основных несущих конструкций - возможно.

- конструкция насосной станции состоит из конструктивных элементов, использование которых по назначению возможно при их перемещении без значительных затрат, превышающих стоимость самих элементов.

- неразрывная связь с землей не установлена, т.к. ленточный фундамент скреплен с несущим металлическим каркасом посредством сварных соединений. Однако, указанное крепление не исключает возможность проведения демонтажа без причинения несоразмерного ущерба - такой перенос надземной части (включая фундаментные блоки) возможен, при этом без особых экономических затрат.

- строение насосной станции не отвечает признакам недвижимого имущества.

- недвижимое имущество фактически отсутствует, следовательно, права на него не подлежат государственной регистрации.

Нежилое строение насосной станции, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 64:32:020101:528 по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Вольновское МО, на расстоянии 1,2 км. юго-западнее д. Расловка, СНГ «Парус-91», не является объектом капитального строительства.

Основные технические показатели и конструктивные элементы объекта экспертизы площадью 20,4 кв.м. приведены в таблице № 1 на стр. 7,8 заключения.

Назначение насосной станции заключается в обеспечении сезонного режима подачи воды согласно потребительским нуждам СНТ «Парус-91».

Ответ на второй вопрос: согласно заключению кадастрового инженера, было выполнено геодезическое обследование земельного участка с кадастровым номером 64:32:020101:528 и координирование наружных углов строения, а также характерных поворотных точек границ данного земельного участка (т.1, л.д.24,25). На основании проведенных полевых работ установлено, что строение насосной станции находится в границах земельного участка и не пересекает его границ.

Ответ на третий вопрос: строительные конструкции строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:32:020101:528, по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Вольновское МО, на расстоянии 1,2 км. юго-западнее д. Рас ловка, СНТ «Парус-91», соответствуют градостроительным, строительным, строительно-техническим нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам, не противоречит установленным Правилами землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки; отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, соответствует требованиям безопасного для здоровья человека условиям пребывания в исследуемом здании.

Таким образом, исследуемое некапитальное строение насосной станции, расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Вольновское МО, на расстоянии 1,2 км. юго-западнее д. Расловка, СНТ «Парус-91», соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам, не создает угрозу жизни, здоровью граждан и их имуществу.

Ответ на четвертый вопрос: при ответе на вопрос №3 определения суда, экспертизой установлено, что строительные конструкции строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:32:020101:528, по адресу: Саратовская область. Саратовский район, Вольновское МО, на расстоянии 1,2 км. юго-западнее д. Расловка, СНТ «Парус-91», соответствуют градостроительным, строительным. Строительно-техническим нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам, не противоречит установленным Правилами землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки; отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, соответствует требованиям безопасного для здоровья человека условиям пребывания в исследуемом здании, а также не нарушаются права и законные интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей, ближайшие из которых (границы земельных участков :184, 393,: 105/2) находятся на расстоянии 35-40 м.

Таким образом, исследуемое некапитальное строение насосной станции, 1993 года постройки, расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Вольновское МО, на расстоянии 1,2 км. юго-западнее д. Расловка, СНГ «Парус-91», соответствует градостроительным,санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам, не создает угрозу жизни, здоровью граждан и их имуществу, а также не нарушаются права и законные интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей.

Ответ на пятый вопрос: как отмечалось ранее, ближайшие смежные землепользователи (с юридически установленными в соответствии с земельным законодательством границами) находятся на расстоянии 35-40 метрах от границ земельного участка исследуемого объекта. На этом основании нарушений прав и законных интересов других лиц сохранением исследуемой постройки экспертизой не выявлено.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 №23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами. Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что вышеуказанное экспертное заключение составлено с соблюдением требований статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является ясным и полным, выводы носят категорический характер при отсутствии противоречий.

Следовательно, суд признает данное экспертное заключение относимым, допустимым и достоверным доказательством.

Между тем, суд отмечает, что экспертное исследование, проведенное в рамках судебного процесса, не может рассматриваться в качестве предопределяющего для итогового судебного акта, выводы, изложенные в экспертном заключении трактуются судом с учетом их правового значения, закрепленного положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, наряду с иными доказательствами по делу, фактическими обстоятельствами а так же их совокупной правовой оценки.

С учетом выводов, приведенных экспертом в заключении эксперта №11 от 16.02.2021, суд приходит к выводу, что нежилое строение насосной станции, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 64:32:020101:528 по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Вольновское МО, на расстоянии 1,2 км. юго-западнее д. Расловка, СНГ «Парус-91», не является объектом капитального строительства.

Назначение насосной станции заключается в обеспечении сезонного режима подачи воды согласно потребительским нуждам СНТ «Парус-91».

СНТ «Парус-91» заявлено ходатайство от 03.12.2021 вх. №134444 об уточнении искового заявления в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в соответствии с которым, истец просит:

- признать за садоводческим некоммерческим товариществом «Парус-91», ИНН <***>, ОГРН <***>, право собственности на насосную станцию литера Н, площадью 20,4 кв.м., расположенную на земельном участке площадью 77 кв.м., предоставленном садоводческому некоммерческому товариществу «Парус-91» на праве аренды, с кадастровым номером 64:32:020101:528, находящемся по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Вольновское муниципальное образование, на расстоянии 1,2 км юго-западнее д. Расловка, СНТ «Парус-91».

Согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 17 марта 2022 года, судом в порядке ст. 48 АПК РФ произведено процессуальное правопреемство ответчика администрации Вольновского муниципального образования Саратовского района Саратовской области и третьего лица администрации Саратовского муниципального района Саратовской области на его правопреемника администрацию муниципального образования «Город Саратов», ввиду следующего.

Статьей 48 АПК РФ определено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и государственные гарантии его осуществления установлены Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-Ф3).

Статьей 13 данного Федерального закона определены формы и порядок преобразования муниципальных образований, в частности предусмотрена такая форма преобразования муниципального образования, как объединение муниципальных образований (часть 1); преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации, в том числе по инициативе населения, которая реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума, а также по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти (часть 2); объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений (часть 3).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 24.11.2021 «О преобразовании Соколовского, Михайловского, Краснооктябрьского, Вольновского, Дубковского, Расковского, Усть-Курдюмского, Александровского муниципальных образований Саратовского муниципального района Саратовской области, муниципального образования «Город Саратов» и внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» Соколовское муниципальное образование, Михайловское муниципальное образование, Краснооктябрьское муниципальное образование, Вольновское муниципальное образование, Дубковское муниципальное образование, Расковское муниципальное образование, УстьКурдюмское муниципальное образование, Александровское муниципальное образование Саратовского муниципального района Саратовской области преобразованы путем их объединения с муниципальным образованием «Город Саратов».

В соответствии со ст. 4 Закона Саратовской области от 24.11.2021 «О преобразовании Соколовского, Михайловского, Краснооктябрьского, Вольновского, Дубковского, Расковского, Усть-Курдюмского, Александровского муниципальных образований Саратовского муниципального района Саратовской области, муниципального образования «Город Саратов» и внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» органы местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов» являются правопреемниками органов местного самоуправления Соколовского муниципального образования, Михайловского муниципального образования, Краснооктябрьского муниципального образования, Вольновского муниципального образования, Дубковского муниципального образования, Расковского муниципального образования, Усть-Курдюмского муниципального образования, Александровского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, Саратовского муниципального района Саратовской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Саратовской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Саратов».

Таким образом, администрация муниципального образования «Город Саратов» в силу закона является правопреемником администрации Вольновского муниципального образования Саратовского района Саратовской области, а также администрации Саратовского муниципального района Саратовской области.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Пункт 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Кодекса) является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Истец основывает заявленное требование о признании права собственности на ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого законом интереса, факта его нарушения и нарушения права истца ответчиком.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации постройка признается самовольной при наличии одного из следующих обстоятельств: недвижимая вещь создана на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем такого объекта; недвижимая вещь создана без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В рассматриваемом споре спорная насосная станция не является объектом недвижимости, в связи с чем нормы положений статьи 222 ГК РФ судом не применяются.

Рассматривая уточненные требования истца о признании права собственности на насосную станцию, как на движимый объект, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное), является имуществом общего пользования.

В соответствии со статьей 4 указанного Закона граждане могут создавать садоводческие некоммерческие товарищества, садоводческие потребительские кооперативы либо садоводческие некоммерческие партнерства. В садоводческом некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

В то же время в садоводческих, огороднических, дачных потребительских кооперативах и некоммерческих партнерствах имущество общего пользования, созданное посредством объединения паевых взносов, находится в собственности этих образований как юридических лиц.

Таким образом, в такой организационно-правовой форме как садоводческое товарищество, в отличие от садоводческих кооперативов и партнерств, имущество общего пользования может принадлежать самому товариществу как юридическому лицу только при соблюдении определенных условий (приобретение или создание за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания). По смыслу приведенных норм право собственности у товарищества возникает в том случае, если члены товарищества передали ему в собственность свои средства и на них приобретено или создано имущество.

Спорный объект – насосная станция является имуществом общего пользования, поскольку предназначен для обеспечения в пределах территорий садоводческого товарищества потребностей их членов в водоснабжении.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о недоказанности истцом строительства спорного объекта за счет денежных средств не являющихся денежными средствами участников садовых товариществ. Напротив, СНТ "Парус-91" предоставило доказательства - членские книжки садоводов, согласно которым спорный объект не только строился на деньги членов СНТ, но и обслуживался за их же счет.

Спорный объект является имуществом общего пользования, поскольку предназначен для обеспечения в пределах территорий нескольких садоводческих товариществ потребностей их членов воде. На момент возведения объекта отношения в садоводческих товариществах регулировались статьей 52 Закона СССР от 26.05.88 N 8998-XI "О кооперации в СССР", не предусматривавшей возникновение у товарищества как юридического лица права собственности на имущество общего пользования. В связи с этим объект, созданный на средства членов товарищества до введения в действие Федерального закона от 15.04.98 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", является их общей собственностью. Доказательства передачи объекта в собственность товарищества по воле его членов также отсутствуют. При наличии собственников спорного имущества, являющихся таковыми в силу закона, у суда не имеется оснований для признания такого же права за другим лицом.

С учетом вышеизложенного, исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Саратовской области в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Н.В. Горбунова