Постановление от 23 октября 2018 г. по делу № А33-10346/2018

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-10346/2018
г. Красноярск
23 октября 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена «18» октября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен «23» октября 2018 года.


Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Севастьяновой Е.В.,

судей: Иванцовой О.А., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания Маланчик Д.Г.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «27» июля 2018 года по делу № А33-10346/2018, принятое судьей Данекиной Л.А.,



установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края (ИНН 2459010720, ОГРН 1022401742120, далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Мусоросортировочный комплекс Юго-Запад» (ИНН 2461224905, ОГРН 1142468005635, далее – ответчик, страхователь) о взыскании финансовых санкций за предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 4 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «27» июля 2018 года заявленные требования удовлетворить частично. С общества с ограниченной ответственностью «Мусоросортировочный комплекс Юго-Запад» в доход Пенсионного фонда Российской Федерации взысканы финансовые санкции за предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 2500 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

С общества с ограниченной ответственностью «Мусоросортировочный комплекс Юго-Запад» в доход федерального бюджета взыскано 1 250 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом в части отказа в удовлетворении заявленных требований, пенсионный фонд обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что фактически страхователь предоставил неполную Форму СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь 2016 года; пенсионным фондом доказано наличие в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», выразившегося в неполноте и недостоверности предоставленных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь 2016 года.

Ответчик письменный мотивированный отзыв по доводам апелляционной жалобы в материалы дела не представил.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не направили своих представителей, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru). В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для дела, обстоятельства.

Страхователем представлены в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М: 12.09.2016 – за август 2016 года, 10.10.2016 – за сентябрь 2016 года, 03.11.2016 – за октябрь 2016 года, 29.05.2017 – за май 2017 года, 04.06.2017 – за июнь 2017 года, 09.08.2017 – за июль 2017 года, 11.09.2017 – за август 2017 года, 16.10.2017 – за сентябрь 2017 года.

Территориальным органом пенсионного фонда проведена сверка достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений по форме РСВ-1 ПФР в отношении застрахованных лиц за период с августа по декабрь 2016 года и представленными сведениями по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года.

В ходе проверки фондом выявлено, что страхователем в расчете РСВ-1 за 9 месяцев 2016 года предоставлены сведения на большее число застрахованных лиц за август 2016 года, нежели в отчете по форме СЗВ-М за август 2016 года; в расчете РСВ-1 за 2016 год страхователем предоставлены сведения на большее количество застрахованных лиц за сентябрь и октябрь 2016 года, нежели в отчетах по форме СЗВ-М за аналогичные периоды.

Уведомлениями о выявлении расхождений от 24.02.2017 фонд предложил страхователю в течение 5 дней устранить выявленные расхождения. Названное уведомление направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи.

08.09.2017 Пенсионным фондом составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 205S18170017517 (по сведениям за август 2016 года), № 205S18170017520 (по сведениям за сентябрь 2016 года), № 205S18170017521 (по сведениям за октябрь 2016 года), в которых указано на выявленные фондом расхождения между представленными страхователем сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и сведениями о застрахованных лицах, отраженными в разделе 6 отчетов РСВ-1 за 9 месяцев 2016 года и 2016 год, а также на не устранение страхователем выявленных фондом расхождений.

Названные акты содержат информацию о том, что рассмотрение материалов проверки состоится в 10 час. 00 мин. 19.10.2017. Акт направлен страхователю по почте 25.08.2017.

Рассмотрение материалов правонарушения проводилось в отсутствие представителя страхователя.

По результатам рассмотрения материалов проверок фондом вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.10.2017 № 205S19170018017, № 205S19170018023, № 205S19170018021, согласно которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 500 рублей по каждому решению.

Названные решения направлены страхователю по почте 19.10.2017.

Требованиями от 15.11.2017 № 205S01170431301, № 205S01170431300, № 205S01170431302 ответчику предложено уплатить штраф в размере 500 рублей (по каждому требованию) в срок до 03.12.2017.

Также фондом проведены проверки представленных страхователем сведений по форме СЗВ-М за май, июнь, июль, август, сентябрь 2017 года. В ходе проверок фондом выявлены несоответствия между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда в отношении 1 застрахованного лица (расхождения в ФИО (СНИЛС)). Уведомлениями от 16.06.2017, 18.07.2017, 23.08.2017, 19.09.2017, 19.10.2017 страхователю предложено устранить выявленные фондом расхождения в 5-тидневный срок.

