Решение от 21 октября 2025 г. по делу № А56-41837/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-41837/2025
22 октября 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 22 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Анисимовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гажаевой А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Кранц»,

заинтересованное лицо: Северо-Западное таможенное управление, третье лицо: Северо-Западная электронная таможня,

о признании незаконным решения по жалобе Северо-Западного таможенного управления от 14.04.2025 № 09-02-21/62

при участии от заявителя: ФИО1 по доверенности (онлайн), от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 11.06.2025,

от третьего лица: ФИО3 по доверенности от 27.11.2024, ФИО4 по доверенности от 18.03.2025,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Кранц» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Северо-Западного таможенного управления (далее – СЗТУ) от 14.04.2025 № 09-02-21/62 по жалобе на решение, действия (бездействие) таможенного органа.

Определением суда от 22.07.2025 к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Северо-Западная электронная таможня (далее – таможня, СЗЭТ).

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объеме. Представители Северо-Западной электронной таможни и Северо-Западного таможенного управления возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель таможенного органа заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что в рассматриваемом случае оспариваемое Обществом решение СЗТУ не обладает признаками ненормативного акта, не содержат предписаний властно-распорядительного характера, не относятся к категории решений в сфере таможенного дела, не представляют собой новые решения и фактически не затрагивают права и законные интересы ООО «Кранц», а являются решениями по жалобам, принятыми в порядке и строгом соответствии с положениями главы 51 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ссылаясь на разъяснения, содержащиеся в пункте 75 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ, а именно: заявление не подлежит рассмотрению в судах.

На основании пункта 2 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Ходатайство таможни о прекращении производства по делу отклонено судом, поскольку решение СЗТУ является ненормативным правовым актом, подлежит рассмотрению арбитражным судом в порядке административного судопроизводства на основании пункта 2 части 1 статьи 29 АПК РФ, в связи с чем предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ основания для прекращения производство по делу отсутствуют.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из положений указанных норм следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта государственного органа необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и решения по жалобе СЗТУ от 14.04.2025 № 09-02-21/62 ООО «Кранц» во исполнение внешнеэкономического контракта от 09.10.2024 № SN20241009-KZ, заключённого с компанией «ZHEJIANG CHEMICALS IMPORT AND EXPORT CORPORATION LTD» (Китай), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) ввезены и на Северо-Западном таможенном посту (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни задекларированы с использованием ДТ № 10228010/291124/5340113 товары:

«Насос шприцевой серии «SN», для дозированного введения лекарственных средств при помощи шприцев:

- модель «SN-50С6» в один комплект входит: основной блок со встроенной никель-металлогидридной батареей и креплением к стойке - 1шт; кабель питания - 1шт; руководство по эксплуатации - 1шт; паспорт - 1шт; гарантийный талон - 1шт; упаковочный лист - 1шт;

- модель «SN-50F6» в один комплект входит: основной блок со встроенной никель-металлогидридной батареей и креплением к стойке - 1шт; кабель питания - 1шт; руководство по эксплуатации - 1шт; паспорт - 1шт; гарантийный талон - 1шт; упаковочный лист - 1 шт;

Насос инфузионный серии «SN», для дозированного введения лекарственных средств:

- модель «SN-1500H» в один комплект входит: основной блок со встроенной батареей, креплением к стойке и датчиком капель - 1шт; кабель питания - 1шт; руководство по эксплуатации - 1шт; паспорт - 1шт; гарантийный талон - 1шт; упаковочный лист - 1шт;

- модель «SN-S1» в один комплект входит: основной блок с батареей литий-ионной (2600 ма*ч) - 1шт; адаптер сетевого питания - 1шт; датчик капель - 1шт; переходник для коммуникационного порта - 1шт; крепление к стойке - 1шт; винты для крепления к стойке - 4шт; руководство по эксплуатации - 1шт; гарантийный талон - 1шт; упаковочный лист - 1шт; ручка для переноски - 1шт;

Набор для введения энтерального питания «SINO MDT» предназначен для введения питательных жидкостей непосредственно в желудок, двенадцатиперстную кишку или тощую кишку взрослого пациента или ребенка за счет гравитации или с помощью помпы для энтерального питания; набор для введения энтерального питания «SINO MDT» с помощью роликового насоса, с мешком, с портом для промывания, объем 1200 мл.

