Решение от 29 октября 2025 г. по делу № А53-5327/2025

Арбитражный суд Ростовской области (АС Ростовской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных внебюджетных органов



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А53-5327/25
30 октября 2025 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2025 г. Полный текст решения изготовлен 30 октября 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коломыцевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению акционерного общества «РН-Ростовнефтепродукт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения от 26.11.2024 № 610324500011712,

при участии: от заявителя: представитель по доверенности ФИО1; от заинтересованного лица: представитель по доверенности ФИО2;

установил:


акционерное общество «РН-Ростовнефтепродукт» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным решения от 26.11.2024 № 610324500011712.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Отделом выездных проверок № 1 Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Ростовской области с 02.09.2024 по 28.10.2024 проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ОСФР по Ростовской области в отношении страхователя АО «РН- РОСТОВНЕФТЕПРОДУКТ» за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

В соответствии со ст. 26 Закона № 125ФЗ страхователю направлено требование о предоставлении документов от 02.09.2024 № 610324500001171. Направлено 02.09.2024 Почтой России.

25.09.2024 в связи с необходимостью истребования документов (информации), относящихся к предмету проверки, в соответствии со ст. 26.18 Закона № 125ФЗ было вынесено решение о приостановлении проведения выездной проверки № 61032450001175. Вручено лично (вх. № 0427-02740-24 от 25.09.2024).

Направлено дополнительное требование о предоставлении документов от 25.09.2024 № 610324500001171/2. Вручено лично (вх. № 0427-02741-24 от 25.09.2024).

Решением о возобновлении проведения выездной проверки от 07.10.2024 № 61032450001176 07.10.2024 возобновлено проведение выездной проверки страхователя. С указанным решением страхователь ознакомлен лично (вх. № 0427-02889-24 от 07.10.2024).

Документы к проверке представлены в установленный срок и в полном объеме.

Справка о проведенной выездной проверке от 28.10.2024 № 61032450001177 получена страхователем лично (вх. № 0427-03099-24 от 28.10.2024).

В ходе проверки установлено, что в соответствии со ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ, страхователем не начислялись страховые взносы на выплаты в сумме 22 101 300,27 руб.

По результатам проверки составлен Акт выездной проверки от 01.11.2024 № 610324500011710, вручен лично страхователю 01.11.2024 вместе с уведомлением о вызове страхователя от 01.11.2024 № 610324500011711.

25.11.2024 состоялось рассмотрение материалов проверки, по итогам составлен протокол о рассмотрении материалов документальной выездной проверки страхователя от 25.11.2024 № 61032450001171 1. Проверкой до начислены страховые взносы в размере 88 405,23 руб.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от 26.11.2024 № 610324500011712 страхователю начислены пени в размере 12 003.21 руб. и назначен штраф в размере 17 681,05 руб. в соответствии со ст. 26.29 Закона № 125-ФЗ. Направлено Почтой России 26.11.2024.

Обществом платежными поручениями от 03.12.2024 № 7929 уплачены до начисленные страховые взносы в размере 88 405,23 руб.; от 03.12.2024 № 7930 уплачен штраф в размере 17 681.05 руб.; от 03.12.2024 № 7931 уплачены пени в размере 12 003,21 руб.

Не согласившись с указанным решением, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному

правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, исходя из указанных выше правовых норм, в предмет судебного исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства:

- нарушение оспариваемым решением Управления прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

- несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту.

При этом отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворения требований заявителя.

Общество состоит на учете в качестве страхователя в ОСФР по Ростовской области с 01.01.1995 года под регистрационным номером № 6105003424.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу положений ст. 3 Закона № 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 настоящего Закона; страховщиком является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а страховым взносом является обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, который страхователь обязан внести страховщику, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона № 125-ФЗ одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

В соответствии с п 2 ч. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Пункт 17 ч. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ устанавливает, что страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции

по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Сведения о начисленных страховых взносах могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 18 Закона № 125-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, правильности подтверждения страхователями основного вида экономической деятельности, а также проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

В силу п. 1 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков-организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ. начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статьях 20.2 Закона № 125-ФЗ.

Перечень не подлежащих обложению страховыми взносами выплат физическим лицам, приведенный в статье 20.2 Закона № 125-ФЗ, является исчерпывающим. Определение «социальная выплата» нормами Закона № 125-ФЗ не установлена.

