Решение от 19 августа 2022 г. по делу № А32-46486/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-46486/2020
г. Краснодар
19 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.08.2022.

Полный текст решения изготовлен 19.08.2022.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 350063, <...> (далее - истец, территориальное управление)

ответчик: департамент имущественных отношений Краснодарского края(ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 350000, <...> (далее - ответчик, департамент)

о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка

об аннулировании границ земельного участка

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 350063, <...> (далее - управление Росреестра);

Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства ресурсов (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 350020, <...> (далее - Кубанское БВУ),

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю (ОГРН: <***>,ИНН: <***>), 350018, <...>(далее - кадастровая палата),

ГКУ "Главное управление строительства Краснодарского края", г. Краснодар

Департамент строительства Краснодарского края (ул. Кузнечная, 6, г. Краснодар, Краснодарский край, 350015).

при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности, диплом;

от ответчика: ФИО3 - по доверенности, диплом;

от ГКУ "ГУС КК": - ФИО4 - по доверенности, диплом;

от иных лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в арбитражный суд с иском, согласно которого просит аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0118001:337; в резолютивной части судебного акта указать, что решение по настоящему спору будет являться основанием для осуществления учета изменений в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0118001:337.

Определением суда от 23.06.2021 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФИО5, эксперту ООО "Госземкадастрсъемка-ВИСХАГИ".

Перед экспертом поставлен вопросы: "Определить пространственные характеристики водного объекта, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0118001:337".

По итогам судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта.

С учетом выводов судебной экспертизы, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит:

аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0118001:337 в следующих координатах:

Таблица №2.

№

Координаты точек



У
Х


1
1378796,33

487659,20


2
1378795,51

487654,14


3
1378782,25

487654,71


4
1378762,08

487653,46


5
1378762,10

487652,46


6
1378749,37

487652,89


7
1378694,33

487652,00


8
1378693,89

487641,93


9
1378521,89

487641,03


10

1378341,77

487637,78


11

1378198,43

487634,56


12

1378198,08

487663,98


13

1378341,32

487667,64


14

1378521,48

487670,57


15

1378693,91

487669,90


16

1378694,21

487659,62


17

1378750,61

487657,26


18

1378750,36

487655,24


19

1378761,96

487654,88


20

1378762,03

487656,27


Таблица №3.

№№ точек

Дирекционные углы

Меры линии


1-2

189°12ʹ23ʹʹ

5.12


2-3

272°26ʹ35ʹʹ

13,27


3-4

266°27ʹ07ʹʹ

20,21


4-5

179°08ʹ37ʹʹ

1,00


5-6

271°56ʹ08ʹʹ

12,73


6-7

269°04ʹ33ʹʹ

55,05


7-8

182°32ʹ17ʹʹ

10,08


8-9

269°42ʹ00ʹʹ

171,99


9-10

268°57ʹ59ʹʹ

180,16


10-11

268°42ʹ50ʹʹ

143,37


11-12

359°19ʹ34ʹʹ

29,42


12-13

88°32ʹ13ʹʹ

143,28


13-14

89°04ʹ13ʹʹ

180,19


14-15

90°13ʹ10ʹʹ

172,42


15-16

178°17ʹ53ʹʹ

10,29


16-17

92°23ʹ15ʹʹ

56,45


17-18

187°08ʹ01ʹʹ

2,04


18-19

91°47ʹ34ʹʹ

11,60


19-20

2°57ʹ25ʹʹ

1,39


20-1

35°07ʹ42ʹʹ

34,42


в резолютивной части судебного акта указать, что решение по настоящему спору будет являться основанием для осуществления учета изменений в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0118001:337 в следующих координатах:

Таблица №2.

№

Координаты точек



У
Х


1
1378796,33

487659,20


2
1378795,51

487654,14


3
1378782,25

487654,71


4
1378762,08

487653,46


5
1378762,10

487652,46


6
1378749,37

487652,89


7
1378694,33

487652,00


8
1378693,89

487641,93


9
1378521,89

487641,03


10

1378341,77

487637,78


11

1378198,43

487634,56


12

1378198,08

487663,98


13

1378341,32

487667,64


14

1378521,48

487670,57


15

1378693,91

487669,90


16

1378694,21

487659,62


17

1378750,61

487657,26


18

1378750,36

487655,24


19

1378761,96

487654,88


20

1378762,03

487656,27


Таблица №3.

