Постановление от 30 сентября 2022 г. по делу № А18-3385/2021

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru, e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8(87934) 6-09-16, факс: 8(87934) 6-09-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А18-3385/2021
г. Ессентуки
30 сентября 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2022 года.


Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулейманова З.М., судей: Луговой Ю.Б., Демченко С.Н., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью СК «Неон» ФИО2 (доверенность от 12.06.2020), представителя публичного акционерного общества «РОССЕТИ СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго» ФИО3 (доверенность от 05.03.2022), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью СК «Неон» на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 15.06.2022 по делу № А18-3385/2021, по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью СК «Неон», г. Магас (ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «РОССЕТИ СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго», г. Назрань (ИНН <***>) о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью СК «Неон» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго» (далее – ответчик, компания) о признании незаконными актов о безучётном потреблении электроэнергии № ИЮБУ20 000036, № ИЮБУ20 000037, № ИЮБУ20 000038 от 26.02.2021; исключении из стоимости объёма отпущенной обществу электроэнергии стоимость безучетного потребления электроэнергии объемы, начисленные по указанным актам.

Решением суда первой инстанции от 15.06.2022 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд пришел к выводу, что акты о безучетном потреблении электроэнергии составлены без нарушений требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Не согласившись с решением суда, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 15.06.2022 отменить, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить. Жалоба мотивирована тем, что внеплановая проверка потребителя проведена в отсутствие оснований для проведения такой проверки. Апеллянт ссылается на несвоевременное направление в адрес потребителя актов о безучетном потреблении электрической энергии.

Информация о времени и месте рассмотрения жалобы вместе с соответствующим файлом размещена 20.09.2022 на сайте http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить апелляционную жалобу и отменить решение суда по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение суда без изменения.

Апелляционная жалоба рассматривается судом в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда следует оставить без изменения, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между компанией (гарантирующий поставщик) и обществом (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 01-01-019. Точками поставки потребителя являются следующие объекты: «Детский сад», расположенный по адресу: <...>; «РБУ», расположенный по адресу: <...> Победы; «Офис», расположенный по адресу: <...>.

Актами допуска от 12.11.2013 введены в эксплуатацию прибор учета электроэнергии типа СКАТ-301 № 404168 установленный на объекте «Детский сад» и опломбирован пломбой № 0400585; прибор учета ЦЭ6803В № 4221070 установленный на объекте «Офис» и опломбированный пломбой № 2473539.

02.12.2020 обществу вручено уведомление о проведении внеплановой проверки.

09.12.2020 гарантирующим поставщиком проведена проверка приборов учета электроэнергии типа СКАТ-301 № 404168 и ЦЭ6803В № 4221070, в ходе, которой обнаружено истечение срока МПИ трансформаторов тока, прибор учета на объекте «РБУ» обнулен и отсутствует нагрузка, о чем составлены акты о безучетном потреблении электрической энергии №№ ИЮБУ20 000036, ИЮБУ20 000037, ИЮБУ20 000038. Проверка проведена в присутствии представителя потребителя ФИО4, осуществившего доступ к приборам учета.

Общество, полагая, что акты безучетного потребления электрической энергии, являются незаконными, обратилось с иском в суд.

Правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федеральным законом от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями № 442.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 167 Основных положений № 442 (в редакции, действующей в рассматриваемый период) установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений № 442 проверка расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

В силу пункта 173 Основных положений № 442 (в редакции, действующей в рассматриваемый период) проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Таким образом, целью составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии является фиксация факта проверки и отражение ее результатов. При этом потребитель вправе принять участие в проверке, равно как и присутствовать при составлении самого акта. Указанное право обеспечивает возможность потребителя мотивированно возражать против обстоятельств, которые могут быть положены в обоснование вывода о доказанности факта безучетного потребления электрической энергии.

Из Основных положений № 442 следует, что результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Как указано выше, для установления безучетного потребления достаточно констатации вмешательства в работу прибора (схему учета).

Согласно актам о безучетном потреблении электрической энергии №№ ИЮБУ20 000036, ИЮБУ20 000037, ИЮБУ20 000038 обнаружено истечение срока МПИ трансформаторов тока, прибор учета на объекте «РБУ» обнулен и отсутствует нагрузка. Вышеуказанные акты составлены в присутствии представителя общества.

В ходе судебного разбирательства в целях проверки доводов сторон на основании ходатайства общества определением суда от 10.09.2021 по делу была назначалась технико-метрологическая экспертиза.

Эксперты указали, что счетчик электрической энергии СКАТ 301 М № 404168 не соответствует требованиям ГОСТ, имеется возможность получить доступ к внутренним частям счетчика без повреждения пломбы поверителя. Метрологические характеристики счетчика электрической энергии СКАТ 301 М № 404168 соответствуют описанию типа. Счетчик электрической энергии Каскад-310МТ не читается, согласно данных архивов №4000212254891, не соответствует требованиям ГОСТ, не сохраняются показатели хода часов и ведения календаря при отсутствии внешнего питающего напряжения, не производится учет электрической энергии по фазе «А»; счетчик электрической энергии ЦЭ6803В № 0865680704221070 не соответствует требованиям ГОСТ, так как не производит учет потребленной электрической энергии, имеется повреждение пломбирующего ушка клеммной крышки; определить с какого времени приборы учета допускают установленные погрешности не представляются возможным по причине отсутствия соответствующих методик исследований

Экспертное заключение, соответствует требованиям, предъявляемым к нему законом, в заключении даны ответы на поставленные вопросы, не допускающие, с учетом доказательств, имеющихся в материалах дела, противоречивых выводов или неоднозначного толкования.

Результаты судебной экспертизы сторонами не опровергнуты, ходатайство о проведении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено, в связи с чем основания для признания заключения судебной экспертизы недостоверным доказательством у суда отсутствуют.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, в том числе экспертное заключение № 2021/о/э/292; акты о безучетном потреблении электроэнергии №№ ИЮБУ20 000036, ИЮБУ20 000037, ИЮБУ20 000038 от 09.12.2020, составленные без нарушений предусмотренных Основными положениями № 442 порядка (процедуры) их составления, исключающих квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований общества.

Довод апелляционной жалобы о том, что внеплановая проверка потребителя проведена в отсутствие оснований для проведения такой проверки, подлежит отклонению поскольку проверка проведена в соответствии с требованиями закона.

Обществу было вручено уведомление о проведении внеплановой проверки и проверка проведена в присутствии представителя потребителя ФИО4, осуществившего доступ к приборам учета

Доводы апелляционной жалобы о несвоевременном направлении в адрес потребителя актов о безучетном потреблении электрической энергии, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку не свидетельствует о незаконности спорных актов о безучётном потреблении электроэнергии.

Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 15.06.2022 по делу № А18-3385/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий



З.М. Сулейманов



Ю.Б. Луговая


Судьи


Ю.Б. Луговая


С.Н. Демченко



ФИО5

ФИО6