Производитель – «SINO MEDICAL-DEVICE TECHNOLOGY CO., LTD», страна происхождения – Китай.

В графе 33 указанной ДТ декларантом в отношении ввозимых товаров заявлен классификационный код в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9 «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - инструменты и оборудование, прочие: -- прочие:прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины – 0%, НДС - 20%).

По результатам проведенного таможенного контроля до выпуска товара Северо-Западной электронной таможней принято решение от 03.12.2024 № РКТ-10228000-24/501207 о классификации ввозимых товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - инструменты и оборудование, прочие: -- аппаратура для переливания крови:прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины – 0%, НДС - 20%).

3 декабря 2024 г. Северо-Западной электронной таможней в адрес Общества направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/291124/5340113, до выпуска товара, в части классификационного кода ввозимых товаров.

4 декабря 2024 г., в связи с невыполнением Обществом требований таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/291124/5340113, Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) принято решение об отказе в выпуске ввозимых товаров.

Не согласившись с указанными решениями и действиями СЗЭТ, Общество обратилось с СЗТУ с жалобой, по результатам рассмотрения которой решением Северо-Западного таможенного управления от 14.04.2025 № 09-02-21/62 по жалобе вышеуказанные решения Северо-Западной электронной таможни от 03.12.2024 № РКТ-10228000-24/501207 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, действия Северо-Западной электронной таможни от 03.12.2024 по направлению требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/291124/5340113, до выпуска товара, а также решение Северо-Западного ЦЭД от 04.12.2023 об отказе в выпуске товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/291124/5340113, признаны правомерными, в удовлетворении жалобы Общества отказано.

Считая решение СЗТУ по жалобе незаконным и нарушающим права заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Положениями статьи 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Из пункта 1 статьи 19 ТК ЕАЭС следует, что ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара

его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее – ОПИ).

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяются в случае невозможности классификации товара в соответствии ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее).

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2-5.

Исходя из положений ОПИ 6, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При этом ОПИ 6 применяется для определения субпозиции независимо от того, какое правило было применено для определения товарной позиции.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Коллегией Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21, которые базируются на международной основе – Пояснениях к Гармонизированной системе (далее – Пояснения).

В соответствии с Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.08.2021 № 17 «О Пояснениях к единой Товарной Номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» с 01.01.2022 Пояснения применяются в части, не противоречащей новой редакции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения.

Заявителем и таможенным органом ввозимые товары классифицированы в субпозиции 9018 90 ТН ВЭД ЕАЭС. Расхождение в классификации задекларированных товаров заключается на уровне подсубпозиций 9018 90 840 9 и 9018 90 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС соответственно.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС (Том V. Раздел XVIII.) в неё включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в

большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д. Приборы товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС могут быть сделаны из любого материала (включая драгоценные металлы).

Инструменты и устройства, включаемые сюда, могут быть снабжены оптическими устройствами; в них может также использоваться электричество либо как движущая сила, либо для передачи, либо как профилактический, лечебный или диагностический фактор.

