Решение от 26 октября 2017 г. по делу № А40-148261/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-148261/17-77-195
26 октября 2017г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2017г.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2017г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи: Романенковой С.В., единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием представителей:

от заявителя: ФИО2 (доверенность №590/17 от 06.06.2017г., предъявлен паспорт),

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность № 33588/2016 от 29.12.2016г., предъявлен паспорт),

от третьего лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПОРТМАСТЕР" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 27.06.2005г., 117437,<...> Д.18,КОРП.2,КОМН. 102)

к заинтересованному лицу: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 03.11.2009г.,115191,<...> Д.15)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ОБЪЕДИНЕННЫЙ ТОРГОВЫЙ ДОМ "ЯСЕНЕВО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 14.10.2002г. 117049,<...> Д.1)

о признании решения № 77/003/040/2017-343 от 15.05.2017 об отказе в государственной регистрации Договора аренды незаконным; об обязании произвести государственную регистрацию Договора аренды нежилого помещений № 490-я от 21.01.2013 года, заключенный с ОАО «Объединенный торговый дом «Ясенево» в отношении нежилого помещения, общей площадью 1459,8 кв.м. с кадастровым номером 77:06:0008011:4068 (далее по тексту - «Помещение»), являющегося частью Здания, общей площадью 13518,4 кв.м. с кадастровым номером: 77:06:0008011:4076, находящееся по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПОРТМАСТЕР" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленного письмом от 15.05.2017г. №77/003/040/2017-343 об отказе в государственной регистрации договора аренды на объект недвижимого имущества по адресу: <...>, обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию договора аренды нежилого помещения №490-я от 21.01.2013г., заключенного с ОАО «Объединенный торговый дом «Ясенево» в отношении нежилого помещения, общей площадью 1459,8 кв.м. с кадастровым номером 77:06:0008011:4068, являющегося частью Здания, общей площадью 13518,4 кв.м. с кадастровым номером: 77:06:0008011:4076, находящееся по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам заявления.

В письменном отзыве на иск заинтересованное лицо указало, что представленные на государственную регистрацию права документы, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 14.08.2017г. в соответствии со ст. 51 АПК РФ, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОБЪЕДИНЕННЫЙ ТОРГОВЫЙ ДОМ "ЯСЕНЕВО".

Третье лицо представило письменные пояснения по иску, в порядке ст. 81 АПК РФ, в которых поддержало доводы заявителя.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, представителей с надлежащим образом подтвержденными полномочиями не направило.

Спор рассматривается в отсутствие третьего лица на основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между ОАО «ОБЪЕДИНЕННЫЙ ТОРГОВЫЙ ДОМ "ЯСЕНЕВО" (истец) и ООО «СПОРТМАСТЕР» (ответчик) заключен договор аренды № 490-Я от 21.01.2013г., согласно п.2.1. которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование помещение и выплачивает арендую плату на условиях договора.

Помещение общей площадью 1459,8 кв.м, с кадастровым номером 77:06:0008011:4068 , являющегося частью здания, общей площадью кв.м, с кадастровым номером: 77:06:0008011:4076, находящееся по адресу: <...>, принадлежащее на праве собственности ОАО «Объединенный торговый дом «Ясенево», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 марта 2003 года сделана запись регистрации № 77-01/01-307/2003-433.

06 февраля 2017 г. Заявитель обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением № 77/003/040/20 1 7-343 о государственной регистрации договора аренды нежилого помещений № 490-я от 21.01.2013 года.

15 мая 2017 г. Решением Управления Росреестра по Москве № 77/003/040/2017-343 заявителю было отказано в государственной регистрации договора аренды в связи с не предоставлением Заявителем на государственную регистрацию договора аренды технического плана, необходимого для постановке на государственный кадастровый учет нежилого помещения, площадью 1459,8 кв.м., являющегося предметом договора аренды, а также в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности ОАО «Объединенный Торговый дом «Ясенево» на заявленное к регистрации нежилое помещение, площадью 1459,8 кв.м, с кадастровым номером: 77:06:0008011:4068.

Заявитель считает, что вышеуказанный отказ является незаконным и необоснованным, в связи с чем, обратился с настоящим заявлением в суд.

В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что отказ Росреестра по г. Москве, изложенный в письме от 15.05.2017г. №77/003/040/2017-343, является незаконным, поскольку для государственной регистрации договора аренды не требовалось предоставление технического плана помещения для его государственного кадастрового учета, так как помещение на момент обращения в Росреестр было учтено в ЕГРН, как часть здания.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 26 от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. При этом не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом о регистрации, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 данного Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Согласно ст. 13 Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав. В соответствии с пунктом 1 статьи 18 закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

В силу абзацев четыре и десять пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Оспариваемый заявителем отказ Управления Росреестра по Москве основан на абзацах 4, и 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации, согласно которым в государственной регистрации прав может быть отказано, если: не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Сомнения государственного регистратора должны служить выполнению основной задачи правовой экспертизы документов - проверка законности сделки и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества в отсутствие предусмотренных законом оснований для отказа в государственной регистрации. При этом в регистрации может быть отказано по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, а не по причине не устранения сомнений. Иными словами, действия регистратора в случае приостановления должны определяться в будущем возможностью его отказа в регистрации по основаниям, предусмотренным статьей 20 Закона о регистрации - п. 1 ст. 20 Закона о регистрации. Указанный пункт содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации.

