Постановление от 25 сентября 2018 г. по делу № А45-5367/2017

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, г. Томск, 634050, http://7aas.arbir.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


город Томск Дело №А45-5367/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2018 года.


Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего


ФИО1,

судей


ФИО2,



ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаст Е.В. без использования средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу рассмотрев апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Ласка» (№07АП-6476/2018) на решение от 11.05.2018 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Майкова Т.Г.) по делу № А45-5367/2017 по иску фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН <***>, адрес: 630008, <...>) к товариществу собственников жилья «Ласка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) о взыскании 245 885 рублей.


УСТАНОВИЛ:

фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее- истец, фонд) в арбитражный суд Новосибирской области с иском уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ, л.д. 142, т.2)) к товариществу собственников жилья «Ласка» (далее- ТСЖ «Ласка», товарищество, ответчик) о взыскании средств, находящихся на специальном счете ТСЖ на счет регионального оператора в сумме 245885

рублей.

Решением от 11.05.2018, в редакции определения об исправлении опечатки от 14.05.2018, Арбитражного суда Новосибирской области с товарищества собственников жилья «Ласка» в пользу фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области взысканы денежные средства в сумме 134648, 86 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2560 рублей, в остальной части в иске отказать.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТСЖ «Ласка» в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на решение собственников многоквартирного жилого дома №3 по ул. Б.Хмельницкого в г. Новосибирске от 16.11.2017 (проведенного посредством очно-заочного голосования) об изменении способа формирования фонда капремонта со счета регионального оператора на спецсчет, которое никем не оспорено и является действующим, наличие задолженности Фонда модернизации ЖКХ перед подрядчиками ТСЖ «Ласка» после принятия Постановления №5185 от 15.11.2016, что не учтено судом, просит решение отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

От Фонда модернизации ЖКХ отзыв на апелляционную жалобу к моменту ее рассмотрения не поступил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в порядке статей 266, 268 АПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы.

Как следует из представленных материалов, ТСЖ «Ласка» осуществляет управление общим имуществом МКД; на основании общего собрания членов, оформленного протоколом от 19.08.2013 №15, является владельцем специального счета и осуществляет формирование средств для обеспечения проведения капитального ремонта.

В ходе проведенных мероприятий по контролю за формированием фонда капитального ремонта собственниками помещений МКД инспекцией выявлено, что в период с 01.07.2015 по 31.09.2015 размер начисленных взносов составил 70 419,86 руб., размер фактических поступлений взносов собственников помещений на капитальный ремонт составил 9 300 руб. или 13,21% от размера начисленных взносов на капитальный ремонт собственникам помещений (представленных к оплате счетов за капитальный ремонт); задолженность по оплате взносов по состоянию на 31.09.2015 составила 61 119,86 руб. , направлено уведомление №6907/48-09 о ее погашении в срок не более чем пять месяцев.

По истечении указанного срока должностным лицом инспекции составлен акт исследования документов по погашению задолженности, в котором указано, что согласно выписке кредитной организации, представленной ТСЖ, по состоянию на 12.10.2016 размер фактических поступлений взносов от собственников помещений составил 9 339 рублей 27 копеек.

В целях принятия решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора 23.06.2016 инспекцией в адрес мэрии направлено письмо №2959/48-09 с информацией о том, что размер фактических поступлений взносов собственников помещений на капитальный ремонт МКД составил менее 50% от суммы представленных к оплате счетов собственникам помещений.

Мэрией 15.11.2016 и 19.01.2017 приняты Постановления №5185 и №162 «О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 08.08.2014 №7109 «О способе формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории города Новосибирска», которыми МКД включен в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории города Новосибирска, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете (часть 3 статьи 172 ЖК РФ).

Пунктом 2 статьи 5 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 №360-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» установлена обязанность владельца специального счета представлять в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, сведения о размере остатка средств на специальном счете по состоянию на 1 января текущего года - ежегодно в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным; о поступлении в течение квартала взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме - в срок до 20 числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала.

В случае если на основании сведений, полученных в соответствии с частью 3 статьи 172 ЖК РФ, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера представленных к оплате счетов, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных настоящим Кодексом в связи с непогашением задолженности в установленный срок (часть 8 статьи 173 ЖК РФ).