В соответствии с Пояснениями к подсубпозиции 9018 90 840 9 ТН ВЭД ЕАЭС (том VI.) в данную подсубпозицию включаются:

1) электрические дефибрилляторы для подачи импульсов тока в целях восстановления естественной работы сердца. С помощью этих приборов, которые оснащены генератором импульсов и двумя дефибрилляционными электродами, сигнал электрокардиограммы (ЭКГ) пациента, поступающий от электродов, отображается на экране или распечатывается на встроенном принтере;

2) медицинские приборы для подачи газов в брюшную полость человека с целью сделать возможным обследование различных органов с помощью эндоскопа. К этим приборам, которые оборудованы измерительными инструментами и дисплеями, крепятся два шланга, которые соединяются на концах с запорным краном и длинной иглой;

3) медицинские всасывающие насосы для отсасывания продуктов секреции, состоящие из собственно насоса и всасывающего устройства и используемые в операционных или машинах «скорой помощи»;

4) средства контрацепции, известные как «внутриматочные спирали (ВМС)», изготовленные из пластмассы в комбинации с медной проволокой, медью в коллоидной форме или гормональным вкладышем.

Таким образом, вышеуказанные Пояснения к подсубпозиции 9018 90 840 9 ТН ВЭД ЕАЭС содержат закрытый перечень медицинских изделий и устройств.

Ввозимые товары в данном перечне не указаны, в связи с чем, к данной подсубпозиции не могут быть отнесены.

Обществом при таможенном декларировании представлено руководство по эксплуатации «Насос инфузионный шприцевой SN», где содержится информация о том, что инфузионные шприцевые насосы серии SN - это волюметрические многоканальные насосы для инъекций с регулировкой скорости инфузии. Аппарат характеризуется высокой точностью расчета времени, стабильностью заданной скорости инфузии, микродозированием вводимых препаратов, предназначен для введения таких медицинских препаратов, как нитропруссид натрия, допамин, антибактериальные препараты и другие.

В инфузионных шприцевых насосах серии SN применяются стерильные шприцы объемом 5 мл, 10 мл, 20 мл, 30 мл или 50 мл, калибрируемые аппаратом.

Как только шприц подсоединяется к аппарату, аппарат автоматически определяет его характеристики. Кроме того, аппарат оборудован функцией сигнализации (тревоги), обеспечивающей безопасность и надежность применения аппарата для инъекций, а также системой контроля скорости и объема инфузии при введении растворов медицинских препаратов, питательных жидкостей и препаратов крови.

Согласно руководству пользователя медицинского изделия «Насос инфузионный серии SN-S1, SN-S2» насос инфузионный SN – медицинское изделие, работающее от сети переменного тока или аккумуляторной батареи, предназначено для управляемого внутривенного (эпидурального, артериального, подкожного) введения растворов лекарственных препаратов и питательных веществ пациенту в точных дозировках.

Насос инфузионный SN, относящийся к категории насосов волюметрического типа, состоит из перистальтического насоса пальцевого типа, управляющей системы и системы ввода-вывода информации. Перистальтический насос пальцевого типа состоит из шагового электродвигателя, приводного ремня, перистальтического эксцентрика, качающегося эксцентрика, вытесняющих насосных пластин и прижимной пластины. Во время работы микропроцессор управляет вращением шагового электродвигателя, вращающего перистальтический шпиндель через замедляющий приводной ремень. Шпиндель насоса вращает перистальтический эксцентрик, заставляющий вытесняющие насосные пластины совершать периодические движения вверх и вниз. В свою очередь вытесняющие пластины прижимают инфузионную трубку к прижимной пластине, что заставляет жидкость течь по трубке вперед. Управляющая система, состоящая из процессора, модуля управления двигателем, надежно контролирует скорость и процесс введения, обеспечивая безопасную и надежную инфузию раствора на протяжении всего процесса. Система ввода-вывода информации, состоящая из ЖК-экрана, контрольной панели, обеспечивает взаимодействие между прибором и медицинским персоналом, облегчая его работу.

Инфузионные насосы применяют в тех случаях, когда у лекарственного препарата есть строгое ограничение по дозировке, числу инъекций и скорости введения препарата.

