Решение от 13 марта 2019 г. по делу № А24-8620/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-8620/2018
г. Петропавловск-Камчатский
13 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2019 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Бляхер, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Управления по вопросам строительства, транспорта, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества Администрации Олюторского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к
индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 818 209, 50 руб. неосновательного обогащения

при участии:

от истца:

ФИО3 – представитель по доверенности от 05.12.2018 (сроком на 1 год);

от ответчика:

ФИО4 – представитель по доверенности от 22.01.2019 (сроком на год),

установил:

Управление по вопросам строительства, транспорта, энергетике, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества Администрации Олюторского муниципального района (далее – истец, Управление, место нахождения которого: 688800, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, место нахождения которого: 688800, Камчатский край, Олюторский район, с. Тиличики) 818 209,50 руб. неосновательного обогащения, составляющего переплату по муниципальному контракту от 14.07.2015 № 01В-15.

Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 763, 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Полагает, что срок исковой давности не пропущен, поскольку подлежит исчислению с даты отчета Контрольно-счетной палаты Камчатского края по результатам проверки от 18.01.2017.

Представитель ответчика требования не признала, по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Настаивала на пропуске истцом срока исковой давности.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 14.07.2015 между Управлением по вопросам строительства, транспорта, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества администрации Олюторского муниципального района (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 на основании результатов размещения заказа путем проведения открытого электронного аукциона (протокол № 0138300014815000038 от 03.07.2015) заключен муниципальный контракт № 01В-15, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить по заданию муниципального заказчика работы ремонт и утепление фасада жилого дома ул. Центральная, 10, с. Вывенка Олюторского района (далее – работы) в соответствии с условиями муниципального контракта, технической документацией, графиком производства работ (Приложение № 3 к муниципальному контракту), строительными нормами и правилами, и сдать результат работ муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять работы и оплатить их в соответствии с муниципальным контрактом (пункт 1.1 контракта)

Из пункта 1.3 контракта следует, что срок начала выполнения работ по объекту, включая организационно-мобилизационные мероприятия по подготовке работ по объекту – со дня подписания муниципального контракта. Срок окончания выполнения работ по объекту – не позднее 30 октября 2015 года. Место выполнения работ: <...>.

Цена муниципального контракта и порядок оплаты оговорены сторонами в разделе 2 контракта, согласно которому общая стоимость работ по муниципальному контракту составляет 1 655 706, 41 руб. Цена муниципального контракта включает все расходы, связанные с выполнением работ по муниципальному контракту, в том числе расходы на страхование, уплату налогов, а также прочие затраты. Стоимость работ определяется на весь срок выполнения работ по объекту, является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения (пункт 2.1 контракта). Оплата выполненных работ по объекту осуществляется муниципальным заказчиком за счет средств краевого бюджета, бюджета Олюторского муниципального района по факту выполненных работ (пункт 2.2 контракта).

Согласно пункту 2.4 контракта оплата принятых в соответствии с пунктами 51 и 5.2 муниципального контракта работ по объекту осуществляется путем безналичного расчета в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты подписания актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, на основании выставленного счета в соответствии со сметой с учетом понижающего коэффициента в соответствии с пунктом 2.5 контракта.

Порядок сдачи и приемки выполненных работ установлен сторонами в разделе 5 контракта, в соответствии с которым муниципальный заказчик принимает выполненные работы по акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3. В течение 5 рабочих дней муниципальный заказчик проверяет обоснованность цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных к оплате, подписывает либо направляет подрядчику мотивированный отказ (пункт 5.1 контракта).

С учетом фактически понесенных расходов стороны дополнительным соглашением изложили в новой редакции пункт 2.1 контракта, указав, что стоимость работ составляет 1 654 351,49 руб.

27.08.2015 между заказчиком и подрядчиком подписаны акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 1 и справка о стоимости работ (форма КС-3) № 1 на сумму 1 654 351,49 руб.

Платежными поручениями от 21.09.2015 № 175906 и от 21.09.2015 № 175905 истец произвел оплату выполненных работ в сумме 1 654 351,49 руб.

В рамках осуществления контроля за соблюдением законодательства Контрольно-счетной палатой Камчатского края в период с 24 мая по 14 июня 2016 года проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и результативности использования межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, представленных Олюторскому муниципальному району», в ходе которого установлено завышение стоимости выполненных работ по акту о приемке выполненных работ от 27.08.2015 № 1 на общую сумм 818 209,50 руб.

Выводы проверки изложены в отчете по результатам контрольного мероприятия от 08.01.2017, утвержденном Коллегией Контрольно-счетной палаты Камчатского края протокол от 18.01.2017 № 1.

Согласно отчету установлено, что общая сумма необоснованных расходов по оплате работ по ремонту системы отопления и водоснабжения жилого дома ул. Центральная, д. 10 село Вывенка составила 818 209,50 руб.

Истец обратился к ответчику с претензией от 21.03.2018 № 922, в которой просил вернуть необоснованно оплаченные денежные средства. Указанная претензия оставлена без ответа.

Ссылаясь на то, что ответчик сумму необоснованно выплаченных денежных средств до настоящего времени не возвратил, Управление обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности, то есть срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, устанавливается в три года.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истцом заявлено требование о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 818 209,50 руб. неосновательного обогащения, которое, как полагает истец, образовалось в связи с необоснованной оплатой работ по муниципальному контракту от 14.07.2015 № 01В-15.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 200 ГК если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Судом установлено, что акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат, по которым, по утверждению истца, имеет место завышение стоимости работ в сумме 818 209,50 руб., датированы 27.08.2015.

Частью 5 статьи 4 АПК РФ установлен обязательный претензионный порядок урегулирования споров в течение 30 дней с момента направления претензии. Иного срока муниципальным контрактом предусмотрено не было.

Согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ, п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

При подписании акта о приемке выполненных работ истцу было известно его содержание, то есть наименование работ, их объем, цена за единицу и общая стоимость. Акт подписан заказчиком и подрядчиком 27.08.2015 без каких-либо возражений относительно стоимости работ и примененных подрядчиком расценок, поэтому суд приходит к выводу, что трехлетний срок исковой давности начинает течь с 28.08.2015, прерывается на 30 дней для соблюдения обязательного претензионного порядка и, следовательно, на момент подачи иска (входящий штамп 28.12.2018) истек.

Доказательств совершения ответчиком действий, свидетельствующих об ином прерывании срока исковой давности, не представлено.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в пункте 15 постановления, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца – физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 818 209,50 руб. неосновательного обогащения надлежит отказать в связи с истечением срока исковой давности.

Иск подлежит отклонению без оценки доводов истца по существу.

Расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на истца, но взысканию в бюджет не подлежат, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Н. Бляхер