Постановление от 18 января 2026 г. 9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-42598/2025

Дело № А40-24131/25
г. Москва
19 января 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2026 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой,

судей: С.М. Мухина, Попова В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Леликовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Эксжил»

на решение Арбитражного суда города Москвы от 26.06.2025 по делу № А40-24131/25,

по заявлению ООО «Эксжил» к Мосжилинспекции об оспаривании распоряжения, об обязании,

третье лицо: ТСЖ «Рождественская 33»,

при участии: от заявителя:


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 29.04.2025;

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 16.04.2025;

от третьего лица: ФИО3 – по дов. от 11.01.2026, ФИО4 – по дов. от 11.01.2026;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Эксжил» (далее - заявитель, ООО «Полиметалл-М», общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным Распоряжение Государственной жилищной инспекции города Москвы (далее - Мосжилинспекциея) от 31.01.2025 № 19344-РЛ об отказе ООО «Эксжил» во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы в части осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>; об обязании внести изменения в реестр лицензий города Москвы сведения об управлении ООО «Эксжил» многоквартирным домом по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.06.2025 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции по доводам жалобы отменить и принять по делу новый судебный акт с учётом доводов жалобы, иск удовлетворить полностью.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседание представитель заявителя поддержал доводы жалобы, позицию изложил.

Представитель Мосжилинспекции возражал, в порядке статьи 81 АПК РФ представлены письменные объяснения по жалобе, приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица ТСЖ возражал по жалобе, в порядке статьи 81 АПК РФ представлены письменные объяснения по жалобе, приобщены к материалам дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, пояснения с возражениями по жалобе, заслушав представителей сторон, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 26.06.2025.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, Распоряжением Государственной жилищной инспекции города Москвы (Мосжилинспекцией) от 31.01.2025 № 19344-РЛ ООО «Эксжил» (ИНН <***>) отказано во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы в части осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>.

Не согласившись с вынесенным решением, посчитав свои права нарушенными, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции с учётом следующего.

Согласно пункту 6.3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 М 336- ПП, в целях осуществления своих полномочий Инспекция ведет реестр многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиатов.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность но управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения с государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Решение о внесении изменений в реестр лицензий принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, в соответствии с требованиями приказа Минстроя Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений е реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

Согласно пунктам 4-6 Порядка рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 Порядка, осуществляется органам государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов. Входе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условии, предусмотренных пунктом 5 Порядка.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 Порядка.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» Инспекция формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьёй 21 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в который вносятся изменения в случае смены управляющей организации в многоквартирном доме. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 938/пр от 25.12.2015 утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

28.11.2024 г. с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий г. Москвы в связи с заключением договора по управления обратилось Общество.

28.11.2024 на основании Протокола № 3 от 09.09.2024 общего собрания собственников помещений в МКД, расположенного по адресу: <...>, ООО «Эксжил» обратилось в Государственную жилищную инспекцию г. Москвы с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий г. Москвы в части осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>.

Основанием заключения договора управления являлся протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 3 от 09.09.2024.

В целях исполнения части 3 статьи 198 ЖК РФ по внесению изменений в реестр лицензий, Инспекцией проведена проверка заявления и прилагаемых документов, которой было установлено несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктом «в» пункта 7, подпункта «а» пункта 10 Порядка: выявлена недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах.

В этой связи, Управлению организации лицензионного контроля и жилищного надзора в установленном порядке поручено направить копию настоящего решения заявителю. Распоряжением от 11.12.2024 №19013-РЛ рассмотрение заявления общества приостановлено на срок до 31.01.2025.

11.12.2024 Государственной жилищной инспекцией г. Москвы в адрес ООО «Эксжил» направлялся запрос о предоставлении сведений о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, ответа на который не поступило.

В соответствии с пунктом 15 Порядка и Положением установленным Постановлением № 366-ПП от 26.07.2011 Инспекцией направлены запросы о предоставлении дополнительных доказательств, послуживших основанием для приостановления рассмотрения заявления, в адрес заявителя и ООО «ПИК-Комфорт».

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Инспекция изготовила распоряжение в рамках, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и 938\пр Порядка.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания.

Согласно части 1.1 статьи 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

Согласно пункту 5 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденного приказом Минстроя от 28.01.2019 № 44/пр, направление подлинников решений, протоколов должно осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в открытом доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в сроки, предусмотренные частями 1 и 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В нарушение пункта 5 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденного приказом Минстроя от 28.01.2019 № 44/пр, в открытом доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещен протокол № 3 от 09.09.2024 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Указанная информация подтверждается сведениями, представленными на официальном сайте «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства» (ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Кроме того, 11.12.2024 в адрес заявителя направлялся запрос о предоставлении сведений о размещении в ГИС ЖКХ протокола общего собрания собственников помещений в МКД, ответа на который не поступило.

Кроме этого, Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ) урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В силу пункта 1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ, создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе следующих принципов, открытости прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц.

В соответствии с пунктом 36 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования.

Согласно пункту 18 статьи 7 Закона № 209-ФЗ информацию, предусмотренную пунктами 1,2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, размещают лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно пунктам 35-37, статьи 6 Закона № 209-ФЗ в ГИС ЖКХ размещается следующая информация:

- информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

- информация о проведении общего собрания собственников помещенийв многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленнымна голосование, и итоги такого голосования;

- информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений.

Информация размещается в ГИС ЖКХ в структурированном виде в электронной форме, в том числе с приложением электронных документов либо электронных образов документов (пункт 158 Порядка и способа размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утвержденного приказом Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 28 декабря 2015 г. № 589/944/пр).