В руководстве пользователя «Насос инфузионный серии SN - 1500» указано, что высокоточный микропроцессорный шаговый двигатель и перистальтический механизм, которые входят в состав шприцевых инфузионных насосов серии SN-1500, обеспечивают введение растворов лекарственных препаратов с равномерной скоростью и высокой точностью дозирования. Шприцевые инфузионные насосы серии SN-1500 применяют в терапии, хирургии, педиатрии, акушерстве и гинекологии, в отделениях и палатах интенсивной терапии, а также в тех областях медицины, где используют инфузионные методы лечения.

(Примечание: данный продукт строго запрещается использовать для переливания крови).

Инфузионные и шприцевые насосы серии SN не осуществляют операции «взятие и переливание», а обеспечивают лишь процесс «вливания», не предназначены для вливания «крови, кровезаменителей», а только для инфузионного раствора.

Согласно определениям в Национальном стандарте Российской Федерации «Изделия медицинские электрические. Насосы инфузионные. Технические требования для государственных закупок» ГОСТ Р 57185-2016 (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 октября 2016 г. № 1485-ст):

- «насос инфузионный» – это медицинское электрическое изделие, предназначенное для контролируемого введения пациенту жидких препаратов и инфузионных растворов под давлением, создаваемым насосом;

- «насос шприцевой» – это насос инфузионный, который предназначен для контролируемого введения пациенту жидких препаратов и инфузионных растворов с использованием одного или нескольких одноразовых шприцев, или аналогичных опустошаемых под воздействием создаваемого в них положительного давления контейнеров (пакетов, кассет, картриджей и т.д.), и скорость инфузии в котором задается как объем препарата в единицу времени или в единицах дозы препарата.

Таким образом, исходя из руководства по эксплуатации, ввозимые товары представляют собой насосы для инъекций с регулировкой скорости инфузии, они не оснащены инъекционной иглой и иглой для присоединения к емкости.

Системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов классифицируются в подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Пояснениями к подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС (том VI.) в данную подсубпозицию включаются устройства комплектные эксфузионные,

инфузионные и трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред из стеклянных и полимерных емкостей.

Эти устройства представляют собой полимерную трубку (снабженную или не снабженную зажимом), на одном конце которой установлена инъекционная игла (металлическая трубчатая), а на другом - игла (трубчатая, с боковым отверстием, изготовленная, как правило, из пластмассы) для подсоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови. Между иглой для подсоединения к емкости и трубкой могут находиться капельница, фильтрующие узлы. Устройства также могут иметь не одну, а две иглы для подсоединения к емкостям (с соответствующим разветвлением трубки).

В данную подсубпозицию не включаются полимерные стерильные контейнеры для крови и ее компонентов однократного применения, предназначенные для взятия крови, разделения ее на компоненты, а также их хранения, транспортировки и переливания и представляющие собой комплект, состоящий из одного, двух, трех, четырех и более полимерных мешков различной емкости (пустых или заполненных растворами антикоагулянтов и консервантов), соединенных полимерными трубками и трубкой с металлической иглой для взятия крови из вены донора (подсубпозиция 9018 90 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС).

Наличие вышеприведенных свойств и функционального назначения у ввозимых товаров не позволяет их самостоятельно использовать в качестве системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов, следовательно, классифицировать в подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, в подпункте 205.2 пункта 205 «Системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов» Разъяснений о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС отдельных видов товаров, утвержденных приказом ФТС России от 17.11.2021 № 995 (далее – Разъяснения о товаре), установлено, что другие устройства, не соответствующие приведенному выше описанию, не относятся к системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов и классифицируются в подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В частности, к системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов не относятся полимерные стерильные контейнеры для крови и ее компонентов однократного применения, предназначенные для взятия крови, разделения ее на компоненты, а также их хранения, транспортирования и переливания и представляющие собой комплект, состоящий из одного, двух, трех, четырех и более полимерных мешков различной емкости (пустых или заполненных растворами антикоагулянтов и консервантов), соединенных полимерными трубками и трубкой с металлической иглой для взятия крови из вены донора.