Названные расхождения страхователем не устранены.

Пенсионным фондом составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № 205S18170017594 от 11.09.2017 (по сведениям за май 2017 года), № 205S18170020607 от 24.11.2017 (по сведениям за июнь 2017 года), № 205S18170020606 от 24.11.2017 (по сведениям за июль 2017 года), № 205S18170020603 от 24.11.2017 (по сведениям за август 2017 года), № 205S18170021989 от 19.12.2017 (по сведениям за сентябрь 2017 года), в которых указано на выявленные фондом расхождения между представленными страхователем сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда, в отношении 1 застрахованного лица (расхождения в ФИО и СНИЛС) а также на не устранение страхователем выявленных фондом расхождений.

Названные акты содержат информацию о дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки. Акты направлены страхователю по почте.

Рассмотрение материалов проверок проводилось в отсутствие представителя страхователя.

По результатам рассмотрения материалов проверок фондом вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.10.2017 № 205S19170018024, от 24.11.2017 № 205S19170020607, № 205S19170020606, № 205S19170020603, № 205S19170021989, согласно которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 500 рублей по каждому решению.

Названные решения направлены страхователю по почте.

Требованиями от 15.11.2017 № 205S01170431299, № 205S011704440712, № 205S01170440711, № 205S01170440709, № 205S01180001930 ответчику предложено уплатить штраф в размере 500 рублей (по каждому требованию) в срок до 10.02.2018.

В связи с неуплатой страхователем финансовой санкции, пенсионный фонд обратилсяь в Арбитражный суд Красноярского края с вышеуказанным заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Мусоросортировочный комплекс Юго-Запад» финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за август, сентябрь, октябрь 2016 года, за май, июнь, июль, август, сентябрь 2017 года в общей сумме 4 000 рублей.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Пенсионный фонд просит взыскать с ответчика финансовые санкции за предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, август, сентябрь, октябрь 2016 года, за май, июнь, июль, август, сентябрь 2017 года в общей сумме 4 000 рублей на основании части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона № 27-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 до 10-го числа), следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации России от 14.12.2009 № 987н (далее - Инструкция № 987н), и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п.

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно разделу 3 «Тип формы» - выбирают один из предлагаемых кодов: «исхд», «доп», «отмн».

Код «исхд» (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период.

Код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Следовательно, при выявлении страхователем ошибок в ранее представленных сведениях о застрахованных лицах за данный период все исправления и корректировки вносятся в формах «доп» и «отмн».

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налогового кодекса Российской Федерации.

Из толкования данной нормы следует, что законодателем установлено два состава правонарушения, влекущих привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

При этом под непредставлением сведений в установленный срок следует понимать непредставление сведений в отношении всех или части застрахованных лиц; представление неполных сведений - это представление не всех сведений в отношении одного застрахованного лица; представление недостоверных сведений - представление сведений, не соответствующих действительности.

Постановлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2016 № 1058п утверждены формы документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Приложением № 1 к указанному постановлению утверждена форма акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в пункте 2 которого приводятся документально подтвержденные факты нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Приложением № 2 к указанному постановлению утверждена форма решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором после слов «установил» указываются документально подтвержденные факты нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие обстоятельства.

Судом апелляционной инстанции установлено, что по результатам проверки Пенсионным фондом были составлены акты № 205S18170017517 (по сведениям за август 2016 года), № 205S18170017520 (по сведениям за сентябрь 2016 года), № 205S18170017521 (по сведениям за октябрь 2016 года), в которых указано на выявленные фондом расхождения между представленными страхователями сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и сведениями о застрахованных лицах, отраженных в разделе 6 отчетов РСВ-1 за 9 месяцев 2016 года и 2016 год, а также на не устранение страхователем выявленных фондом расхождений.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, составляет непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, или представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Непредставление в установленные сроки сведений обуславливается непредставлением указанных сведений в установленный законом срок. Представление неполных и (или) недостоверных сведений обуславливается представлением указанных сведений в срок, установленный законом, но являющихся неполными и (или) недостоверными.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вместе с тем ни акт проверки, ни решения от 19.10.2017 № 205S19170018017, № 205S19170018023, № 205S19170018021 не содержат обоснования квалификации вменяемого страхователю правонарушения («представление неполных (недостоверных) сведений»), а также сведений о том, в чем выразилась неполнота (недостоверность) представленных страхователем индивидуальных сведений.

