Постановление от 15 июля 2019 г. по делу № А74-21248/2018




ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А74-21248/2018
г. Красноярск
15 июля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена «08» июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен «15» июля 2019 года.


Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – Юдина Д.В.,

судей: Бабенко А.Н., Шелега Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Молчановым А.А.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Абаканский хладокомбинат»

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «04» апреля 2019 года по делу № А74-21248/2018, принятое судьей Зайцевой Н.М.,



установил:

акционерное общество «Абаканский хладокомбинат» (ИНН 1900000171, ОГРН 1021900517814) (далее – заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Хакасия (ИНН 1903015546, ОГРН 1041903100018) (далее – ответчик, налоговый орган) о признании незаконным решения от 15 сентября 2017 года № 19010010625 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от «04» апреля 2019 года в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, общество обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то обстоятельство, что решением от 15.09.2017 № 19010010625 производится взыскание с общества 1 296 371 рублей 71 копейки налогов и 85 575 рублей 11 копеек пени; вместе с тем, заявителем не были получены требования об уплате налогов, пени, решение (решения) по статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации, суммы по которым взыскиваются оспариваемым решением; кроме того, заявитель не располагает сведениями о предоставлении налоговым органом инкассовых поручений к расчетному счету (расчетным счетам) в отношении сумм налогов, пени, указанных в оспариваемом решении.

Налоговый орган, в представленных письменных возражениях с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил отказать в ее удовлетворении.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о принятии апелляционной жалобы к производству, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет») явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. От ответчика поступило ходатайство вх. № 14236 от 08.07.2019 о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Акционерное общество «Абаканский хладокомбинат» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.12.1993 Регистрационной палатой администрации города Абакана. Основным видом деятельность общества согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц является торговля оптовая неспециализированная.

В адрес общества государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики выставлены требования об уплате недоимки по страховым вносам, пеней и штрафов:

- от 12.09.2016 №014S01160050094 об уплате недоимки по страховым вносам, пеней и штрафов на сумму 13 105 рублей 51 копейка в срок до 30.09.2016; требование направлено в адрес налогоплательщика 15.09.2016, о чем представлен список внутренних почтовых отправлений №2609;

- от 12.09.2016 №014S01160050090 об уплате недоимки по страховым вносам, пеней и штрафов за 2 квартал 2016 года на сумму 214 679 рублей 46 копеек в срок до 30.09.2016; требование направлено в адрес налогоплательщика 15.09.2016, о чем представлен список внутренних почтовых отправлений №2609;

- от 22.11.2016 №014S01160062225 об уплате недоимки по страховым вносам, пеней и штрафов за 3 квартал 2016 года на сумму 216 367 рублей 40 копеек в срок до 12.12.2016; требование направлено в адрес налогоплательщика 24.11.2016, о чем представлен список внутренних почтовых отправлений №3294;

- от 22.11.2016 №014S01160062233 об уплате недоимки по страховым вносам, пеней и штрафов на сумму 22 727 рублей 92 копейки в срок до 12.12.2016; требование направлено в адрес налогоплательщика 24.11.2016, о чем представлен список внутренних почтовых отправлений №3294.

Поскольку указанные требования не исполнены в установленный срок, налоговым органом 16.08.2017 приняты решения №229184, 229190, 229189, 229188 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств (в пределах сумм, отражённых в вышеуказанном требовании).

Решения от 16.08.2017 №№229184, 229190, 229189, 229188 направлены в адрес общества по почте заказным письмом, о чем свидетельствует список почтовых отправлений № 2524 от 21.08.2017.

Кроме того, налоговым органом в адрес общества выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов:

- №014S01170001541 по состоянию на 09.01.2017 на сумму 7 098 рублей 10 копеек в срок до 21.06.2017; требование направлено в адрес налогоплательщика 19.04.2017, о чем представлен список внутренних почтовых отправлений №1218. Поскольку указанное требование не исполнено в установленный срок, налоговым органом 07.07.2017 принято решение №225450 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств (в пределах сумм, отражённых в вышеуказанном требовании). Решение №225450 направлено в адрес общества по почте заказным письмом, о чем свидетельствует список почтовых отправлений №2086 от 12.07.2017.

