Постановление от 18 февраля 2020 г. по делу № А41-8053/2019

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-25757/2019

Дело № А41-8053/19
18 февраля 2020 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 февраля 2020 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей: Семушкиной В.Н., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

в судебном заседании участвуют представители:

от ООО «Управляющая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>,) - ФИО2 представитель по доверенности от 07.08.19 г., ФИО3 представитель по доверенности от 14.01.20 г.;

от Федерального агентства лесного хозяйства – представитель не явился, извещен;

от ТСЖ «Лесная Сторожка» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)- ФИО4 по паспорту, председатель товарищества нас основании выписки из ЕГРЮЛ;

от Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН <***>; 7705401340, ОГРН <***>) - представитель не явился, извещен;

от Комитета лесного хозяйства Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)- ФИО5 представитель по доверенности от 24.12.19 г.;

от Администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) – представитель не явился, извещен;

от Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) - представитель не явился, извещен;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) - представитель не явился, извещен;

рассмотрев апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства на решение Арбитражного суда Московской области от 09 декабря 2019 года по делу № А41-8053/19, принятое судьей Богатыревой Г.И.,

по исковому заявлению ООО «Управляющая компания» к Федеральному агентству лесного хозяйства об обязании Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исключить из ЕГРН сведения о координатах (характерных точках границ) земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:910 и внести с другие значения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (далее – ООО «Управляющая компания») обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 арбитражного процессуального кодекса российской Федерации к Федеральному агентству лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) с требованиями - признать реестровой ошибкой в сведениях Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:910, площадью 24347+/-164 кв.м., расположенного на землях лесного фонда по адресу: Московская область, Люберецкий район, Подольское лесничество, Томилинское участковое лесничество, квартал № 39 (выделы 17-18);

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:910, площадью 24347+/-164 кв.м., расположенного на землях лесного фонда по адресу: Московская область, Люберецкий район, Подольское лесничество, Томилинское участковое лесничество, квартал № 39 (выделы 17-18) в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты,м

X
У

1
2

3
1

451 964,44

2 217 366,25

2
451 973,72

2 217 403,25

3
451 994,25

2 217 409.00

4
452 017,28

2 217 412,00

5
451 926,47

2 217 503,50

6
451 837,44

2 217 632,25

7
451 782,38

2 217 556,75

8
451 876,59

2 217 455,00

9
451 860,44

2 217 367,00

Установить границы земельного участка с кадастровым 50:22:0020101:8384. площадью 3000 кв.м.. расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Московская область. <...> сторожка, д. 5 в соответствии с нижеприведенным каталогом координат:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
У

1
2

3
н 1

451 886,13

2 217 446,17

н2

451 909,19

2 217 461,86

нЗ

451 857,50

2 217 534,05

н4

451 856,01

2 217 536,20

н5

451 826,05

2217 511,06


(т. 1 л.д. 3-11).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечены ТСЖ «Лесная Сторожка», Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Комитет лесного хозяйства Московской области, Администрация муниципального образования городского округа Люберцы Московской области, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

Решением Арбитражного суда Московской области от 09 декабря 2019 года по делу № А41-8053/19 заявленные требования удовлетворены в полном объеме (т. 5 л.д. 73-77).

Не согласившись с указанным судебным актом, Рослесхоз обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Комитета доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца, ТСЖ «Лесная Сторожка» против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области оставил вопрос на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Федерального агентства лесного хозяйства, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Заслушав представителей истца и Комитета, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает что решение суда первой инстанции без изменения по следующим основаниям..

Как усматривается из материалов дела ООО «Управляющая компания» является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:8384, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для многоэтажного жилищного строительства, расположенного по адресу: <...> сторожка, 5, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости 10.03.1993 как о ранее учтенном земельном участке, что подтверждается кадастровой выпиской и свидетельством о государственной регистрации права от 07.05.2013.

Границы указанного земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Как указывается истцом, на территории данного земельного участка расположен многоквартирный дом и хозяйственные постройки, принадлежащие на праве собственности физическим лицам.

При этом, границы земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:8384 накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:910, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – осуществление рекреационной деятельности, расположенного по адресу: Московская область, Люберецкий район, Томилинское участковое лесничество, квартал № 39 (выделы 17-18), сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости 22.05.2012, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 12.05.2014.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:22:0020101:910 поставлен на кадастровый учет по заявлению ТСЖ «Лесная сторожка», ООО «Управляющая компания» обратилось к ТСЖ «Лесная сторожка» с предложением исправить допущенную кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка.

В ответ на досудебную претензию ТСЖ «Лесная сторожка» выразила согласие на исправление ООО «Управляющая компания» кадастровой ошибки.

ООО «Управляющая компания» обратилось в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» с заявлением от 30.07.2014 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:910 как ошибочно поставленного с нарушением законодательства.

В ответ на указанное заявление ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» направило в адрес ООО «Управляющая компания» письмо от 26.08.2014 № исх. 01-39/2130 с отказом в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:910, поскольку основания для аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о таком земельном участке в соответствии с действующим законодательством не имеется.