Согласно данной норме к объекту обложения страховыми взносами относятся все выплаты в пользу работников, произведенные в рамках трудовых правоотношений, в том числе предусмотренные трудовыми, коллективным договорам, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя.

Страхователь неверно толкует норму права о том, что объектом обложения страховыми взносами являются только выплаты, являющиеся оплатой труда. Понимание п. 1 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ «выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений», имеет более широкий смысл, чем оплата труда.

В силу положений ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

К выплатам стимулирующего характера относятся доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты (ч. 1 ст. 129 ТК РФ).

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель не ограничен в выборе способа и порядка дополнительного материального стимулирования работника, определении размера доплат и надбавок. Перечень таких надбавок и доплат стимулирующего характера является открытым и устанавливается работодателем самостоятельно (Письмо Минтруда России от 28.09.2020 N 14-1/ООГ-15412).

К выплатам стимулирующего характера могут быть отнесены: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за стаж непрерывной работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за наличие квалификационной категории; выплата за материальную ответственность; материальная помощь; премии;

другие стимулирующие выплаты, носящие как регулярный, так и разовый характер.

Выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий Выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд). Обязательства работодателя по социальным выплатам могут содержаться, в частности, в коллективном договоре - правовом акте, регулирующем социально-трудовые отношения у работодателя (ст. ст. 40,129 ТК РФ).

Согласно п. 36. «Что относится к выплатам социального характера» (Приказ Росстата от 16.12.2024 № 647 (ред. от 30.01.2025) «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников»).

В выплаты социального характера (графа 11, строки с 01 по 11) включаются суммы средств, связанные с предоставленными работникам социальными льготами, в частности, на лечение, отдых, проезд, трудоустройство (без пособий из государственных внебюджетных фондов).

К выплатам социального характера, в частности, относятся:

1) выходное пособие при расторжении трудового договора (в том числе денежная компенсация по соглашению сторон), выходное пособие в случае прекращения трудового договора вследствие нарушения правил заключения трудового договора не по вине работника;

2) суммы, начисленные работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, и на период трудоустройства;

3) дополнительная компенсация работникам при расторжении трудового договора без предупреждения об увольнении за два месяца при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников; компенсация при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника организации и тому подобное;

4) единовременные пособия (выплаты, вознаграждения) при выходе на пенсию, единовременные пособия увольняемым работникам;

5) доплаты (надбавки) к пенсиям работающим пенсионерам за счет средств организации;

6) страховые премии (страховые взносы), уплаченные организацией по договорам личного, имущественного и иного добровольного страхования в пользу работников (кроме обязательного государственного страхования работников);

7) страховые премии (страховые взносы), уплаченные организацией по договорам добровольного медицинского страхования работников и членов их семей;

8) расходы по оплате учреждениям здравоохранения услуг, оказываемых работникам (кроме расходов на обязательные медицинские осмотры, обследования);

9) оплата (компенсация) расходов на собственное лечение, понесенных работниками;

10) оплата путевок (компенсации) работникам и членам их семей на курортно-санаторное лечение, отдых, экскурсии, путешествия (кроме выданных за счет средств государственных внебюджетных фондов);

11) оплата (компенсация) занятий спортом в клубах и секциях, другие подобные расходы;

12) оплата подписки на газеты, журналы, оплата услуг связи, оплата парковки в личных целях;

13) возмещение платы работников за содержание детей в дошкольных учреждениях;

14) стоимость подарков и билетов на зрелищные мероприятия детям работников за счет средств организации;

15) суммы, выплаченные за счет средств организации, в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением их здоровья (кроме сумм, указанных в подпункте «1)» пункта 37 и подпункте «2)» пункта 37);

16) компенсация работникам морального вреда, определяемая соглашением сторон трудового договора или судом, за счет средств организации;

17) оплата стоимости (приобретение работодателем) проездных документов;

18) денежное возмещение (полностью или частично) стоимости проезда работников и членов их семей;

19) оплата стоимости проезда работников и членов их семей к месту отдыха и обратно, включая оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования Отпуска и обратно лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей (отражается после окончательного расчета с работником);

