Дополнительное решение от 5 мая 2024 г. по делу № А63-23926/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А63-23926/2023
г. Ставрополь
06 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 06 мая 2024 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кирсановой Т.И, по своей инициативе рассмотрев в судебном заседании вопрос о вынесении дополнительного решения по делу по заявлению публичного акционерного общества «Сбербанк России», г. Москва, ОГРН <***>, в лице филиала – Ставропольского отделения № 5230 публичного акционерного общества «Сбербанк России», г. Ставрополь,

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора,

ФИО1, с. Николина Балка, Петровский район, Ставропольский край,

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 30.11.2023 № 54/2023, прекращении производства по делу,

в случае признания заявителя виновным в совершении административного правонарушения, признать выявленное нарушение малозначительным и освободить от административной ответственности, объявив устное замечание,

в случае признания заявителя виновным в совершении административного правонарушения, рассмотреть все обстоятельства по делу и снизить размер назначенного штрафа,

в случае признания заявителя виновным в совершении административного правонарушения, рассмотреть все обстоятельства по делу и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение,

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Сбербанк России», в лице филиала – Ставропольского отделения № 5230 публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 30.11.2023 № 54/2023, прекращении производства по делу,

в случае признания заявителя виновным в совершении административного правонарушения, признать выявленное нарушение малозначительным и освободить от административной ответственности, объявив устное замечание,

в случае признания заявителя виновным в совершении административного правонарушения, рассмотреть все обстоятельства по делу и снизить размер назначенного штрафа,

в случае признания заявителя виновным в совершении административного правонарушения, рассмотреть все обстоятельства по делу и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Определением арбитражного суда от 11.12.2023 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1, о чем вынесено отдельное определение арбитражного суда.

16.02.2024 изготовлена резолютивная часть решения Арбитражного суда Ставропольского края, опубликованная в Картотеке арбитражных дел 20.02.2024.

04.03.2024 изготовлено мотивированное решение, которым в удовлетворении требований публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице филиала – Ставропольского отделения № 5230 публичного акционерного общества «Сбербанк России», отказано.

При принятии решения судом не разрешен вопрос в части заявленного требования о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

В силу части 2 статьи 210 АПК РФ арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, и других заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

В силу положений статей 123, 156, 210 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся письменным доказательствам.

По результатам рассмотрения дела судом вынесено решение от 16.02.2024 (мотивированное решение от 04.03.2024), согласно которому в удовлетворении требований публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице филиала – Ставропольского отделения № 5230 публичного акционерного общества «Сбербанк России», отказано.

Рассматривая требование заявителя о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 30.11.2023 № 54/2023, суд пришел к следующему.

Как указано в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2, в силу части 1 статьи 202 и части 1 статьи 207 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, а также дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в его главе 25 и федеральном законе об административных правонарушениях.

Судам при рассмотрении дел, отнесенных АПК РФ к их подведомственности, необходимо учитывать, что в тех случаях, когда положения главы 25 и иные нормы АПК РФ прямо устанавливают конкретные правила осуществления судопроизводства, именно они должны применяться судами.

Согласно статье 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случаях, предусмотренных данной статьей.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении может быть прекращено соответствующим административным органом, а в компетенцию арбитражного суда, рассматривающего дело об оспаривании постановления

административного органа о привлечении к административной ответственности, разрешение данного вопроса не входит.

Поскольку вопрос о содержании решения суда предусмотрен статьей 211 АПК РФ, которая не предусматривает возможности прекращения производства по делу об административном правонарушении, положения пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в данном случае не применяются арбитражными судами в силу обязательных для суда указаний Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Ввиду того, что рассмотрение требований о прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ не предусмотрено арбитражным процессуальным законодательством в арбитражном суде, производство по делу в указанной части следует прекратить по основаниям пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Выводы суда в указанной части согласуются с правовыми подходами, изложенными постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2021 по делу № А53-42334/2020 и постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.04.2021 по делу № А63-203/2020.

Руководствуясь статьями 150, 151, 167-178, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края, суд

РЕШИЛ:

принять дополнительное решение.

Производство по делу в части требования о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 30.11.2023 № 54/2023 по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Л. Жирнова