В силу пункта 33 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, управляющая организация, товарищество, кооператив не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также обязаны обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно подп. «ж» пункта 20 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решенийи протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домахв уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Таким образом, ООО «Эксжил» не исполнил требования п. 5 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденного приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр.

Кроме того, в нарушение пункта 33 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, ограничил доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

В протоколе общего собрания МКД № 3 от 09.09.2024в повестке дня отсутствует вопрос о заключении договора управления многоквартирным домом путем подписания реестра собственников помещений, также отсутствует вопрос о наделении председателя совета дома полномочиями на подписание договора управления.

При этом заявителем в качестве обоснования заключения договора представлен реестр собственников помещений многоквартирного дома, подписавших договор управления, однако указанный реестр не содержит реквизитов договора управления (аналогичная позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 28 апреля 2025 года по делу № А40- 18293/2024).

Кроме того 02.11.2024 собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, обратились с коллективным исковым заявлением в Кузьминский районный суд, о признании решений (Протокола № 3 от 09.09.2024) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительными, в рамках которого принимают участие более 100 (ста) истцов – собственников помещений в МКД. В настоящее время делу присвоен № 02-3404/2025 (02-11690/2024), вынесен судебный акт.

25.11.2024 Кузьминским районным судом г. Москвы вынесено Определение Кузьминского районного суда г. Москвы от 25.11.2024 в рамках дела № 02-3404/2025 (02-11690/2024), которым суд принял меры по обеспечению иска в виде наложения запрета Государственной жилищной инспекции г. Москвы осуществлять процедуры по внесению изменений в реестр лицензий г. Москвы в части добавления в реестр лицензий по МКД, расположенному по адресу: <...>, ООО «Эксжил» на основании решений общего собрания, проведенного в период с 18.07.2024 по 31.08.2024, оформленного Протоколом № 3 от 09.09.2024 общего собрания собственников помещений в МКД.

Государственная жилищная инспекция г. Москвы при действовавших в момент обращения ООО «Эксжил» обеспечительных мер в виде наложения запрета Государственной жилищной инспекции г. Москвы осуществлять процедуры по внесению изменений в реестр лицензий г. Москвы, вынесла обоснованное и законное Распоряжение № 19344-РЛ от 31.01.2025 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий г. Москвы и возврате заявления в рамках, установленных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и 938\пр Порядка.

При этом ссылки заявителя ООО «Эксжил» на нарушение Государственной жилищной инспекции г. Москвы подп. «г» п. 5 Порядка, утвержденного Приказом№ 938/пр, выразившееся в неисполнении обязанности по проверке размещения ООО «Эксжил» указанной в заявлении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также на нарушение Государственной жилищной инспекции г. Москвы ч. 2-3 ст. 198 ЖК РФ, выразившееся в не внесении изменений в реестр лицензий г. Москвы при наличии в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства Протокола № 3 от 09.09.2024 общего собрания собственников помещений в МКД и договора управления многоквартирным домом, заключенного между ООО «Эксжил» и собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, являются необоснованными, так как при наличии в момент обращения ООО «Эксжил» в Государственную жилищную инспекцию г. Москвы действовавших наложенных судом обеспечительных мер в виде наложения запрета Государственной жилищной инспекции г. Москвы осуществлять процедуры по внесению изменений в реестр лицензий г. Москвы в части добавления в реестр ООО «Эксжил» по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, на основании решений общего собрания собственников, проведенного в период с 18.07.2024 по 31.08.2024, оформленного Протоколом № 3 от 09.09.2024, запрета Государственная жилищная инспекция г. Москвы не могла вынести иное распоряжение, чем обжалуемое Распоряжение № 19344-РЛ от 31.01.2025 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий г. Москвы. Распоряжение № 19344-РЛ от 31.01.2025.

Необходимо отметить, что заявитель не лишен возможности повторно обратиться с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий в случае, если обеспечительные меры будут отменены, представив документы, оформленные надлежащим образом в соответствии с установленной процедурой.

Приказ Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр утверждает Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее - Порядок № 938/пр), в котором в пункте 5 предусмотрено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в п. 3 настоящего Порядка № 938/пр;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения п. 1 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ.

Согласно пункту 7 Порядка № 938/пр по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

В случае несоответствия заявления и документов требованиям, предусмотренных п. 5 Порядка № 938/пр, орган государственного жилищного надзора отказывает Заявителю во внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах Распоряжение Государственной жилищной инспекции г. Москвы № 19344-РЛ от 31.01.2025 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий г. Москвы и возврате заявления является обоснованным, законным и действительным ввиду того, что в момент обращения ООО «Эксжил» в Государственную жилищную инспекцию г. Москвы действовали наложенные Кузьминским районным судом г. Москвы Определением от 25.11.2024 в рамках дела № 02-3404/2025 (02-11690/2024) обеспечительные меры в виде наложения запрета Государственной жилищной инспекции г. Москвы осуществлять процедуры по внесению изменений в реестр лицензий г. Москвы в части добавления в реестр ООО «Эксжил» по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, на основании решений общего собрания собственников, проведенного в период с 18.07.2024 по 31.08.2024, оформленного Протоколом № 3 от 09.09.2024.

Таким образом, отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 ГК РФ, статьями 198, 201 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта недействительными.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судами не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы жалобы заявителя несостоятельны, факт несогласия заявителя жалобы с выводами суда первой инстанции, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка без документального опровержения не может служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Доводы жалобы, не опровергают правомерно установленных выводов суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм права, направлены лишь на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств правомерно установленных судом, ввиду чего являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права и не могут быть положены в основу отмены решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ), при принятии решения судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.06.2025 по делу № А40-24131/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья: Г.М. Никифорова


Судьи: С.М. Мухин


В.И. Попов