20) материальная помощь, предоставленная отдельным работникам по семейным обстоятельствам, на медикаменты, рождение ребенка, погребение и тому подобное;

21) расходы на платное обучение работников, не связанное с производственной необходимостью, расходы на платное обучение членов семей работников (кроме сумм, указанных в подпункте «17)» пункта 37);

22) компенсационная выплата лицам, находившимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и вышедшим на работу ранее установленного срока;

23) суммы выходных пособий, начисленных с задержкой уволенным работникам (по тому виду деятельности, где работал уволенный работник);

24) суммы, начисленные профсоюзными организациями членам профсоюза и показываемые в отчете профсоюзной организации: материальная помощь, предоставленная отдельным работникам по семейным обстоятельствам; средства, связанные с предоставленными работникам социальными льготами, в частности, на

лечение, отдых, проезд, трудоустройство (без пособий из государственных внебюджетных фондов); оплата (компенсация) занятий спортом в клубах и секциях и другие подобные расходы;

25) суммы материальной помощи лицам несписочного состава;

26) единовременные и ежемесячные выплаты при первом трудоустройстве специалистам государственных и муниципальных учреждений (организаций), предусмотренные законодательством субъекта Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанного списка социальных выплат - премии, дополнительный отпуск не поименованы. Материальная помощь, предоставленная отдельным работникам только по семейным обстоятельствам, на медикаменты, рождение ребенка, погребение и тому подобное.

В Положении Общества «Об оплате труда и социальной защищенности работников» (утвержден приказом от 31.05.2021 № 485-21, введен в действие 01.12.2021):

- в п. 5.1.2.1 прописаны виды премий, входящие в систему оплаты труда и премий,

- в п.5.1.2.3 - виды премий, не входящие в систему оплаты труда и являющиеся социальной выплатой.

Премии, не входящие в систему оплаты труда: 1. премия по итогам смотра-конкурса по результатам работы в области экологической безопасности, 2. премия ко Дню работников нефтяной и газовой промышленности, 3. премия к корпоративной награде ПАО «РОСНЕФТЬ»

На премии, не входящие в систему оплаты труда, страхователь не начислял страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, считая, что они не являются объектом обложения страховыми взносами, поскольку являются социальной выплатой:

- премия по итогам смотра-конкурса по результатам работы в области экологической безопасности на сумму 480 000,0 руб.:

Смотр-конкурс - это мероприятие, проводимое Обществом в целях повышения заинтересованности работников в совершенствовании работы, по улучшению экологической безопасности и повышению эффективности управления в области экологической безопасности.

Стандарт Общества «Порядок проведения ежегодного смотра-конкурса на «Лучший коллектив АЗС/АЗК, нефтебаз по результатам работы в области экологической безопасности» устанавливает порядок организации и проведения смотра-конкурса на лучшее структурное подразделение по результатам работы в области промышленной и экологической безопасности, охраны труда и окружающей среды. Премия по итогам смотра-конкурса имеет стимулирующий характер и подлежит обложению страховыми взносами от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общеустановленном порядке.

Страхователь выплачивал премию по результатам смотра-конкурса по экологической безопасности в 2021 - 60 000.00руб.; в 2022 - 210 000.00руб.; в 2023 -210 000.00руб.:

- премия ко Дню работников нефтяной и газовой промышленности на сумму 706 995,0 руб.

Согласно п. 5.4.1.1. Положения Общества «Об оплате труда и социальной защищенности работников» с целью повышения производительности труда и мотивации персонала, поощрения работников, непосредственно, участвующих в финансово-хозяйственной деятельности общества, при условии не превышения размера планового ФЗП (Фонда оплаты труда), установленного бизнес-планом общества на текущий год, в пределах средств, предусмотренных на данные цели, может быть выплачена

единовременная премия к профессиональному празднику - Дню работников нефтяной и газовой промышленности.

Премированию подлежат работники, состоящие в списочном составе Общества на 31 июля включительно, имеющие непрерывный стаж работы в организации не менее одного года на 01 августа текущего года, за исключением генерального директора общества, руководителей верхнего звена, лиц выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера, внешних совместителей, работников, имеющих на 01 августа не снятое дисциплинарное взыскание за год, предшествующий 01 августа текущего года.