№№ точек

Дирекционные углы

Меры линии


1-2

189°12ʹ23ʹʹ

5.12


2-3

272°26ʹ35ʹʹ

13,27


3-4

266°27ʹ07ʹʹ

20,21


4-5

179°08ʹ37ʹʹ

1,00


5-6

271°56ʹ08ʹʹ

12,73


6-7

269°04ʹ33ʹʹ

55,05


7-8

182°32ʹ17ʹʹ

10,08


8-9

269°42ʹ00ʹʹ

171,99


9-10

268°57ʹ59ʹʹ

180,16


10-11

268°42ʹ50ʹʹ

143,37


11-12

359°19ʹ34ʹʹ

29,42


12-13

88°32ʹ13ʹʹ

143,28


13-14

89°04ʹ13ʹʹ

180,19


14-15

90°13ʹ10ʹʹ

172,42


15-16

178°17ʹ53ʹʹ

10,29


16-17

92°23ʹ15ʹʹ

56,45


17-18

187°08ʹ01ʹʹ

2,04


18-19

91°47ʹ34ʹʹ

11,60


19-20

2°57ʹ25ʹʹ

1,39


20-1

35°07ʹ42ʹʹ

34,42


Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Стороны не возражают относительно рассмотрения дела по существу спора в настоящем судебном заседании.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из материалов дела, субъекту Российской Федерации – Краснодарскому краю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:43:0118001:337, площадью 332 865 +/- 190 кв. м, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Пригородная, 24, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства многофункционального спортивного комплекса; запись государственной регистрации права от 02.10.2008№ 23-23-01/517/2008-263. Участок поставлен на государственный кадастровый учет 17.01.2008.

Согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0118001:337 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:43:0118001:778, 23:43:0118001:779, 23:43:0118001:722, 23:43:0118001:723, 23:43:0118001:724, 23:43:0118001:725, 23:43:0118001:726, 23:43:0118001:727, 23:43:0118001:728, 23:43:0118001:729, 23:43:0118001:730, 23:43:0118001:731, 23:43:0118001:733, 23:43:0118001:734, 23:43:0118001:735, 23:43:0118001:736, 23:43:0118001:737, 23:43:0118001:738, 23:43:0118001:2165, 23:43:0118001:2164, 23:43:0118001:2166, 23:43:0118001:2347, 23:43:0118001:2348, 23:43:0118001:2322, 23:43:0118001:2901, 23:43:0118001:2900, 23:43:0118001:13473, 23:43:0118001:2998, 23:43:0118001:1863, 23:43:0118001:1866.

Территориальное управление, указывая на то, что земельный участок с кадастровым номером 23:43:0118001:337 сформирован за счет земель водного объекта – река Балка Осечки, обратилось в суд настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации все водные объекты, расположенные в границах принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу или юридическому лицу земельного участка, находятся в федеральной собственности.

Под водным объектом в соответствии с частью 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Поверхностные водные объекты, к которым относятся моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие), состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации).

Из системного толкования данных норм следует, что река и образованный под ней земельный участок могут находиться исключительно в федеральной собственности.

Указанная позиция распространяет свое действие также и на береговую полосу водного объекта общего пользования.

Так, Верховный Суд Российской Федерации в определении от 20.02.2018 № 5-КГПР17-252 указывает, что согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов, водоохранного и санитарно-защитного назначения, общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие). По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В данном случае идет речь о запрете на формирование земельного участка под водным объектом в пределах его береговой линии.

Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу части 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

По смыслу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, являются исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

Таким образом, в тех случаях, когда у арбитражного суда имеется необходимость в получении компетентного заключения по вопросам, подлежащим разрешению исходя из предмета заявленных требований и конкретных обстоятельств дела, суд вправе назначить проведение по делу судебной экспертизы.

В силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.

Определением суда от 23.06.2021 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФИО5, эксперту ООО "Госземкадастрсъемка-ВИСХАГИ".

Перед экспертом поставлен вопросы: "Определить пространственные характеристики водного объекта, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0118001:337".

В исследовательской части заключения эксперт указал, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0118001:337, расположен водный объект река Балка Осечки.

Экспертом определены соответствующие координаты поворотных точек части береговой линии (границы) водного объекта реки Балка Осечки, определяющие ее местоположение на земной поверхности и в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0118001:337 (таблица №2). Также описано прохождение части береговой линии (границы) водного объекта реки Балка Осечки (таблица №3).

Экспертное заключение оформлено в соответствии с требованиями статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, экспертное заключение основано на материалах дела, имеющихся в распоряжении эксперта на момент проведения экспертизы, является ясным и полным, противоречий в выводах эксперта отсутствуют. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В экспертном заключении содержатся ответы на поставленные судом вопросы, заключение мотивировано, выводы эксперта предельно ясны, обоснованы исследованными им обстоятельствами.

Какие-либо доказательства того, что представленное в материалы дела заключение эксперта по результатам судебной экспертизы является недостаточно ясным и полным, сторонами не представлены.

Таким образом, заключение экспертизы в силу статьи 64, 67, 68, 71, 82, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято судом в качестве надлежащего доказательства по делу и оценено наряду с другими доказательствами (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Само по себе несогласие департамента с результатами экспертизы не свидетельствует о ее недостоверности, неполноте либо неясности и не является.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заключение эксперта является надлежащим доказательством.

