Решение от 5 сентября 2023 г. по делу № А36-7207/2023

Арбитражный суд Липецкой области (АС Липецкой области) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



Арбитражный суд Липецкой области пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398066 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А36-7207/2023
г.Липецк
05 сентября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 05.09.2023. Решение в полном объеме изготовлено 05.09.2023.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жбановой С.Ю.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению компании ФИО1 Ко, ЛТД (Alpha Group Co. Limited; номер компании 91440500617557490G, юр. адрес: Alpha Animation Industrial Area, Jinhong Road East & Fengxiang Road North, Chenghai, Shantou, Guangdong Province, 515800, China; почтовый адрес: а/я 28, Московский пр-кт, 10, <...>)

к заинтересованному лицу – Судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО2, г.Липецк,

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Индивидуального предпринимателя ФИО3, г.Липецк);

- Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области, г.Липецк

о признании незаконным бездействия Судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Липецка ФИО2 в части не перечисления (несвоевременного перечисления) взысканных по исполнительному производству № 168562/23/48002-ИП (исполнительный лист ФС № 036545571) денежных средств на расчетный счет представителя взыскателя и возложении на Судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Липецка ФИО2 обязанности перечислить взысканные денежные средства по исполнительному производству № 168562/23/48002-ИП (исполнительный лист ФС № 036545571) на расчетный счет представителя взыскателя по следующим реквизитам:

ИП ФИО4, ИНН <***>, р/с <***> в АО «Банк «Агророс» г.Саратов, БИК 046311772, к/с 30101810600000000772,

при участии в судебном заседании:

от заявителя (в режиме веб-конференции): ФИО5 – представитель (доверенность 77 АГ 9917904 от 29.03.2022, диплом о высшем юридическом образовании);

от заинтересованного лица: не явился; от УФССП: не явился; ФИО3 – лично (паспорт)

УСТАНОВИЛ:


Компании Alpha Group Co. Limited (далее – ФИО1 Ко, заявитель, взыскатель) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО2 о признании незаконным бездействия Судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Липецка ФИО2 в части не перечисления (несвоевременного перечисления) взысканных по исполнительному производству № 168562/23/48002-ИП (исполнительный лист ФС № 036545571) денежных средств на расчетный счет представителя взыскателя и возложении на Судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Липецка ФИО2 обязанности перечислить взысканные денежные средства по исполнительному производству № 168562/23/48002-ИП (исполнительный лист ФС № 036545571) на расчетный счет представителя взыскателя по следующим реквизитам: ИП ФИО4, ИНН <***>, р/с <***> в АО «Банк «Агророс» г.Саратов, БИК 046311772, к/с 30101810600000000772

Определением от 23.08.2023 арбитражный суд принял заявление, возбудил производство по делу № А36-7207/23 и привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее – должник) и Управление Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области (далее – УФССП).

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 и представитель УФССП в судебное заседание не явились. С учетом положений ч.ч.1,6 ст.121, ч.1 ст.123 АПК РФ указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

05.09.2023 от заинтересованного лица поступили возражения и материалы исполнительного производства (л.д.70-74, 75-110).

В судебном заседании 05.09.2023 представитель ФИО1 Ко поддержал заявленные требования с учетом доводов, изложенных в заявлении от 22.08.2023, в пояснениях от 30.08.2023 (л.д.2-4, 50-53, 57).

ИП ФИО3 в судебном заседании 05.09.2023 сообщил, что у него отсутствуют какие-либо пояснения и доказательства по существу заявленных требований.

Арбитражный суд, выслушав доводы заявителя, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, установил следующее.

Как видно из представленных материалов исполнительного производства № 168562/23/48002-ИП, решением Арбитражного суда Липецкой области от 20.04.2023 по делу № А36-1231/2023 с должника в пользу заявителя взысканы денежные средства в размере 12837,40 руб. и выдан исполнительный лист ФС № 036545571 (л.д.77-79).

На основании указанного исполнительного документа 03.07.2023 в Октябрьском РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области возбуждено исполнительное производство № 168562/23/48002-ИП (л.д.84-85).

Как видно из материалов дела, исполнительное производство № 168562/23/48002-ИП возбуждено на основании заявления от 14.06.2023, подписанного представителем взыскателя по доверенности 77 АГ 9917904 от 29.03.2022 с указанием на перечисление денежных средств представителю – ИП ФИО4 по банковским реквизитам на счет в АО «Банк «Агророс» г.Саратов. При этом в заявлении от 14.06.2023 представитель взыскателя отдельно указал на его право получать присужденные взыскателю денежные средства в силу полномочия, указанного в п.6 доверенности 77 АГ 9917904 от 29.03.2022 (л.д.76).

К заявлению от 14.06.2023 также была приложена нотариально удостоверенная доверенность 77 АГ 9917904 от 29.03.2022, подтверждающая наличие у представителя взыскателя такого полномочия (л.д.80-83).

Из материалов исполнительного производства № 168562/23/48002-ИП следует, что 08.08.2023 от должника на депозитный счет службы судебных приставов поступили денежные средства в размере 12 837, 40 руб.

Указанные фактические обстоятельства никем не оспариваются.

Согласно доводам Судебного пристава-исполнителя ФИО2, изложенным в возражениях, денежные средства в сумме 12 837, 40 руб. и в настоящее время находятся на депозитном счете Октябрьского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области. Причиной не перечисления их взыскателю является отсутствие у ФИО1 Ко счета, открытого в российской кредитной организации (л.д.10).