Размер премии зависит от достижения Общества целевых значений производственных показателей эффективности за предшествующие выплате премии 12 месяцев.

Максимальный размер премии по различным категориям работников составляет:

- до 20% от расчетной месячной зарплаты для руководителей, специалистов и служащих,

- до 40 % от расчетной месячной заработной платы для рабочих.

Страхователь выплачивал премию ко дню нефтяной и газовой промышленности в 2021 -218 405,00 руб.; в 2022 - 126 445,00руб.; в 2023 - 362 145,00 руб.

Страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на выплаченную премию ко дню нефтяной и газовой промышленности страхователь не начислял, считая, что они не являются объектом обложения страховыми взносами, т.к. являются социальной выплатой.

Довод заявителя о том, что данная премия является социальной выплатой и не относится к выплатам, связанным с выполнением работниками трудовых обязанностей отклоняется судом ввиду следующего.

Указанная премия выплачена в рамках трудовых отношений, предусмотрена локальным документом Общества (Положение об оплате труда), размер премии зависит от целевых значений производственных показателей эффективности за предшествующие выплате премии 12 месяцев, который, в свою очередь, зависит от трудового вклада каждого работника общества, выплачена с целью повышения производительности труда, имеющая цель мотивации персонала и поощрение работников, непосредственно участвующих в финансово-хозяйственной деятельности общества (п. 5.4.1.1 Положение об оплате труда). Данная премия носит не социальный, а стимулирующий характер.

- единовременные премии к праздничной дате (23 февраля, 8 марта) на сумму 6 567 420,0 руб.:

Согласно п. 5.1.1 «Положения об оплате труда и социальной защищенности работников», премирование работников осуществляется в целях усиления материальной заинтересованности работников в своевременном и качественном исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей, для достижения наилучших конечных результатов труда, повышения индивидуальной и коллективной ответственности.

Страхователь выплачивал премию к праздничной дате (23 февраля и 8 марта) в 2021 - 2 041 020,00 руб.; в 2022 - 2 330 820,00руб.; в 2023 - 2 195 580,00 руб.

Премия к празднику выплачена в рамках трудовых отношений, носит стимулирующий характер, подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

- премия к корпоративной награде ПАО «НК «Роснефть» на сумму 1 864 784,0 руб.;

Согласно п. 3.1.1, 3.1.2. Положения «Порядок награждения корпоративными наградами Общества (утвержден приказом от 16.05.2011 № 190/1, введен в действие 16.05.2016 с изменениями, внесенными приказом АО «РН-РОСТОВНЕФТЕПРОДУКТ» от 04.06.2020 № 440-20) в целях реализации процедур морального и материального

поощрения, а также для стимулирования работников Общества на достижение высоких для Компании результатов работы. Учреждены следующие корпоративные награды:

- присвоение звания «Почетный работник» ПАО «НК «РОСНЕФТЬ», - Почетная грамота ПАО «НК «РОСНЕФТЬ», - Благодарность ПАО «НК «РОСНЕФТЬ».

Работникам, удостоенным награждения перечисленными наградами, выплачивается материальное вознаграждение в соответствии с п. 5 настоящего Положения, а именно:

- звание «Почетный работник» ПАО «НК «РОСНЕФТЬ» - в размере 150000,00 руб. (после удержания налога на доходы с физических лиц (далее по тексту НДФЛ),

- Почетная грамота ПАО «НК «РОСНЕФТЬ» - 100000.00 руб. (после удержания НДФЛ),

- Благодарность ПАО «НК «РОСНЕФТЬ» - 50000,00 руб. (после удержания НДФЛ). Страхователь выплачивал премию к корпоративной награде:

- в октябре 2021 года: грамота в сумме 189664,00 руб. Благодарность в сумме 287360,00 руб.

- в августе 2022 года: грамота в сумме 324485,00 руб. Благодарность в сумме 459768,00 руб.

- в сентябре 2022 года: грамота в сумме 258675,00 руб. Благодарность в сумме 344832,00 руб.

Страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на выплаченное вознаграждение к грамоте и благодарности страхователь не начислял, считая, что данные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами, поскольку являются социальной выплатой.

Довод заявителя о том, что данная премия является социальной выплатой и не относится к выплатам, связанным с выполнением работниками трудовых обязанностей отклоняется судом ввиду следующего.