С учетом выводов судебной экспертизы, истец уточнил исковые требования.

В нарушение статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 23:43:0118001:337 сформирован частично на водном объекте общего пользования – река Балка Осечки. При таких обстоятельствах в случае дальнейшего их предоставления в собственность или на иных правах третьим лицам будет означать передачу части водного объекта, что непосредственным образом нарушит права Российской Федерации как исключительного собственника водных объектов общего пользования.

Выбор способа защиты зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права. Вместе с тем, если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обратившееся в суд за защитой своего нарушенного права, вправе применять лишь этот способ.

Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования территориального управления обоснованы и подлежат удовлетворению.


Руководствуясь статьями 4, 27, 29, 49, 137, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Уточнения исковых требований принять.


Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0118001:337 в следующих координатах:

Таблица №2.

№

Координаты точек



У
Х


1
1378796,33

487659,20


2
1378795,51

487654,14


3
1378782,25

487654,71


4
1378762,08

487653,46


5
1378762,10

487652,46


6
1378749,37

487652,89


7
1378694,33

487652,00


8
1378693,89

487641,93


9
1378521,89

487641,03


10

1378341,77

487637,78


11

1378198,43

487634,56


12

1378198,08

487663,98


13

1378341,32

487667,64


14

1378521,48

487670,57


15

1378693,91

487669,90


16

1378694,21

487659,62


17

1378750,61

487657,26


18

1378750,36

487655,24


19

1378761,96

487654,88


20

1378762,03

487656,27


Таблица №3.

№№ точек

Дирекционные углы

Меры линии


1-2

189°12ʹ23ʹʹ

5.12


2-3

272°26ʹ35ʹʹ

13,27


3-4

266°27ʹ07ʹʹ

20,21


4-5

179°08ʹ37ʹʹ

1,00


5-6

271°56ʹ08ʹʹ

12,73


6-7

269°04ʹ33ʹʹ

55,05


7-8

182°32ʹ17ʹʹ

10,08


8-9

269°42ʹ00ʹʹ

171,99


9-10

268°57ʹ59ʹʹ

180,16


10-11

268°42ʹ50ʹʹ

143,37


11-12

359°19ʹ34ʹʹ

29,42


12-13

88°32ʹ13ʹʹ

143,28


13-14

89°04ʹ13ʹʹ

180,19


14-15

90°13ʹ10ʹʹ

172,42


15-16

178°17ʹ53ʹʹ

10,29


16-17

92°23ʹ15ʹʹ

56,45


17-18

187°08ʹ01ʹʹ

2,04


18-19

91°47ʹ34ʹʹ

11,60


19-20

2°57ʹ25ʹʹ

1,39


20-1

35°07ʹ42ʹʹ

34,42


Решение является основанием для осуществления учета изменений в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0118001:337 в следующих координатах:

Таблица №2.

№

Координаты точек



У
Х


1
1378796,33

487659,20


2
1378795,51

487654,14


3
1378782,25

487654,71


4
1378762,08

487653,46


5
1378762,10

487652,46


6
1378749,37

487652,89


7
1378694,33

487652,00


8
1378693,89

487641,93


9
1378521,89

487641,03


10

1378341,77

487637,78


11

1378198,43

487634,56


12

1378198,08

487663,98


13

1378341,32

487667,64


14

1378521,48

487670,57


15

1378693,91

487669,90


16

1378694,21

487659,62


17

1378750,61

487657,26


18

1378750,36

487655,24


19

1378761,96

487654,88


20

1378762,03

487656,27


Таблица №3.

№№ точек

Дирекционные углы

Меры линии


1-2

189°12ʹ23ʹʹ

5.12


2-3

272°26ʹ35ʹʹ

13,27


3-4

266°27ʹ07ʹʹ

20,21


4-5

179°08ʹ37ʹʹ

1,00


5-6

271°56ʹ08ʹʹ

12,73


6-7

269°04ʹ33ʹʹ

55,05


7-8

182°32ʹ17ʹʹ

10,08


8-9

269°42ʹ00ʹʹ

171,99


9-10

268°57ʹ59ʹʹ

180,16


10-11

268°42ʹ50ʹʹ

143,37


11-12

359°19ʹ34ʹʹ

29,42


12-13

88°32ʹ13ʹʹ

143,28


13-14

89°04ʹ13ʹʹ

180,19


14-15

90°13ʹ10ʹʹ

172,42


15-16

178°17ʹ53ʹʹ

10,29


16-17

92°23ʹ15ʹʹ

56,45


17-18

187°08ʹ01ʹʹ

2,04


18-19

91°47ʹ34ʹʹ

11,60


19-20

2°57ʹ25ʹʹ

1,39


20-1

35°07ʹ42ʹʹ

34,42



Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

О.С. Левченко