Таким образом, насос инфузионный предназначенный для вливания лекарств, питательных жидкостей, препаратов крови, являющийся одним из компонентов системы для переливания (вливания) реципиенту инфузионных растворов, с конструкционным устройством не соответствующим устройствам, описанным в Пояснениях к подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС, с учетом пункта 205 подпунктов 205.1, 205.2 Разъяснений о товаре и в соответствии с ОПИ 1 и 6, должен классифицироваться в подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанные Обществом предварительные решения о классификации товаров в подсубпозиции 9018 90 840 9 ТН ВЭД ЕАЭС, принятые в Республиках Беларусь и Казахстан, сведения о которых размещены в разделе «Информация из предварительных решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, принятых таможенными органами государств-членов Союза» на интернет-сайте ЕЭК не являются обязательными к применению таможенными органами Российской Федерации. В

соответствии с положениями статей 21, 23, 24 ТК ЕАЭС предварительные решения о классификации товаров применяются на территории государства-члена ЕАЭС, таможенные органы которого приняли такие предварительные решения о классификации товаров.

Северо-Западной электронной таможней в связи с выявлением неверной классификации ввозимых товаров на основании части 2 статьи 112 ТК ЕАЭС выставлено ООО «Кранц» требование от 03.12.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/291124/5340113, до выпуска товара, в части классификационного кода.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона о таможенном регулировании решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

Исходя из положений части 9 статьи 15 Закона о таможенном регулировании, при принятии таможенным органом решения о классификации товаров такое решение доводится до сведения декларанта в сроки выпуска товаров, установленные статьей 119 ТК ЕАЭС, одновременно с требованием о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, предусмотренным пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 112 ТК ЕАЭС в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 ТК ЕАЭС.

Форма требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, до выпуска товара определяется Евразийской экономической комиссией.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок № 289).

Согласно пункту 27 Порядка № 289 при выявлении по результатам таможенного контроля необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС, таможенный орган направляет (вручает) декларанту требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товара в виде электронного документа или документа на бумажном носителе (в зависимости от формы подачи ДТ).

На основании пункта 29 Порядка № 289 декларант обязан в срок, установленный пунктом 3 статьи 119 ТК ЕАЭС (а в случае продления срока выпуска - пунктом 6 статьи 119 ТК ЕАЭС), представить в таможенный орган надлежащим образом заполненную корректировку декларации на товары.

При необходимости внесения изменений в классификационный код товара одновременно с требованием направляется решение о классификации товара, принятое в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС невыполнение требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в ДТ, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС, является основанием для принятия таможенным органом решения об отказе в выпуске товаров.

На основании решения Северо-Западной электронной таможни от 03.12.2024 № РКТ-10228000-24/501207 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также учитывая требования Порядка № 289, Северо-Западной электронной таможней

посредством единой автоматизированной информационной системы в адрес Общества направлено требование от 03.12.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/291124/5340113, до выпуска товара, в части изменений сведений о классификационном коде ввозимых товаров.

В связи с невыполнением Обществом требований таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/291124/5340113, 04.12.2024 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС принято решение об отказе в выпуске ввозимых товаров.

Учитывая изложенное, в связи с тем, что оспариваемое Обществом решение Северо-Западной электронной таможни от 03.12.2024 № РКТ-10228000-24/501207 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, является правомерным, действия Северо-Западной электронной таможни от 03.12.2024 по направлению требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/291124/5340113, до выпуска товара, а также решение Северо-Западного ЦЭД от 04.12.2023 об отказе в выпуске товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/291124/5340113, являются правомерными, как совершенные и принятые на основании правомерного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Поскольку решения и действия Северо-Западной электронной таможни являются законными и обоснованными, у СЗТУ отсутствовали правовые основания для удовлетворения жалобы Общества, в связи с чем решение Северо-Западного таможенного управления от 14.04.2025 № 09-02-21/62 по жалобе на решение, действия (бездействие) таможенного органа вынесено правомерно.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Анисимова О.В.