Данная премия выплачена в рамках трудовых отношений, предусмотрена локальным документом Общества (Положение об оплате труда), согласно п. 3.1.1, 3.1.2. Положения «Порядок награждения корпоративными наградами», корпоративные награды утверждены для реализации процедур морального и материального поощрения, а также для стимулирования работников Общества на достижения высоких для Компании результатов работы. Данная премия носит не социальный, а стимулирующий характер.

- единовременная материальная помощь работникам, вступившим в брак впервые: работникам на несовершеннолетних детей; единовременная материальная помощь в связи с тяжелыми обстоятельствами на сумму 4 204 552,0 руб.:

Согласно п. 6.3.12. Положения Общества «Об оплате труда и социальной защищенности работников» Общество производит единовременную материальную помощь работнику, имеющему непрерывный стаж работы в Обществе не менее 1 года, вступившим в брак впервые, в размере не более 10 000,00 руб. В случае если оба супруга являются работникам, то компенсация выплачивается одному из супругов.

Согласно п. 6.3.2. Общество оказывает материальную помощь не чаще 1 раза в год работникам на несовершеннолетних детей (в случае если оба родителя являются работниками - одному из родителей).

Страхователь выплачивает работникам единовременную материальную помощь в связи с тяжелыми обстоятельствами.

В силу пункта 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных лиц, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 данного Закона № 125-ФЗ.

Статья 20.2 Закона № 125-ФЗ содержит полный список сумм выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами.

Не облагается страховыми взносами от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний материальная помощь в следующих случаях:

1) единовременная материальная помощь выплачена (пп. 3 п. 1 ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ):

- работнику в течение первого года с момента, когда он стал родителем, опекуном ребенка или усыновителем, в сумме не более 50 000 руб. на одного ребенка;

- работнику в связи со смертью члена семьи;

- работнику в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного материального ущерба или вреда их

здоровью;

- физическим лицам, пострадавшим от террористических актов на территории РФ;

2) материальная помощь работнику не превышает 4 ООО руб. за календарный год (пп. 12 п. 1 ст. 20.2. п. 1 ст. 22.1 Закона № 125-ФЗ).

Сумма материальной помощи, выплаченной страхователем свыше 4000,00 руб. в 2021 году составила 1 531 335,00 руб.; в 2022 году - 1392217,00 руб.; в 2023 году - 1281000.00 руб.

Материальная помощь носит характер стимулирующей выплаты, т.к. выплачивается работникам, имеющим непрерывный стаж работы в Обществе не менее года, размер выплаты материальной помощи в связи с тяжелыми обстоятельствами зависит от занимаемой должности и установленного оклада.

Таким образом, сумма выплат материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, превышающей 4 000,00 рублей на одного работника за расчетный период, в том числе выплачиваемая в связи со свадьбой, с тяжелыми обстоятельствами, работникам, имеющим несовершеннолетних детей, подлежит обложению страховыми взносами от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

- расходы по оплате среднего заработка по дополнительным отпускам в связи с вступлением в брак, в День знаний (1 сентября), смерти родственника, с рождением ребенка, в связи с призывом сына на военную службу на сумму 500 108.22 руб.:

Согласно п. 7.1.7.8 Положения Общества Положения «Правила внутреннего трудового распорядка», утвержденного приказом АО «РН-РОСТОВНЕФТЕПРОДУКТ» от 20.01.2021 № 033-21, введено в действие с 20.01.2021 г. работникам дополнительно предоставляется отпуск по личному заявлению, оплачиваемый по среднему дневному заработку, в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации, в следующих случаях:

- свадьба детей - продолжительностью два календарных дня

- собственная свадьба - продолжительностью три календарных дня - рождение ребенка - продолжительностью один календарный день

- День Знаний 1 сентября (одному из родителей или опекуну школьников 1 - 4 класса) - продолжительностью один рабочий день

- смерти супруга, супруги, детей, родителей (в т. ч. супруга/супруги), отчима/мачехи (в т. ч. супруга/супруги), бывшего опекуна/попечителя работника, родных братьев и сестер - продолжительностью три календарных дня,

- в связи с призывом сына на военную службу - продолжительностью один календарный день.

