Постановление от 28 июля 2023 г. по делу № А40-55714/2023

1009/2023-205358(2)



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-42183/2023

Дело № А40-55714/23
г. Москва
28 июля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яниной Е.Н., судей: Верстовой М.Е., Сергеевой А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕРЬЕР" на решение Арбитражного суда города Москвы от 27.04.2023г по делу № А40-55714/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕРЬЕР" (УСИНСК ГОРОД, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организацияОбщероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (ГОРОД МОСКВА, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организацияОбщероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" осуществить возврат ООО "СТРИМЕР" со специального банковского счета компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств внесенного взноса в размере 300 000 (триста тысяч) руб. в компенсационный фонд АССОЦИАЦИИ СТРОИТЕЛЕЙ «СТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ»,

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 по доверенности от 02.12.2022; от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.01.2023;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕРЬЕР" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация- Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (ГОРОД МОСКВА, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об обязании Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организацияОбщероссийское


отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" осуществить возврат ООО "СТРИМЕР" со специального банковского счета компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств внесенного взноса в размере 300 000 (триста тысяч) руб. в компенсационный фонд АССОЦИАЦИИ СТРОИТЕЛЕЙ «СТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.04.2023г по делу № А4055714/2023 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕРЬЕР" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило указанное решение суда первой инстанции отменить полностью, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, судом не исследованы имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд считал установленными, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ).

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «ИНТЕРЬЕР» (далее по тексту - «истец») с 23.06.2010г по 25.05.2012г являлось членом Некоммерческого партнерства строителей «СТРОЙРЕГИОН», позже переименованное в АССОЦИАЦИЮ СТРОИТЕЛЕЙ «СТРОЙРЕГИОН» (ОГРН: <***>) г. Санкт-Петербург (далее по тексту – АС «СтройРегион»).

При вступлении в саморегулируемую организацию, ООО «ИНТЕРЬЕР», платежными поручениями от 11.03.2010 № 61 и от 16.03.2010 № 72, внесло взнос на формирование компенсационного фонда АС «СТРОЙРЕГИОН», в размере 300 000 рублей.

25.05.2012г ООО «ИНТЕРЬЕР» вступило в члены АС «СТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ» (ОГРН: <***>).

В 2017 году АС «СТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ» провело реорганизацию в форме присоединения к Ассоциации «СТРОЙИНДУСТРИЯ» (ОГРН: <***>) в связи с чем, 28.11.2017г, сведения об АС «СТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ» исключены из ЕГРЮЛ, и средства компенсационного фонда, внесенные истцом, переданы от АС «СТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ» к Ассоциации «СТРОЙИНДУСТРИЯ».

23.05.2018г сведения уже об Ассоциации «СТРОЙИНДУСТРИЯ» исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании приказа Ростехнадзора от 23.05.2018 года № СП-63.

По утверждению истца, в период с 29.11.2019г по 09.04.2020г, Ассоциация «СТРОЙИНДУСТРИЯ» перечислила на специальный счет Национального объединения строителей «НОСТРОЙ» (далее по тексту - «ответчик») средства компенсационного фонда, в том числе, и средства компенсационного фонда присоединенных саморегулируемых организаций, на общую сумму 396 173 664,56 рублей, что подтверждается официально опубликованными сведениями НОСТРОЙ.


Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая настоящий спор по существу, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с тем, что не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что ООО «ИНТЕРЬЕР» в период пребывания в АС «СТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ» была бы исполнена обязанность по внесению денежных средств компенсационного фонда в размере 300 000 руб.

Судом при рассмотрении дела установлено, что на момент прекращения членства ООО «ИНТЕРЬЕР» в АС «СтройРегион» (25.05.2012), выплаты, а также перечисления взносов в иные саморегулируемые организации на основании части 14 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ не были предусмотрены, ввиду того, что указанная норма введена в действие редакцией Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как отражено в оспариваемом решении, истец не предоставил доказательств внесения им денежных средств в компенсационный фонд.

Исследовав и оценив представленные доказательства исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований с учетом положений ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что истец не представил суду доказательств с достоверностью и достаточностью подтверждающие исковые требования, поэтому у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска.

Из апелляционной жалобы истца следует, что, факт внесения денежных средств подтверждается платежными поручениями № 72 от 16.03.2010г., № 61 от 11.03.2010г и ответчиком не оспаривается.

Истец не согласен с доводом суда о наличие обстоятельств, что истец вступил в СРО до реформы в 2017 г., значит, не оплачивал компенсационный взнос, оперируя тем, что данный довод не является основание для отказа в исковых требовании ООО «Интерьер» по возврату компенсационного фонда, утверждая, что истец прекратил членство на основании ч. 7 ст. 3.3 191 - ФЗ, то есть по тем основаниям, по которым Ассоциация обязана вернуть ранее внесенный взнос в размере 300 000,00 (Триста тысяч) рублей в компенсационный фонд.