- №577563 по состоянию на 16.05.2017 на сумму 230 009 рублей 71 копейка в срок до 14.06.2017; требование направлено в адрес налогоплательщика 16.05.2017 по телекоммуникационным каналам связи, о чем представлен протокол отправки. Поскольку указанное требование не исполнено в установленный срок, налоговым органом 23.06.2017 принято решение №224991 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств (в пределах сумм, отражённых в вышеуказанном требовании). Решение №224991 направлено в адрес общества по почте заказным письмом, о чем свидетельствует список почтовых отправлений №1945 от 28.06.2017.

- №134563 по состоянию на 06.07.2017 на сумму 1197 рублей 34 копейки в срок до 03.08.2017; требование направлено в адрес налогоплательщика 06.07.2017 по телекоммуникационным каналам связи, о чем представлен протокол отправки. Поскольку указанное требование не исполнено в установленный срок, налоговым органом 11.08.2017 принято решение №228182 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств (в пределах сумм, отражённых в вышеуказанном требовании). Решение №228182 направлено в адрес общества по почте заказным письмом, о чем свидетельствует список почтовых отправлений №2461 от 16.08.2017.

- №589494 по состоянию на 21.07.2017 на сумму 704 252 рублей 33 копеек в срок до 18.08.2017; требование направлено в адрес налогоплательщика 21.07.2017 по телекоммуникационным каналам связи, о чем представлен протокол отправки. Поскольку указанное требование не исполнено в установленный срок, налоговым органом 25.08.2017 принято решение №231383 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств (в пределах сумм, отражённых в вышеуказанном требовании). Решение №231383 направлено в адрес общества по почте заказным письмом, о чем свидетельствует список почтовых отправлений №2698 от 01.09.2017.

- №586774 по состоянию на 14.07.2017 на сумму 66 902 рублей 04 копейки в срок до 11.08.2017; требование направлено в адрес налогоплательщика 14.07.2017 по телекоммуникационным каналам связи, о чем представлен протокол отправки. Поскольку указанное требование не исполнено в установленный срок, налоговым органом 18.08.2017 принято решение №229254 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств (в пределах сумм, отражённых в вышеуказанном требовании). Решение №229254 направлено в адрес общества по почте заказным письмом, о чем свидетельствует список почтовых отправлений №2558 от 23.08.2017.

- №136146 по состоянию на 02.08.2017 на сумму 1202 руб. 97 коп. в срок до 30.08.2017; требование направлено в адрес налогоплательщика 02.08.2017 по телекоммуникационным каналам связи, о чем представлен протокол отправки. Поскольку указанное требование не исполнено в установленный срок, налоговым органом 07.09.2017 принято решение №231771 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств (в пределах сумм, отражённых в вышеуказанном требовании). Решение №231771 направлено в адрес общества по почте заказным письмом, о чем свидетельствует список почтовых отправлений №2830 от 12.09.2017.

Налоговым органом сформированы поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации и направлены в банк ООО «КБ «Канский», в котором открыт расчётный счёт у налогоплательщика, о чем в материалы дела представлен реестр поручений.

Согласно справке налогового органа о наличии расчётных счетов на соответствующие даты принятия решений о взыскании налога за счёт денежных средств иные расчётные счета у ООО «Абаканский хладокомбинат» отсутствовали.

Согласно ответам банка от 12.09.2017, 22.08.2017, 17.08.2017, 15.08.2018 сумма на расчётном счёте общества на указанные даты составляет 0,00 рублей.

Ввиду отсутствия денежных средств на счёте налогоплательщика налоговым органом в соответствии со статьёй 47 Налогового кодекса Российской Федерации 15.09.2017 принято решение №19010010625 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в размере 1 381 946 рублей 82 копейки, в том числе в пределах сумм, указанных в вышеназванных требованиях. Указанное решение направлено в адрес налогоплательщика 22.09.2017, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений №1.