Полагая, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:910 и его существование как объекта недвижимости нарушает права и законные интересы, ООО «Управляющая компания» обратилось в Арбитражный суд Московской области с требованиями о признании незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 24347 кв. м с кадастровым номером 50:22:0020101:910 по адресу: Московская область, Люберецкий район и об обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области снять с кадастрового учета земельный участок площадью 24347 кв.м с кадастровым номером 50:22:0020101:910 по адресу: Московская область, Люберецкий район, Томилинское участковое лесничество, квартал № 39 (выделы 17-18).

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.12.2014 по делу № А41- 58982/14 по заявлению ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области в удовлетворении требований заявителя отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 вышеуказанное решение отменено, требования заявителя удовлетворены в части признания незаконными действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 24 347 кв. м с кадастровым номером 50:22:0020101:910, находящегося по адресу: Московская область, Люберецкий район.

Истец, имея намерения закрепить на местности границы земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:8384 обратился в орган кадастрового участка с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о границах данного земельного участка.

Уведомлением от 01.12.2017 № 50-0-1-265/3001/2017-1906 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» сообщила ООО «Управляющая компания» о приостановлении государственного кадастрового учета, пояснив, что граница земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:8384 пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:910.

В качестве возможных причин возникновения пересечения границ земельного участка, заявленного для осуществления государственного кадастрового учета, с границей земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:910, может рассматриваться наличие технической и (или) кадастровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:910, или ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка, заявленного для кадастрового учета. 01.03.2018 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» приняло решение № МО-18/РКФ88164 об отказе в учете изменений объекта недвижимости, указав, что по результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и разделом II Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 выявлено, что не устранены причины, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении государственного кадастрового учета. 5 Считая указанный отказ незаконными, ООО «Управляющая компания» обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, исходил из того, что управление осуществило кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:910, что привело к нарушению прав и законных интересов ООО "Управляющая компания".

Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе Управление указывает на то, что решение суда необоснованное.

Апелляционный суд не может согласиться с доводами апелляционной жалобы в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

В соответствии с частью 1 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Федеральным законом.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся правообладателю и существует на местности. Правовые последствия исправления кадастровой ошибки в равной степени важны как для правообладателей, так и для органа кадастрового учета и оказывают значительное влияние на вещные права правообладателя.

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Применительно к аналогичным нормам, содержавшимся в Законе от 24.07.2007 N 221- ФЗ, в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 6002/13, от 03.12.2013 N 8410/13, сформулирована правовая позиция, согласно которой разрешение спора о границах земельного участка в исковом порядке с привлечением правообладателей смежных земельных участков является альтернативным способом судебной защиты по отношению к требованию об исправлении кадастровой ошибки.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, результатом разрешения которого является установление границы смежных земельных участков.

Материалами дела подтверждено, что земельный участок площадью 24347 кв.м с кадастровым номером 50:22:0020101:910 расположен на землях лесного фонда по адресу: Московская область, Люберецкий район, Томилинское участковое лесничество, квартал № 39 (выделы 17-18).

Согласно письму Комитета лесного хозяйства Московской области от 19.11.2019 № ИСХ-27176/19, адресованному ООО «Управляющая компания», последнему рекомендовано обратиться для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:8384, сославшись в заключении к межевому плану на ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с приложением судебных актов по делу № А41-58982/14.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 по делу № А41-58982/14 по заявлению ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области о признании незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 24347 кв. м с кадастровым номером 50:22:0020101:910 по адресу: Московская область, Люберецкий район и об обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области снять с кадастрового учета земельный участок площадью 24347 кв.м, с кадастровым номером 50:22:0020101:910, по адресу: Московская область, Люберецкий район, Томилинское участковое лесничество, квартал № 39 (выделы 17-18), решение суда первой инстанции от 25.12.2014 отменено.

Требования заявителя удовлетворены в части признания незаконными действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 24 347 кв. м с кадастровым номером 50:22:0020101:910, находящегося по адресу: Московская область, Люберецкий район.

При вынесении данного постановления суд апелляционной инстанции установил, что согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:910 он был сформирован по заказу ТСЖ "Лесная сторожка", при этом границы образуемого земельного участка со смежным землепользователем - ООО "Управляющая компания" согласованы не были.

Факт наложения границ земельных участком истца и земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:910 подтвержден материалами дела и никем не оспаривается.

Таким образом, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области при рассмотрении заявления ТСЖ "Лесная сторожка" о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:910 должно было на основании имеющихся в государственном кадастре недвижимости сведений установить пересечение границ данного участка с земельными участками ООО "Управляющая компания", поскольку последние полностью включены в границы земельного участка ТСЖ "Лесная сторожка", и приостановить в связи с выявленным нарушением кадастровый учет образованного участка.

Между тем, в нарушение норм действующего законодательства ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области осуществило кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:910, что привело к нарушению прав и законных интересов ООО "Управляющая компания".

Статей 69 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом также установлено, что в соответствии с заключением кадастрового инженера имеется реестровая ошибка при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:22:0020101:910.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны приводимым в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09 декабря 2019 года по делу № А41-8053/19, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий


С.В. Боровикова

Судьи


Е.Н. Виткалова

В.Н. Семушкина