Апелляционный суд, повторно исследовав и оценив, представленные в дело доказательства, доводы апелляционной жалобы истца, не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции по примененным нормам материального права и переоценке фактических обстоятельств дела в виду следующего.

В силу ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" № 191-ФЗ от 29.12.2004г, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя либо в целях создания саморегулируемой организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором по состоянию на 4 июля 2016 года отсутствовала саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - вновь созданная саморегулируемая организация), вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую


переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию.

Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту их регистрации либо со дня внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, но не позднее 1 сентября 2017 года.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой саморегулируемой организации либо факт внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, и документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены вновь созданной некоммерческой организации.

Согласно ч. 3 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ, не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе за счет его требований к саморегулируемой организации, а также освобождение члена саморегулируемой организации, подавшего заявление о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров, от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда.

Не допускается уплата взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации в рассрочку или иным способом, исключающим единовременную уплату указанного взноса (взносов), а также уплата взноса (взносов) третьими лицами, не являющимися членами такой саморегулируемой организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 16 настоящей статьи и частью 10 статьи 55.7 настоящего Кодекса..

В силу п. 7 ст. 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" № 191-ФЗ от 29.12.2004г, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

Указанный закон не предусматривает возврат средств компенсационного фонда иным лицам, в том числе и бывшим членам саморегулируемой организации.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что членство в саморегулируемой организации и выписка с сайта https://reestr.nostroy.ru/member/3120029 не может являться допустимым доказательством, подтверждающим факт внесения денежных средств в компенсационный фонд.

Вопреки утверждениям истца, судом справедливо указано, что до проведенной в 2017 г. реформы саморегулируемых организации в градостроительной деятельности фактически отсутствовал надлежащий контроль в части исполнения обязанности по внесению денежных средств компенсационного фонда, что и явилось причиной для


массового исключения тех или иных саморегулируемых организаций из государственного реестра саморегулируемых организаций.

О необходимости предоставления истцом именно платежных документов, подтверждающих факт уплаты взноса в компенсационный фонд, свидетельствуют и положения Приказа Минстроя России от 08.04.2022 № 261/пр «Об утверждении оснований для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций решения об отказе в удовлетворении заявления о перечислении, указанного в части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации» согласно которым, основанием для отказа в удовлетворении заявления о перечислении денежных средств компенсационного фонда является отсутствие в прилагаемых к заявлению о перечислении документов, подтверждающих факт оплаты заявителем взноса в соответствующий компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Действительно, в материалы дела представлены платежные поручения, на которые ссылается истец по оплате целевого взноса по оплате в компенсационный фонд в 2010 году (т. 1 л.д. 19-20) в адрес НП строителей «СтройРегион».

01.08.2017г. НП «СтройРегион» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Ассоциации «Стройиндустрия».

Далее истец утверждает, что он являлся членом Ассоциации строителей «Строительные ресурсы», которая 28.11.2017г. прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Ассоциации «Стройиндустрия». 25.05.2018г. Ассоциация «СтройИндустрия» исключена из госреестра на основании приказа Ростехнадзора № СП-63.

Средства компенсационного фонда перечислены ответчику.

Истцом не опровергнуто, что последний, добровольно вышел из НП «СтройРегион».

В соответствии с частью 1 статьи 55.7 ГК РФ членство индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации прекращается по основаниям и в случаях, которые указаны в Федеральном законе "О саморегулируемых организациях".

В части 5 статьи 55.7 ГК РФ установлено, что лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие названного Кодекса.

С 21.05.2012г по 03.07.2017г истец являлся членом АС «Строительные ресурсы».

Вступив в новую Ассоциацию, истец как новый член, обязан произвести новую уплату в виде взноса в компенсационный фонд.

Истцом не представлены доказательства внесения оплаты в виде целевого взноса по оплате в компенсационный фонд в адрес Ассоциации «Стройиндустрия» и Ассоциации строителей «Строительные ресурсы».

Также материалы дела не содержат сведений о факте перевода спорных денежных средств в качестве взноса в компенсационный фонд от НП строителей «СтройРегион».

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что истец не соответствовал ни одному требованию, соблюдение которых являлось бы основанием для удовлетворения его заявления и перечисления ему ранее оплаченного компенсационного фонда в порядке ч. 14 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ.

Денежные средства компенсационного фонда в силу действующего законодательства РФ не могут являться неосновательным обогащением, не хранятся у ответчика на расчетном счету, а в соответствии с ч. 1 ст. 55.16.1 ГрК РФ, средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения


договорных обязательств саморегулируемой организации размещаются на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

С указанных денежных средств ответчик не извлекает выгоды, так как это не предусмотрено действующим законодательством РФ.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Апелляционный суд не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции по примененным нормам материального права.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, апелляционным судом не установлено.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.04.2023г по делу № А4055714/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья Е.Н. Янина

Судьи: М.Е. Верстова

А.С. Сергеева