Постановление от 14 февраля 2017 г. по делу № А12-25472/2016

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-25472/2016
г. Саратов
15 февраля 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена «14» февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен «15» февраля 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» - ФИО2, действующего на основании доверенности от 03.10.2016 № 167-16,

в отсутствие иных участников процесса, уведомлённых надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 октября 2016 года по делу № А12-25472/2016 (судья Павлова С.В.) по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Южанка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Волгоградское коммунальное хозяйство» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Южанка» (далее - ответчик) о взыскании суммы основного долга по договору теплоснабжения № 002499 от 16.06.2009 за период январь, февраль, март 2016 года в размере 127 945,92 руб., пени, с учетом уменьшения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, в размере 6632,68 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области суда от 05 октября 2016 года по делу № А12-25472/2016 в иске отказано.

С муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 5037 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, муниципальное унитарное предприятие «Волгоградское коммунальное хозяйство» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что судом первой инстанции не правильно применены нормы материального права, регулирующих определение коммунального ресурса на отопление.

Ответчик в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 16.06.2009 истец (Энергоснабжающая организация) и ответчик (Абонент) заключили договор энергоснабжения тепловой энергией № 002499 для прочих потребителей, согласно которого истец принял на себя обязательства осуществлять поставку тепловой энергии в целях обеспечения отопления помещений Абонента, а ответчик своевременно оплачивать в сроки, установленные пунктом 6.2 договора.

Согласно пункту 6.2 договора оплата по настоящему договору производится ответчиком до последнего числа (включительно) текущего месяца в размере 100% договорного объема потребления.

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что в нарушение принятых на себя обязательств ответчик не произвел в полном объеме потребленную тепловую энергию за период с января по март 2016 года, в результате чего образовалась задолженность.

Как установлено судом первой инстанции, и данный факт не оспаривают представители сторон, 23 декабря 2015 в адрес ООО «Южанка» от МУП «ВКХ» поступил проект Дополнительного соглашения от 06.11.2015 о внесении изменений в договор энергоснабжения тепловой энергией № 002499 от 16.06.2009.

Указанный проект Дополнительного соглашения ответчиком не подписан, а вместе с отказом возвращен в адрес МУП «ВКХ».

В пункте 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям.

По смыслу пункта 1 статьи 426, статей 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором, поэтому к нему применяются правила статьи 445 указанного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу пункта 1 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцепт должен быть полным и безоговорочным. Ответ на предложение заключить договор (акцепт) должен быть определенным: из него должно четко явствовать намерение стороны заключить договор на предложенных ей условиях.

В рассматриваемом случае предложение Абоненту заключить дополнительное соглашение к договору теплоснабжения исходит от обязанной стороны (Энергоснабжающая организация). Поэтому спорные правоотношения подлежат урегулированию в порядке пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что ООО «Южанка» отказалось от подписания Дополнительного соглашения к договору, и отказ от акцепта направлен в сроки, установленные статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, то соответственно, согласно выводам суда первой инстанции, предложения МУП «ВКХ» по внесению изменений в договор не порождают правовых последствий, а поэтому подлежат применению условия, изложенные в договоре № 002499 от 16.06.2009.

При подписании договора № 002499 от 16.06.2009 стороны в пункте 4.2 согласовали, что расчеты Абонента с Энергоснабжающей организацией за полученную им тепловую энергию осуществляется на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, допущенных в эксплуатацию в качестве расчетных.

Согласно части 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктами 4 и 6 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации к иным правовым актам относится Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, утвердившее Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг и распространяются и на правоотношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах.

Согласно пункту 18 Правил № 354 собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.

В случае приобретения собственником нежилого помещения в многоквартирном доме коммунальных ресурсов по указанным договорам такой собственник обязан вносить в порядке, установленном настоящими Правилами, плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, а также предоставлять исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение собственника, в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для передачи потребителями информации о показаниях индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по указанным договорам.

Таким образом, пункт 18 Правил № 354 предусматривает право собственника нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями и обязанность внесения платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Пунктом 43 Правил № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении, рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса.

Расчетный объем коммунального ресурса за расчетный период определяется на основании данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил, а при отсутствии таких данных определяется в данном случае для отопления - в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.

Из представленных документов следует, что встроенно-пристроенное нежилое помещение ответчика, расположенное в многоквартирном доме по адресу: проспект им. Героев Сталинграда, 39, оборудовано приборами учета тепловой энергии, которые в установленном порядке допущены в эксплуатацию. Данное обстоятельство объективно подтверждается актом ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя после госповерки, утвержденным главным инженером МУП «ВКХ» от 04.12.2014, согласно которому узел учета соответствует требованиям Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.20013 № 1034 и допускается в эксплуатацию.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно выводам суда первой инстанции, материалы дела свидетельствуют о том, что нежилое помещение многоквартирного дома оборудовано индивидуальными приборами учета, следовательно, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в таком помещении, подлежит определению в соответствии с формулой 1 приложения № 2 Правил № 354.