Как следует из представленных доказательств, в соответствии с п.5 ст. 44 закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г., если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления.

В соответствии с п.7 ч.2 ст. 14 Закона о недвижимости для государственного кадастрового учета помещения как части здания необходимо предоставление технического плана.

Но в соответствии с пп. 7, п. 4 ст. 14 Закона о недвижимости допускается государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета при условии наличия в едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется в связи с ограничением прав на объект недвижимости и обременении объекта недвижимости.

На момент обращения заявителя о государственной регистрации договора аренды, государственный кадастровый учет помещения, как части здания уже был осуществлен до 01.01.2017 г., что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕРГН о частях объекта недвижимости,

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 72 Закона о недвижимости).

Технический или государственный учет объектов недвижимости, осуществленный до указанной даты, является юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными (ч. 4 ст. 69 Закона о недвижимости).

Согласно выписки из ЕГРН от 22.02.2017 № 77/100/389/2017-894, представленной в дело правоустанавливающих документов 19.04.2017, помещение, являющееся предметом договора аренды, а именно: нежилого помещения, общей площадью 1459,8 кв.м, с кадастровым номером 77:06:0008011:4068, является частью здания, общей площадью 13518,4 кв.м, с кадастровым номером: 77:06:0008011:4076, находящееся по адресу: <...>, принадлежащее на праве собственности ОАО «Объединенный торговый дом «Ясенево».

Таким образом, для государственной регистрации договора аренды не требовалось предоставление технического плана помещения для его государственного кадастрового учета, так как помещение на момент обращения в Росреестр было учтено в ЕГРН, как часть здания.

Доводы регистрирующего органа о том, что на заявленный к регистрации объект недвижимого имущества, площадью 1459,8 кв.м., отсутствуют в ЕРГН зарегистрированное право собственности ОАО «Объединенный Торговый дом «Ясенево» судом отклоняется, поскольку в целях устранения в этой части замечаний регистратора заявителем было представлено 19.04.2017 г. в дело правоустанавливающих документов дополнительное соглашение № 9 от 23.03.2017 об уточнении предмета договора, а также подано повторное заявление о государственной регистрации договора аренды с уточнением объекта недвижимости, в отношении которого необходимо зарегистрировать обременение в виде аренды, а именно, на часть здания, общей площадью 13518,4 кв.м, с кадастровым номером: 77:06:000801 1:4076, находящееся по адресу: <...>, в состав которого вошло помещение площадью 1459,8 кв.м., являющееся предметом договора аренды.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, заинтересованное лицо не правомерно отказало в регистрации договора аренды на объект недвижимого имущества по адресу: <...>, на основании абз.4, 10 п.1 ст.20 Закона о регистрации (не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая, что заявитель исполнил все требования законодательства в части представления документов, необходимых для регистрации, а представленные документы отвечают требованиям законодательства, оснований для отказа Росреестра, изложенного в сообщении от 15.05.2017г. №77/003/040/2017-343 не имеется.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое решение Управления об отказе в государственной регистрации договора аренды нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, подлежит признанию незаконным.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ).

В соответствии с п. 7 ст. 201 АПК РФ решение суда в части признания ненормативного правового акта недействительным подлежит немедленному исполнению.

Положения пп. 3 п. 4 ст. 201 АПК РФ предусматривают необходимость арбитражного суда указать на обязанность соответствующего государственного органа устранить нарушения допущенных прав и законных интересов.

Следовательно, заявление об обязании ответчика осуществить государственную регистрацию договора аренды нежилого помещения №490-я от 21.01.2013г., заключенного с ОАО «Объединенный торговый дом «Ясенево» в отношении нежилого помещения, общей площадью 1459,8 кв.м. с кадастровым номером 77:06:0008011:4068, являющегося частью здания, общей площадью 13518,4 кв.м. с кадастровым номером: 77:06:0008011:4076, находящееся по адресу: <...> подлежит удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Проверено на соответствие Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине, понесенные истцом, подлежат взысканию с ответчика в полном объеме, поскольку требования, заявленные в иске обоснованны. При этом суд учитывает, что согласно п.21 Постановления 8 Пленума ВАС РФ от 11.07.2014г. №46, если судебный акт принят не в пользу государственного органа, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

На основании ст.ст. 8, 12, 157, 190, 445 ГК РФ, Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», руководствуясь ст.ст. 4, 65, 75, 110, 123, 156, 170, 180, 181, 189, 200, 259, 276 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ООО "СПОРТМАСТЕР" удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленного письмом от 15.05.2017г. №77/003/040/2017-343 об отказе в государственной регистрации договора аренды на объект недвижимого имущества по адресу: <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию договора аренды нежилого помещения №490-я от 21.01.2013г., заключенного с ОАО «Объединенный торговый дом «Ясенево» в отношении нежилого помещения, общей площадью 1459,8 кв.м. с кадастровым номером 77:06:0008011:4068, являющегося частью Здания, общей площадью 13518,4 кв.м. с кадастровым номером: 77:06:0008011:4076, находящееся по адресу: <...>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПОРТМАСТЕР" расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Проверено на соответствие ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный, срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья С.В. Романенкова