Не согласившись с решением №19010010625 от 15.09.2017 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), общество обжаловало его в вышестоящий налоговый орган.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия от 03.12.2018 №142 решение налогового органа №19010010625 от 15.09.2017 отменено в части в части сумм, в отношении которых вынесены решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 16.08.2017 №229184, №229188, №229189, №229190.

Считая незаконным решение от 15.09.2017 № 19010010625 о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из положений статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

С учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации оспариваемое решение принято уполномоченным государственным органом. Данное обстоятельство заявителем не оспаривается.

Судом апелляционной инстанции установлено, что досудебный порядок обжалования решения налогового органа и срок для обращения с заявлением в арбитражный суд обществом соблюдены.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований заявителя, пришел к выводу о том, решение налогового органа является законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании абзаца 2 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Согласно статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Такое решение в силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В силу пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьёй 47 настоящего Кодекса.

В соответствии положениями статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путём направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трёх дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй.

Решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Таким образом, в силу статей 46, 47, 69 Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции верно определил, что вынесению решения о взыскании недоимки, пени, штрафа предшествует обязательное применение таких мер, как направление в адрес налогоплательщика требования об уплате задолженности (статьи 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации), вынесение и направление в адрес налогоплательщика решения о взыскании задолженности за счёт денежных средств на счетах в банке (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации ), предъявление к расчётным счетам налогоплательщика поручений на списание и перечислению в бюджет задолженности (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из содержания изложенных норм следует, что процедура внесудебного принудительного взыскания представляет собой систему мер государственного принуждения, состоящую из ряда последовательных взаимосвязанных этапов. Процесс принудительного внесудебного взыскания начинается с выставления налоговым органом требования, принятия решения о взыскании за счёт денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках и направления инкассовых поручений банку. Процедура бесспорного взыскания чётко регламентирована, и ее соблюдение является обязанностью налоговых органов.

Налогового кодекса Российской Федерации для каждого этапа установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации, по истечении или нарушении которых налоговые органы не вправе в дальнейшем осуществлять соответствующие действия, то есть налоговый орган утрачивает полномочия по бесспорному внесудебному взысканию.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, принятию оспариваемого решения предшествовало направление в адрес общества требований о взыскании налога, содержащих срок добровольного исполнения, а именно: по требованию №014S01170001541 – до 21.06.2017, по требованию №577563 - до 14.06.2017, по требованию №134563 – до 03.08.2017, по требованию №589494 - до 18.08.2017, по требованию №586774 – до 11.08.2017, по требованию №136146 - до 30.08.2017.

Указанные требования направлены обществу путём направления заказной корреспонденции, а также электронных писем, о чем представлен список внутренних почтовых отправлений от 19.04.2017 №1218, квитанции о доставке сообщений направленных с использованием телекоммуникационных систем связи.

В связи с неисполнением добровольно требований об уплате налога в сроки, указанные в них, налоговым органом в течение двух месяцев приняты решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств: от 07.07.2017 №225450, от 23.06.2017 №224991, от 11.08.2017 №228182, от 25.08.2017 №231383, от 18.08.2017 №229254, от 07.09.2017 №231771.

После принятия указанных решений в адрес банка налоговым органом сформированы и направлены поручения на перечисление денежных средств от 23.06.2017, 07.07.2017, 11.08.2017, 18.08.2017, 25.08.2017, 07.09.2017, о чем представлен реестр электронных поручений.

Решения о взыскании налога за счёт денежных средств направлены в адрес налогоплательщика по почте заказными письмами, о чем представлены списки почтовых отправлений №2086 от 12.07.2017, №1945 от 28.06.2017, №2461 от 16.08.2017, №2698 от 01.09.2017, №2558 от 23.08.2017, №2830 от 12.09.2017.

Решение от 15.09.2017 № 19010010625 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) принято в связи с отсутствием на счетах налогоплательщика денежных средств, что подтверждается ответом банка от 12.09.2017.

Арбитражный суд первой инстанции правомерно отклонил доводы общества о нарушении налоговым органом процедуры принятия решения в связи с неполучением им требований об уплате налога, решений о взыскании налога за счёт денежных средств, а также отсутствием у него информации о направлении налоговым органом в банк соответствующих поручений о списании денежных средств.

