Постановление от 8 июня 2017 г. по делу № А32-37493/2016

118/2017-57223(2)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-37493/2016
город Ростов-на-Дону
09 июня 2017 года
15АП-7218/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2017 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ефимовой О.Ю., судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Краснодарское трамвайно-

троллейбусное управление" муниципального образования город Краснодар на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 20.03.2017 по делу № А32-37493/2016, принятое судьей Руденко Ф.Г., по заявлению муниципального унитарного предприятия "Краснодарское трамвайно-троллейбусное управление" муниципального образования город

Краснодар

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Краснодарское трамвайно- троллейбусное управление» муниципального образования город Краснодар (далее – МУП «Краснодарское трамвайно-троллейбусное управление», предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном внутригородском округе города Краснодара (далее – управление, пенсионный фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 20.10.2016 № 033S02160140314 «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что пенсионным органом правомерно и обоснованно принято решение о взыскании

страховых взносов в связи с образовавшейся у заявителя недоимкой по уплате страховых взносов и пени. Процессуальных нарушений при принятии решения пенсионным органом не допущено. Доказательства оплаты задолженности предприятием не представлены.

Не согласившись с принятым судебным актом, МУП «Краснодарское трамвайно-троллейбусное управление» обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), просило отменить решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам, в связи с чем оспариваемое решение утратило силу. Также заявитель считает, что судом первой инстанции необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства в связи с обращением предприятия в налоговый орган с ходатайством о предоставлении рассрочки уплаты страховых взносов.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили, о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МУП «Краснодарское трамвайно-троллейбусное управление» является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В связи с образовавшейся у предприятия за отчетный период – полугодие 2016 года, по состоянию на 19.09.2016 задолженностью по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 105 683 520 рублей пенсионным органом выставлено требование об уплате недоимки и пени от 19.09.2016 № 033S01160440353. Срок исполнения требования – до 07.10.2016.

Согласно почтовому реестру требование в адрес предприятия направлено 20.09.2016.

В связи с отсутствием добровольной уплаты задолженности по страховым взносам и пени пенсионным органом принято решение от 20.10.2016 № 033S02160140314 о взыскании задолженности в общем размере 105 683 520 рублей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Копия решения получена представителем предприятия 24.10.2016.

Не согласившись с указанным решением, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий:

несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), действовавшим до 01.01.2017, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам, являются объектом обложения страховыми взносами.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе - организации.

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 этого Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ, неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 212-ФЗ сроками. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со ст. 10 Закона № 212-ФЗ расчетным период по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с п. 3 ст. 15 вышеназванного закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики

страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Согласно п. 4 ст. 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (п. 5 ст. 15 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии со ст. 20 Закона № 212-ФЗ в случае отсутствия добровольной оплаты по требованию орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм.

Из материалов дела следует, что в связи с отсутствием добровольного погашения предприятием страховых взносов в срок до 07.10.2016 в соответствии с выставленным требованием от 19.09.2016 № 033S01160440353 управлением принято решение о взыскании с предприятия недоимки за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, что соответствует вышеуказанным нормам Закона № 212-ФЗ.

Обращаясь с требованием о признании указанного решения незаконным, мотивированных возражений относительно установленных к взысканию пенсионным фондом сумм задолженности предприятие не представило. Контррасчет также представлен не был.

Согласно положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об отсутствии оснований для признания незаконным решения пенсионного органа, основанного на представленных в материалы дела доказательствах.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что представленные в материалы дела копии платежных поручений (том 1, л.д. 8 – 14) свидетельствуют о принудительном исполнении оспариваемого решения пенсионного органа банком в порядке исполнения инкассовых поручений и не свидетельствует о наличии

оснований для отмены оспариваемого решения. Произведенные банком взыскания должны быть учтены при исполнении решения пенсионного органа.

Довод заявителя жалобы о том, что с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам, в связи с чем оспариваемое решение утратило силу, является несостоятельным, поскольку решение пенсионного органа принято до 01.01.2017 в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ, действовавшим до 01.01.2017. Такие последствия, как отмена ранее принятых пенсионным органом решений, вступившие в силу изменения в действующее законодательства по обязательному пенсионному страхованию не предусматривают.

Также заявитель считает, что судом первой инстанции необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства в связи с обращением предприятия в налоговый орган с ходатайством о предоставлении рассрочки уплаты страховых взносов.

Однако в соответствии со статьей 158 АПК РФ данное обстоятельство не является безусловным основанием для отложения судебного разбирательства, поскольку не препятствует оценки законности оспариваемого решения и принятия судебного акта по существу. В данном случае, при условии удовлетворения ходатайства общества уполномоченным органом, оставшаяся часть задолженности может быть рассрочена.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2017 по делу А32-37493/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо- Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий О.Ю. Ефимова

Судьи Т.Г. Гуденица

О.А. Сулименко