Как следует из содержания заявления самого фонда и отражено в решениях от 19.10.2017 № 205S19170018017, № 205S19170018023, № 205S19170018021, выявленные фондом расхождения страхователем не устранены, сведения по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц, указанных страхователем в разделе 6 отчета по форме РСВ-1 за 9 месяцев 2016 года и 2016 год страхователем не представлены.

При этом как в установочных частях решений от 19.10.2017 № 205S19170018017, №205S19170018023, № 205S19170018021, так и в мотивировочных частях названных решений, а также в заявлении фонда в качестве состава правонарушения указаны неполнота и недостоверность сведений.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что общество «Мусоросортировочный комплекс Юго-Запад», не представив сведения в отношении 1 застрахованного лица за август 2016 года, в отношении 15 застрахованных лиц за сентябрь 2016 года, в отношении 1 застрахованного лица за октябрь 2016 года, совершило такое правонарушение как непредставление сведений в установленный срок.

Апелляционная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что пенсионным фондом доказано наличие в действиях общества состава правонарушения, выразившегося в неполноте и недостоверности предоставленных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь 2016 года, как ошибочный, основанный на неверном толковании норм права.

Законодатель установил ответственность не за неполноту формы, в которой предоставляются сведения, а за отсутствие каких-либо индивидуальных сведений в отношении конкретного лица, например, страхового номера индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчества, а также идентификационного номера налогоплательщика.

Поскольку недостоверности (неполноты) сведений в отношении индивидуальных сведений на застрахованных лиц Управлением Пенсионного Фонда не установлено, привлечение страхователя к ответственности за совершение правонарушения, которое он не совершал, не соответствует требованиям законодательства.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований о взыскании финансовых санкций в сумме 1 500 рублей (по решениям от 19.10.2017 № 205S19170018017, № 205S19170018023, № 205S19170018021) правомерно отказано судом первой инстанции.

При этом, апелляционный суд полагает правомерным выводы суда первой инстанции о привлечение страхователя к ответственности в виде штрафа в общей сумме 2 500 рублей по решениям от 19.10.2017 № 205S19170018024, от 24.11.2017 № 205S19170020607, № 205S19170020606, № 205S19170020603, № 205S19170021989, исходя из следующих обстоятельств.

Основанием для привлечения страхователя к ответственности в виде штрафа в сумме 500 рублей (по каждому их решений от 19.10.2017 № 205S19170018024, от 24.11.2017 № 205S19170020607, № 205S19170020606, № 205S19170020603, № 205S19170021989) послужил вывод фонда о том, что страхователем представлены недостоверные сведения в отношении 1 застрахованного лица, поскольку фондом выявлено расхождение между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда (расхождения в ФИО и СНИЛС).

Как указано апелляционным судом выше, представление недостоверных сведений – это представление сведений, не соответствующих действительности.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, Закон № 27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в пенсионный фонд.

Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета), установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Согласно пункту 39 Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. Аналогичная возможность исправления, допущенных страхователем ошибок, была предусмотрена и Инструкцией № 987н.

Из материалов дела следует, что пенсионный фонд, выявив расхождения между имеющимися у него сведениями и сведениями, представленными страхователями в отчетах по форме СЗВ-М за май-сентябрь 2017 года, уведомил ответчика о наличии расхождений, в связи с чем, страхователю предложено устранить выявленные фондом расхождения в 5-тидневный срок.

Однако, страхователь правом на устранение выявленных фондом расхождений не воспользовался, сведения в отношении 1 застрахованного лица не уточнил.

Поскольку законодателем установлена ответственность не за недостоверность формы, в которой предоставляются сведения, а за недостоверность индивидуальных сведений, т.е. страхового номера индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчества, а также идентификационного номера налогоплательщика, апелляционный суд считает обоснованным привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в общей сумме 2 500 рублей.

В части удовлетворения требований пенсионного фонда выводы суда первой инстанции, лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Таким образом, решение суда первой инстанции о частичном удовлетворении заявленного требования является законным и обоснованным, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для его отмены или изменения отсутствуют.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины при рассмотрении апелляционной жалобы не понесены и не подлежат распределению.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «27» июля 2018 года по делу № А33-10346/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.


Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.



Председательствующий

Е.В. Севастьянова


Судьи:

О.А. Иванцова



Д.В. Юдин