Решение от 2 августа 2024 г. по делу № А40-72958/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-72958/24-72-562
г. Москва
02 августа 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2024года

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Тикане» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Мордовия, <...>)

к заинтересованному лицу - МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ ОГРН <***>, 125475, г. Москва, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХОВРИНО, УЛ. ПЕТРОЗАВОДСКАЯ, Д. 32А.)

третье лицо - ООО "РТ-ИНВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ"

об оспаривании постановления №№

10673342243425235848 от 20.03.2024, 10673342243425258090 от 20.03.2024, 10673342243425271259 от 20.03.2024, 10673342243425277583 от 20.03.2024, 10673342243425296251 от 20.03.2024, 10673342243425296405 от 20.03.2024, 10673342243425312788 от 20.03.2024, 10673342243425316155 от 20.03.2024, 10673342243425462615 от 20.03.2024, 10673342243425462666 от 20.03.2024, 10673342243425490961 от 20.03.2024, 10673342243425529167 от 20.03.2024, 10673342243425545340 от 20.03.2024, 10673342243425566976 от 20.03.2024, 10673342243425569495 от 20.03.2024, 10673342243425572704 от 20.03.2024, 10673342243425590648 от 20.03.2024, 10673342243425625115 от 21.03.2024, 10673342243425652899 от 21.03.2024, 10673342243425653503 от 21.03.2024, 10673342243425655022 от 21.03.2024, 10673342243425660204 от 21.03.2024, 10673342243425661219 от 21.03.2024, 10673342243425679967 от 21.03.2024, 10673342243425692068 от 21.03.2024, 10673342243425695067 от 21.03.2024, 10673342243425707006 от 21.03.2024, 10673342243425716099 от 21.03.2024, 10673342243425717060 от 21.03.2024, 10673342243425717397 от 21.03.2024, 10673342243425723761 от 21.03.2024, 10673342243425734470 от 21.03.2024, 10673342243425775125 от 21.03.2024, 10673342243425822549 от 21.03.2024, 10673342243425823863 от 21.03.2024, 10673342243425849827 от 21.03.2024, 10673342243425859841 от 21.03.2024, 10673342243425859868 от 21.03.2024, 10673342243425879842 от 21.03.2024, 10673342243425879869 от 21.03.2024, 10673342243425895279 от 21.03.2024, 10673342243425906939 от 21.03.2024, 10673342243425908109 от 21.03.2024, 10673342243425915377 от 21.03.2024, 10673342243425931336 от 21.03.2024, 10673342243425948022 от 21.03.2024, 10673342243425949395 от 21.03.2024, 10673342243425956774 от 21.03.2024, 10673342243425962030 от 21.03.2024, 10673342243425965463 от 21.03.2024, 10673342243425988285 от 22.03.2024, 10673342243425991901 от 22.03.2024, 10673342243425995176 от 22.03.2024, 10673342243426002545 от 22.03.2024, 10673342243426030638 от 22.03.2024, 10673342243426032185 от 22.03.2024, 10673342243426035435 от 22.03.2024, 10673342243426035958 от 22.03.2024, 10673342243426062653 от 22.03.2024, 10673342243426073549 от 22.03.2024, 10673342243426073736 от 22.03.2024, 10673342243426076697 от 22.03.2024, 10673342243426084355 от 22.03.2024, 10673342243426085076 от 22.03.2024, 10673342243426088660 от 22.03.2024, 10673342243426090258 от 22.03.2024, 10673342243426134573 от 22.03.2024, 10673342243426167145 от 22.03.2024, 10673342243426167177 от 22.03.2024, 10673342243426169580 от 22.03.2024, 10673342243426205306 от 22.03.2024, 10673342243426214208 от 22.03.2024, 10673342243426214348 от 22.03.2024, 10673342243426237593 от 22.03.2024, 10673342243426488375 от 25.03.2024, 10673342243426496386 от 25.03.2024, 10673342243426540407 от 25.03.2024, 10673342243426586903 от 25.03.2024, 10673342243426610502 от 25.03.2024, 10673342243426613037 от 25.03.2024



УСТАНОВИЛ:

ООО «Тикане» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МТУ Ространснадзора по ЦФО (далее – административной орган, ответчик) о признании незаконными и отмене постановлений №№ 10673342243425235848 от 20.03.2024, 10673342243425258090 от 20.03.2024, 10673342243425271259 от 20.03.2024, 10673342243425277583 от 20.03.2024, 10673342243425296251 от 20.03.2024, 10673342243425296405 от 20.03.2024, 10673342243425312788 от 20.03.2024, 10673342243425316155 от 20.03.2024, 10673342243425462615 от 20.03.2024, 10673342243425462666 от 20.03.2024, 10673342243425490961 от 20.03.2024, 10673342243425529167 от 20.03.2024, 10673342243425545340 от 20.03.2024, 10673342243425566976 от 20.03.2024, 10673342243425569495 от 20.03.2024, 10673342243425572704 от 20.03.2024, 10673342243425590648 от 20.03.2024, 10673342243425625115 от 21.03.2024, 10673342243425652899 от 21.03.2024, 10673342243425653503 от 21.03.2024, 10673342243425655022 от 21.03.2024, 10673342243425660204 от 21.03.2024, 10673342243425661219 от 21.03.2024, 10673342243425679967 от 21.03.2024, 10673342243425692068 от 21.03.2024, 10673342243425695067 от 21.03.2024, 10673342243425707006 от 21.03.2024, 10673342243425716099 от 21.03.2024, 10673342243425717060 от 21.03.2024, 10673342243425717397 от 21.03.2024, 10673342243425723761 от 21.03.2024, 10673342243425734470 от 21.03.2024, 10673342243425775125 от 21.03.2024, 10673342243425822549 от 21.03.2024, 10673342243425823863 от 21.03.2024, 10673342243425849827 от 21.03.2024, 10673342243425859841 от 21.03.2024, 10673342243425859868 от 21.03.2024, 10673342243425879842 от 21.03.2024, 10673342243425879869 от 21.03.2024, 10673342243425895279 от 21.03.2024, 10673342243425906939 от 21.03.2024, 10673342243425908109 от 21.03.2024, 10673342243425915377 от 21.03.2024, 10673342243425931336 от 21.03.2024, 10673342243425948022 от 21.03.2024, 10673342243425949395 от 21.03.2024, 10673342243425956774 от 21.03.2024, 10673342243425962030 от 21.03.2024, 10673342243425965463 от 21.03.2024, 10673342243425988285 от 22.03.2024, 10673342243425991901 от 22.03.2024, 10673342243425995176 от 22.03.2024, 10673342243426002545 от 22.03.2024, 10673342243426030638 от 22.03.2024, 10673342243426032185 от 22.03.2024, 10673342243426035435 от 22.03.2024, 10673342243426035958 от 22.03.2024, 10673342243426062653 от 22.03.2024, 10673342243426073549 от 22.03.2024, 10673342243426073736 от 22.03.2024, 10673342243426076697 от 22.03.2024, 10673342243426084355 от 22.03.2024, 10673342243426085076 от 22.03.2024, 10673342243426088660 от 22.03.2024, 10673342243426090258 от 22.03.2024, 10673342243426134573 от 22.03.2024, 10673342243426167145 от 22.03.2024, 10673342243426167177 от 22.03.2024, 10673342243426169580 от 22.03.2024, 10673342243426205306 от 22.03.2024, 10673342243426214208 от 22.03.2024, 10673342243426214348 от 22.03.2024, 10673342243426237593 от 22.03.2024, 10673342243426488375 от 25.03.2024, 10673342243426496386 от 25.03.2024, 10673342243426540407 от 25.03.2024, 10673342243426586903 от 25.03.2024, 10673342243426610502 от 25.03.2024, 10673342243426613037 от 25.03.2024.

Заявитель извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, отзыв и материалы административных де не представил.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явилось, представило позицию по спору.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, оспариваемыми постановлениями ООО «Тикане» привлечено к административной ответственности на основании ст. 12.21.3 КоАП РФ за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам таким транспортным средством.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обжаловал их в арбитражном суде.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (далее также - Правила).

Пунктами 3, 4 Правил установлено, что взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

На основании п. 42 Правил лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Правонарушения выявлены при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств фиксации административных правонарушений, имеющих функцию фотосъемки.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в таких случаях к ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ООО "Тикане" является собственником указанных в оспариваемых постановлениях транспортных средств.