В соответствии с частью 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Решение о взыскании денежных средств за счёт денежных средств в силу части 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

На основании пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путём указания наименования населённого пункта (муниципального образования).

Согласно пункту 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи утверждён Приказом ФНС России от 27.02.2017 №ММВ-7-8/200@ (далее - Порядок).

Согласно пункту 5 Порядка при направлении требования и получении от налогоплательщика квитанции о его приёме в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи налоговый орган не направляет налогоплательщику требование на бумажном носителе.

Согласно пункту 7 Порядка участники информационного обмена не реже одного раза в сутки проверяют поступление Требований и технологических электронных документов. Согласно пунктам 10 - 13 Порядка датой направления налогоплательщику Требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки.

Требование считается принятым налогоплательщиком, если налоговому органу поступила квитанция о приёме, подписанная КЭП налогоплательщика.

При получении налоговым органом квитанции о приёме требования датой его получения налогоплательщиком в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, указанная в квитанции о приёме.

Требование не считается принятым налогоплательщиком, если: 1) ошибочно направлено налогоплательщику; 2) в нем отсутствует (не соответствует) КЭП, позволяющая идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата).

Согласно пункту 15 Порядка налоговый орган в течение следующего рабочего дня после отправки Требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи должен получить: подтверждение даты отправки; квитанцию о приёме или уведомление об отказе в приёме, подписанные КЭП налогоплательщика.

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц адрес места регистрации общества: Республика Хакасия, город Абакан, ул. Буденного, 108.

Из материалов дела следует, что требование №014S01170001541 по состоянию на 09.01.2017 направлено по юридическому адресу налогоплательщика заказным письмом 19.04.2017, о чем представлен список внутренних почтовых отправлений №1218.

Требования №577563, №134563, №589494, №586774, №136146 направлены по телекоммуникационным канала связи, получены им согласно квитанциям о доставке на следующий день после их направлений.

Решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств направлены по юридическому адресу общества, о чем представлены списки почтовых отправлений. Указанные решения считаются полученными в силу части 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации по истечению шести дней со дня отправления.

Доказательств, свидетельствующих о наличии со стороны отделения почтовой связи нарушений, допущенных при доставке корреспонденции, а также о неполучении налоговых документов по не зависящим от получателя причинам обществом не представлено.

Юридическое лицо обязано обеспечивать в соответствии с требованиями закона нахождение своего постоянно действующего исполнительного органа или иного лица по адресу государственной регистрации и получать адресованную ему корреспонденцию.

Неисполнение предусмотренной законом обязанности и ненадлежащая организация деятельности заявителя в части получения по его адресу корреспонденции является риском самого заявителя и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности в результате неполучения корреспонденции должно нести само общество.

Таким образом, учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции также отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы о не направлении ему требований, как ошибочные, основанные на неверном толковании норм права, противоречащие имеющимся в материалах дела доказательствам.

Кроме того, в силу части 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации поручение на списание взыскиваемой задолженности направляется только в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, при этом самому налогоплательщику данное поручение, а также иная информация относительно направления такого поручения в банк, не направляется.

При таких обстоятельствах указания заявителя об отсутствии у него информации о направлении налоговым органом в банк соответствующих поручений на списание взыскиваемой задолженности на выводы суда первой инстанции не влияют.

Таким образом, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что решение налогового органа от 15.09.2017 № 19010010625 является законным и обоснованным, вынесено налоговым органом в соответствии с нормами налогового законодательства, не нарушает прав и законных интересов общества, не возлагает на него какие-либо незаконные обязанности.

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Поскольку решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, следовательно, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, связанные, в том числе с подачей апелляционной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

В соответствии с подпунктами 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу составляет 1500 рублей.

Заявителю при обращении в суд с апелляционной жалобой предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с заявителя непосредственно в доход федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «04» апреля 2019 года по делу № А74-21248/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества «Абаканский хладокомбинат» в доход федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины.


Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.



Председательствующий

Д.В. Юдин


Судьи:

А.Н. Бабенко



Д.И. Шелег