Согласно части 9 статьи 173 ЖК РФ владелец специального счета, получивший уведомление органа государственного жилищного надзора, не позднее чем в течение пяти дней информирует в письменной форме и с использованием системы собственников помещений в данном многоквартирном доме, имеющих задолженность, послужившую основанием для направления указанного уведомления органа государственного жилищного надзора, о необходимости погашения задолженности и предпринимает меры, направленные на ее погашение. В случае отсутствия погашения такой задолженности за два месяца до истечения пятимесячного срока со дня получения уведомления органа государственного жилищного надзора владелец специального счета обязан инициировать проведение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в целях принятия решения о порядке погашения задолженности.

На основании части 10 статьи 173 ЖК РФ, если в течение пяти месяцев с даты получения названного выше уведомления задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и последнему не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета.

Таким образом, если в течение пяти месяцев со дня получения владельцем специального счета уведомления о наличии задолженности по взносам на капитальный ремонт собственники помещений в многоквартирном доме не погасили такую задолженность и не известили об этом орган государственного жилищного надзора, последний доводит эту информацию до сведения органа местного самоуправления, который в свою очередь принимает решение о формировании фонда капитального ремонта по многоквартирному дому на счете регионального оператора.

Вступившим в законную силу решением суда от 07.08.2017 по делу №А45-2581/2017 по заявлению товарищества собственников жилья «Ласка» к Мэрии города Новосибирска ТСЖ отказано в признании недействительными Постановлений Мэрии города Новосибирска от 15.11.2016 №5185 и от 19.01.2017 №162 о внесении изменений в постановление мэрии от 08.08.2014 №7109 «О способе формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории города Новосибирска».

В случае, если владелец специального счета не перечислил средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в срок, установленный настоящей частью, региональный оператор, любой собственник помещения в многоквартирном доме, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, с перечислением их на счет регионального оператора (часть 10 статьи 173 ЖК РФ).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции, установив не перечисление товариществом денежных средств, находящиеся на специальном счете на счет регионального оператора в размере 134 648, 86 рублей, с учетом поступивших средств на специальный счет и остатка денежных средств согласно информации Сбербанка, в установленный срок (не позднее пяти месяцев со дня получения уведомления), правомерно удовлетворил иск в указанной части.

Отклоняя доводы ТСЖ «Ласка» относительно произведенных затрат в части использования средств, накопленных на специальном счете, после ноября 2016 года (момент принятия Постановления №5185), суд признал их противоречащими положениям статьи 173 ЖК РФ, использование ТСЖ денежных средств, накопленных на специальном счете после 15.11.2016 (дата Постановления № 5185) свидетельствует о незаконности таких действий, их отклонении от добросовестного поведения в гражданском обороте, которое не может подлежать судебной защите.

Ссылка ТСЖ «Ласка» на расходование денежных средств и оплаты их подрядчикам за фактически выполненные работы, в связи с чем, суд должен был определить задолженность Фонда модернизации ЖКХ перед подрядчиками товарищества, отклоняется, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что выполненные работы были оплачены (перечислены) подрядчикам за счет средств фонда капитального ремонта, в том числе, и не подтверждено наличие задолженности по возврату займа (в апелляционной жалобе приведен расчет, в котором указано на задолженность по возврату займа в счет Фонда капитального строительства), в отсутствие документов по погашению задолженности, подтверждающих наличие займа и (или) кредита за проведенный капитальный ремонт, не погашенных в сроки, установленные договором займа и погашение которых осуществляются за счет средств, поступающих на специальный счет.

Довод ответчика о том, что объект строительства создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация объекта должна быть запрещена, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и мотивированно отклонен.

В силу частей 1 и 2 статьи 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Согласно части 6 статьи 189 ЖК РФ в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным пунктами 1 -4 части 5 настоящей статьи, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В рассматриваемом случае, решение органа местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области по вопросам 1-4 статьи 189 ЖК РФ принято не было.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд правомерно удовлетворил иск в части взыскания с ТСЖ «Ласка» денежных средств в сумме 134 648, 86 руб.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы товарищества подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании действующего законодательства.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для его отмены в соответствии со статьей 270 АПК РФ, у апелляционного суда не имеется.

При подаче апелляционной жалобы ТСЖ «Ласка» предоставлена отсрочка уплаты

государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы, с учетом результата рассмотрения дела в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд


ПОСТАНОВИЛ:


решение от 11.05.2018 (в редакции определения об исправлении опечатки от 14.05.2018) Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-5367/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Ласка» - без удовлетворения.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Ласка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3000 (три тысячи) рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.


Председательствующий


ФИО1

Судьи


ФИО2

ФИО3