Судом первой инстанции установлено, что по показаниям приборов учета тепловой энергии ответчиком в спорный период произведена оплата принятой тепловой энергии в полном объеме, что подтверждено срочными донесениями за январь - март 2016 года, а также платежными поручениями за спорный период.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиции статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ответчик в полном объеме исполнил обязательства по оплате принятой тепловой энергии за период с января по март 2016 года до обращения истца с настоящим иском в суд.

Между тем, суд первой инстанции не учел следующее.

В связи с вступлением в действие в полном объеме Правил № 354 от 06.05.2011г. и Приказа комитета тарифного регулирования от 13.05.2015 г. № 16/2 «О внесении изменений в постановление Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 08 июня 2012 г. № 23 «Об утверждении нормативов потребления тепловой энергии населением, используемых для определения платы за услуги отопления при отсутствии приборов учета тепловой' энергии на территории Волгоградской области» в части многоквартирных и жилых домов г. Волгограда, расчет за отопление производится по нормативу на 1 м2 площади жилой и нежилой части.

Расчет объемов, указанных в Приложении № 1 к Договору № 002499 не соответствует требованию императивно-правовых норм действующего законодательства (а именно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354). Согласно данному Постановлению количество энергоресурсов, подаваемых энергоснабжающей организацией абоненту, определяется на отопление и (или) вентиляцию:

- при наличии ОПУ - пропорционально доли площади помещения в общей площади дома;

- при отсутствии ОПУ - в соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению в нежилых помещениях в многоквартирных домах.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в 1-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме, а также размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42.1 и 43 Правил № 354 определяется по формуле 2:

Рi = Si × NТ × ТТ,

где:

Si - общая площадь i-ro жилого или нежилого помещения;

NТ - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

Тт - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного начисления тепловой энергии на отопление по договору от 16.06.2009 г. № 002499 производились следующим образом:

ООО «Южанка» находится в жилом многоквартирном доме по адресу <...>, который не оборудован прибором учета ЦО, в связи с чем, тепловая энергия на отопление определяется по формуле 2.

Площадь нежилого помещения, занимаемого ООО «Южанка» - 2224,5 кв.м. (согласно Свидетельства на право собственности на объект муниципального нежилого фонда).

Исходя из приказа Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 13 мая 2015 г. № 16/2 (таблица № 1), норматив складывается из года постройки и этажности дома. В данном случае год постройки данного жилого многоквартирного дома - 1981 г., количество этажей - 9. Таким образом, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых многоквартирных домах до 1999 г. постройки составляет «0,023».

Согласно приказу Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 18.12.2015 г. №54/12 с 01.01.2016 по 30.06.2016 г. МУП «ВКХ» установлен тариф «1343,17 руб.».

Пример расчета за март 2016 г. 2224,5*0,023=51,164 Гкал.*1343,17 руб. 4,18=81 091,90руб.

Делая вывод о том, что с учетом наличия в нежилом помещении Ответчика прибора учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в соответствии с пунктом 43 Правил № 354, а именно по формуле 1 приложения № 2 к указанным Правилам, суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что формула 1, исходя из ее содержания, применяется только при определении размера платы за следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение и электроснабжение.

Объем потребления такой коммунальной услуги как отопление названной формулой не определяется.

Нормы, определяющие правила расчета объема коммунального ресурса, поставленного в нежилые помещения многоквартирных домов, носят императивный характер.

Указанный правовой подход к расчету стоимости поставленной тепловой энергии на отопление сформирован в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 06.12.2016 по делу А12-6553/2016.

При таких обстоятельствах, в рассматриваемом споре правовых оснований для расчета стоимости поставленного энергоресурса (отопление) по показаниям приборов учета тепловой энергии не имеется.

Расчет неустойки, произведенный на основании ФЗ РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», исходя их 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, апелляционным судом проверен и признан верным.

Таким образом, у арбитражного суда апелляционной инстанции имеются правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворении исковых требований, с общества с ограниченной ответственностью «Южанка» следует взыскать в пользу истца 127945,92 руб. долга, 6632,68 руб. пени.

В связи с отменой решения суда первой инстанции судебные расходы подлежат распределению между сторонами по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 октября 2016 года по делу № А12-25472/2016 отменить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Южанка» в пользу муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» 127945,92 руб. долга, 6632,68 руб. пени.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Южанка» в доход федерального бюджета Российской Федерации 8037 руб. государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийВ.Б. Шалкин

СудьиТ.С. Борисова

О.А. Дубровина