Вместе с тем, как указывает заявитель, спорные транспортные средства были переданы Обществом во временное владение и пользование ООО "Дентро" (далее также - арендатор) и зарегистрированы за ООО "Дентро" в Реестре системы взимания платы "Платон".

При этом заинтересованным лицом указанные обстоятельства не опровергнуты.

В связи с чем, наличие в действиях ООО "Тикане" состава вмененных административных правонарушений не может считаться установленным.

На основании ч. 2 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Таким образом, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными и отмене оспариваемых постановлений административного органа.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 24.5, 25.1, 25.4, 29.7, 30.7 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 210, 211, 229 АПК РФ, п.37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 18.04.2017 №10, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконными и отменить полностью постановления МТУ Ространснадзора по ЦФО о привлечении ООО «Тикане» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ №№ 10673342243425235848 от 20.03.2024, 10673342243425258090 от 20.03.2024, 10673342243425271259 от 20.03.2024, 10673342243425277583 от 20.03.2024, 10673342243425296251 от 20.03.2024, 10673342243425296405 от 20.03.2024, 10673342243425312788 от 20.03.2024, 10673342243425316155 от 20.03.2024, 10673342243425462615 от 20.03.2024, 10673342243425462666 от 20.03.2024, 10673342243425490961 от 20.03.2024, 10673342243425529167 от 20.03.2024, 10673342243425545340 от 20.03.2024, 10673342243425566976 от 20.03.2024, 10673342243425569495 от 20.03.2024, 10673342243425572704 от 20.03.2024, 10673342243425590648 от 20.03.2024, 10673342243425625115 от 21.03.2024, 10673342243425652899 от 21.03.2024, 10673342243425653503 от 21.03.2024, 10673342243425655022 от 21.03.2024, 10673342243425660204 от 21.03.2024, 10673342243425661219 от 21.03.2024, 10673342243425679967 от 21.03.2024, 10673342243425692068 от 21.03.2024, 10673342243425695067 от 21.03.2024, 10673342243425707006 от 21.03.2024, 10673342243425716099 от 21.03.2024, 10673342243425717060 от 21.03.2024, 10673342243425717397 от 21.03.2024, 10673342243425723761 от 21.03.2024, 10673342243425734470 от 21.03.2024, 10673342243425775125 от 21.03.2024, 10673342243425822549 от 21.03.2024, 10673342243425823863 от 21.03.2024, 10673342243425849827 от 21.03.2024, 10673342243425859841 от 21.03.2024, 10673342243425859868 от 21.03.2024, 10673342243425879842 от 21.03.2024, 10673342243425879869 от 21.03.2024, 10673342243425895279 от 21.03.2024, 10673342243425906939 от 21.03.2024, 10673342243425908109 от 21.03.2024, 10673342243425915377 от 21.03.2024, 10673342243425931336 от 21.03.2024, 10673342243425948022 от 21.03.2024, 10673342243425949395 от 21.03.2024, 10673342243425956774 от 21.03.2024, 10673342243425962030 от 21.03.2024, 10673342243425965463 от 21.03.2024, 10673342243425988285 от 22.03.2024, 10673342243425991901 от 22.03.2024, 10673342243425995176 от 22.03.2024, 10673342243426002545 от 22.03.2024, 10673342243426030638 от 22.03.2024, 10673342243426032185 от 22.03.2024, 10673342243426035435 от 22.03.2024, 10673342243426035958 от 22.03.2024, 10673342243426062653 от 22.03.2024, 10673342243426073549 от 22.03.2024, 10673342243426073736 от 22.03.2024, 10673342243426076697 от 22.03.2024, 10673342243426084355 от 22.03.2024, 10673342243426085076 от 22.03.2024, 10673342243426088660 от 22.03.2024, 10673342243426090258 от 22.03.2024, 10673342243426134573 от 22.03.2024, 10673342243426167145 от 22.03.2024, 10673342243426167177 от 22.03.2024, 10673342243426169580 от 22.03.2024, 10673342243426205306 от 22.03.2024, 10673342243426214208 от 22.03.2024, 10673342243426214348 от 22.03.2024, 10673342243426237593 от 22.03.2024, 10673342243426488375 от 25.03.2024, 10673342243426496386 от 25.03.2024, 10673342243426540407 от 25.03.2024, 10673342243426586903 от 25.03.2024, 10673342243426610502 от 25.03.2024, 10673342243426613037 от 25.03.2024.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Немова