Статья 128 Трудового Кодекса Российской Федерации по вышеперечисленным основаниям предусматривает отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно письму Роструда от 13.01.2023 № ПГ/32716-6-1, ст.128 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что по семейным обстоятельствам и другим

уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней.

В соответствии с локальным нормативным документом работодателя (Положение «Правила внутреннего трудового распорядка») оплата за дополнительные дни отпуска рассчитывается по среднедневному заработку, который зависит от должности работника и от оклада или тарифной ставки должности, которую занимает работник, то есть от его квалификации.

Утверждение страхователя, о том, что выплата по дополнительному оплачиваемому отпуску является социальной выплатой и не относится к выплатам, связанным с выполнением работниками трудовых обязанностей ошибочно. Данная выплата произведена в рамках трудовых отношений и является стимулирующей.

Сумма, выплаченная работникам организации страхователем в качестве дополнительно оплачиваемого отпуска составила в 2021 году - 156 165,32 руб.; в 2022 году - 152 640,27 руб.; в 2023 году - 191 302,63 руб.

- выплаты по договорам гражданско-правового характера на сумму 7 777 441,05 руб.

Согласно ст. 15 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, по которому работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Исходя из ст. 779 Трудового Кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - их оплатить.

По смыслу гражданского законодательства договор возмездного оказания услуг заключается для выполнения исполнителем определенного задания заказчика, согласованного сторонами при заключении договора. Целью гражданско-правового

договора является не выполнение работы как таковой, а осуществление исполнителем действий или деятельности на основании индивидуально-конкретного задания к оговоренному сроку за обусловленную в договоре плату.

В ходе выездной проверки установлено, что между организацией и исполнителями были заключены договоры гражданско-правового характера, в соответствии с которыми в 2021,2022.2023 годах они исполняли обязанности сторожей и разнорабочих.

Согласно договору возмездного оказания сторожевых услуг, Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства оказывать сторожевые услуги по сохранности имущества законсервированной нефтебазы. Сторожевые услуги включают в себя (п. 1.1 Договора):

- дежурство на проходной и периодический обход территории объекта, - обеспечение сохранности имущества Объекта,

- недопущение несанкционированного перемещения имущества с Объекта на Объект,

- недопущение несанкционированного пропуска лиц и транспортных средств на Объект,

- проверку целостности замков, наличия пломб, печатей, исправности сигнализации и телефонов (при наличии).

Договоры заключались на год, с дальнейшим его перезаключением. Оплата по договору производилась ежемесячно.

Согласно договору возмездного оказания услуг разнорабочего. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства оказывать услуги разнорабочего на ААЗС:

- уборка территории ААЗС от мусора, снега, наледи, сезонные работы: зачистка и покраска бордюров, крышек люков, металлоконструкций и т.д.,

Покос травы на прилегающей территории, уход за газонами и другими формами озеленения на территории ААЗС,

- поддержание чистоты и порядка на ААЗС.

Договоры заключались на год, с дальнейшим его перезаключением. Оплата по договору производилась ежемесячно.

Заключенные договоры возмездного оказания услуг содержат признаки трудовых, а именно:

- договоры заключались с работниками на календарный год, с его перезаключением в последующие периоды, т. е. носили длящийся характер;

- в договорах указано не разовое задание, а работа определенного рода - охрана, уборка, поддержание чистоты;

- работа носила систематический характер;

- установлен конкретный размер оплаты за выполненные работы, а не за конкретный материальный результат;

- в договорах не было конкретного объема работ, значение имела трудовая функция;

- выплаты производились регулярно (ежемесячно) в конце каждого календарного месяца, начиная с момента подписания договора;

- исполнитель выполнял определенные постоянные трудовые функции, а не конкретную разовую работу;

- работодатель обеспечивал условия труда и контролировал, - «исполнитель» подчинялся трудовому распорядку дня.

Таким образом, заключенные договоры возмездного оказания услуг фактически регулировали трудовые отношения, так как работа носила не разовый, а постоянный, трудовой характер. В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации

заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Анализ представленных первичных документов подтверждает, что заключенные страхователем договоры возмездного оказания услуг фактически регулируют трудовые отношения, а работы по указанным договорам носят не гражданско-правовой, а трудовой характер, что свидетельствует о наличии у организации обязанности по начислению и уплате страховых взносов на сумму вознаграждений, выплаченную физическим лицам, с которыми были заключены указанные договоры.