В силу ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них ка-

кие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве», Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В пунктах 1, 2 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно ч.3 ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению ис-

полнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Участие организации в исполнительном производстве допускается через представителей (ч.2 ст.53 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Полномочия представителя оформляются в порядке, предусмотренном ст.54 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.2 ст.54 ФЗ «Об исполнительном производстве» от имени организации представителю выдается доверенность.

Представители сторон исполнительного производства вправе совершать все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.57 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу п.4 ч.3 ст.57 ФЗ «Об исполнительном производстве» в доверенности, выданной представителю, должны быть специально оговорены его полномочия на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

В материалах исполнительного производства находится копия нотариальной доверенности № 77АГ9917904 от 29.03.2022. Согласно п.6 указанной доверенности взыскатель доверил ИП ФИО4 как представителю «получать имущество в соответствии с решением суда (в том числе наличные денежные средства и банковские переводы, ценные бумаги/обеспечения и материальные ценности)».

Представленная копия доверенности заверена в соответствии с требованиями п.5.26 Национального стандарта ГОСТ Р 7.0.97-2016, имеет все необходимые реквизиты, предусмотренные ст.185 Гражданского кодекса РФ, выдана от имени взыскателя в соответствии с п.3 ст.187 Гражданского кодекса РФ и абз.2 ст.59 Основ законодательства о нотариате, а также соответствует требованиям ч.3 ст.57 Закона N 229-ФЗ о специально оговариваемых в доверенности полномочиях.

Подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, обстоятельства не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута или если нотариальный акт не отменен (ч.5 ст.69 АПК РФ).

Положения ст.54 Закона № 229-ФЗ также не содержат требования о предоставлении доверенности исключительно в виде подлинника или нотариально заверенной копии доверенности.

В заявлении от 14.06.2023 о возбуждении исполнительного производства указан банковский счет представителя взыскателя, открытый в российском банке (АО «Банк «Агророс» г.Саратов).

Как правильно указывает заявитель, внесенные изменения Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в ст.ст. 8, 13, 30, 31, 43, 70, 72, 72.2, 110 Закона № 229-ФЗ не коснулись норм, регулирующих порядок участия представителя взыскателя в исполнительном производстве, не изменили и не ограничили перечень полномочий представителя. Изменения коснулись нахождения

банковского счета для получения денежных средств именно в российском банке (см. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25.07.2023 № Ф10-3050/2023 по делу N А09-10417/2022).

Таким образом, действующее законодательство и в настоящее время не содержит запрета на перечисление поступивших в пользу взыскателя денежных средств с депозитного счета подразделения судебных приставов на счета его представителей, открытых в российском банке, при наличии специального полномочия на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств).

С учетом ч.ч.2,3 ст.57 Закона № 229-ФЗ об исполнительном производстве для выполнения требований ч.2.2 ст.30 «Об исполнительном производстве» достаточно указать реквизиты банковского счета представителя взыскателя, открытого в российском банке.

Аналогичный правовой подход отражен в определениях Верховного Суда РФ от 27.09.2021 № 301-ЭС21-13861, от 26.04.2021 № 309-ЭС21-4425.

Исходя из разъяснений п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что Судебный пристав-исполнитель ФИО2 имела все основания (необходимые документы) для перечисления взыскателю в лице его уполномоченного представителя взысканных с должника денежных средств и находящихся на депозитном счете на указанный счет, открытый в российском банке

Однако в нарушение требований ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» указанную обязанность он не исполнила, чем нарушила права и законные интересы заявителя как взыскателя, что привело к затягиванию исполнения судебного акта и несвоевременному получению денежных средств с должника.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответ-

ствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия.

С учетом изложенного требование ФИО1 Ко подлежит удволетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


Заявление компании ФИО1 Ко, ЛТД (Alpha Group Co. Limited; номер компании 91440500617557490G, юр. адрес: Alpha Animation Industrial Area, Jinhong Road East & Fengxiang Road North, Chenghai, Shantou, Guangdong Prov- ince, 515800, China; почтовый адрес: а/я 28, Московский пр-кт, 10, <...>) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Липецка Управления ФССП России по Липецкой области ФИО2 в части не перечисления взысканных по исполнительному производству № 168562/23/48002-ИП (исполнительный лист ФС № 036545571) денежных средств на расчетный счет представителя взыскателя и обязать Судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Липецка Управления ФССП России по Липецкой области ФИО2 перечислить взысканные денежные средства по исполнительному производству № 168562/23/48002-ИП (исполнительный лист ФС № 036545571) на расчетный счет представителя взыскателя по следующим реквизитам: ИП ФИО4, ИНН <***>,

р/с <***> в АО «Банк «Агророс» г.Саратов, БИК 046311772, к/с 30101810600000000772.

Исполнительный лист выдать по ходатайству заявителя.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.

Судья А.А. Хорошилов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 27.01.2023 9:29:00

Кому выдана Хорошилов Андрей Алексеевич



Суд:

АС Липецкой области (подробнее)

Истцы:

Alpha Group Co. Limited (подробнее)

Иные лица:

Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области Симанкова Зоя Николаевна (подробнее)

Судьи дела:

Хорошилов А.А. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

По доверенности
Судебная практика по применению норм ст. 185, 188, 189 ГК РФ