К проверке были представлены акты сдачи-приемки выполненных работ по договору № 4240023/0690Д без № , исполнитель ФИО3.(оказание услуг по покосу и уборке сорной растительности и кустарников территории земельного участка), стоимость услуг в месяц - 8 000,00 руб., за период с 3 01.06.2023 по 31.08.2023. Всего начислено по данным Страхователя - 24 000,00 руб. По данным анализа установлено, что по данному договору ревизором не были доначислены страховые взносы, в связи с тем, что договор заключался на период три месяца, без дальнейшего его перезаключения, работа носила сезонный характер.

Исходя из изложенного, доначисление страховых взносов является законным и обоснованным.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.02.2025 по делу № А53-9468/2024, из которого следует, что данные договоры оказания услуг носили не разовый, а систематический характер; услуги оказывались исполнителями в течение всего срока действия договоров и имели аналогичный характер; в договорах отсутствует конкретный объем работ. В техническом задании содержится только перечень работ, то есть значение Для сторон имеет сам процесс труда, а не достигнутый результат, формирование одинакового вознаграждения за оказанные услуги без учета фактического объема выполнения работ, договоры заключались с одними и теми же лицами. На основании изложенного суды пришли к правильному выводу, что фонд доказал формальную подмену заявителем трудовых отношений с гражданами на гражданско-правовые договоры.

На основании вышеизложенного следует, что страхователем неправомерно занижена облагаемая база при исчислении страховых взносов, а выплаты по договорам возмездного оказания услуг являются выплатами, произведенными страхователем в пользу работников и в соответствии со ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ и подлежат обложению страховыми взносами.

Работодатель не ограничен в выборе способа и порядка дополнительного материального стимулирования работника, определении размера доплат и надбавок. В данном случае Общество в «Положении об оплате труда и социальной защищенности работников» с целью повышения производительности труда и мотивации персонала, поощрения работников, непосредственно, участвующих в финансово-хозяйственной деятельности общества, предусмотрел стимулирующие выплаты, носящие как регулярный, так и разовый характер. К этим выплатам, в числе прочих, относятся: премия по итогам смотра-конкурса по результатам работы в области экологической безопасности, премия ко Дню работников нефтяной и газовой промышленности, премия к корпоративной награде ПАО «РОСНЕФТЬ», премия к праздничной дате (23 февраля, 8 марта), материальная помощь, дополнительный оплачиваемый отпуск.

Указанные выплаты являются объектом обложения страховыми взносами от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами.

Ссылка заявителя на судебную практику является необоснованной и применению в данном случае не подлежит:

В Постановлении Президиума АС РФ от 14.05.2013 № 17744/12 иной предмет спора - единовременное пособие в связи с выходом на пенсию; дополнительную материальную помощь в связи со смертью членов семьи; материальную помощь одиноким матерям (отцам), вдовам, воспитывающим детей без мужа (жены); материальную помощь работникам, являющимся многодетными матерями (отцами); материальную помощь работникам, имеющим на иждивении ребенка-инвалида; частичную компенсацию стоимости стоматологических услуг.

В Определении ВС РФ от 16.01.2018 также иной предмет спора - сумм единовременного поощрения за добросовестный труд, предусмотренного коллективным договором и выплачиваемого лицам, уволенным по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

В рамках дела № АЗ3-4184/2020 также иной предмет спора - дотация на питание; компенсация стоимости оздоровительных путевок в санаторно-курортные учреждения; выплата материальной помощи при увольнении в связи с выходом на пенсию.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации другое лицо, участвующее в деле, не освобождается от доказывания и должно доказать обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом заявитель не представил доказательства того, что оспариваемое решение фонда является незаконным и нарушает его права в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании изложенного, требования заявителя к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения от 26.11.2024 № 610324500011712 удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределяется между лицами, участвующими в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Учитывая, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110,167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Колесник



Суд:

АС Ростовской области (подробнее)

Истцы:

АО "РН-РОСТОВНЕФТЕПРОДУКТ" (подробнее)

Ответчики:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (подробнее)

Судьи дела:

Колесник И.В. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Трудовой договор
Судебная практика по применению норм ст. 56, 57, 58, 59 ТК РФ