Решение от 27 марта 2023 г. по делу № А57-27436/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-27436/2022
27 марта 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 20 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «УК «Альянс-ДОМ», ИНН <***>


заинтересованные лица:

Филиал № 2 Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации,

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области


о признании незаконным решения № 64022250001246 от 26.09.2022 в полном объеме;


об обязании вернуть удерживаемые на счетах в казначействе перечисленные взносы в размере 85 385,24 руб., взысканные штрафы 5 710,28 руб., пени 1 525,65 руб., исполнительский сбор 10 000 руб., в общей сумме 102 621,17 руб.,


при участии:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 04.10.2021, диплом о ВЮО обозревался,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 09.01.2023, диплом о ВЮО обозревался,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «УК «Альянс-ДОМ» с вышеуказанным заявлением.

Определением Арбитражного суда Саратовской от 16.02.2022 по делу № А57-27436/2022 в порядке процессуального правопреемства произведена замена заинтересованного лица Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным отзыве.

Дело рассмотрено судом по существу заявленных требований на основании представленных доказательств, по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 01.09.2022 Филиалом № 2 Отделения Фонда проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы) в Фонд социального страхования Российской Федерации, по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом устаноавленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов страхователем на выплату страхового обеспечения страхователем ООО «УК «Альянс-ДОМ» (акт камеральной проверки от 01.09.2022 № 64022250001244). В результате выездной проверки выявлена недоимка по страховым взносам, образовавшаяся за период с 01.09.2019 по 31.12.2021.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 26.09.2022 №64022250001246 установлено нарушение – неуплата страховых взносов в размере 177 909,35 руб., из них в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 14 035,47 руб., ООО «УК «Альянс-ДОМ» привлечено к ответственности, предусмотренной статей 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 35 581,87 руб., статьей 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 руб., начислены пени по состоянию на 01.01.2022 в размере 6 094,69 руб. Данным решением страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 177 909,35 руб., штрафы в общем размере 36 581,87 руб., пени в размере 6 094,69 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующим выводам.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.


1. В силу статьи 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора.

В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами и данным соглашением, своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующего у данного работодателя.

Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы оплатить его.

При этом, статьей 11 ТК РФ установлено, что в тех случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются нормы трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе выездной плановой проверки Филиалом № 2 Отделения Фонда установлено, что страхователь не включил в базу для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за проверяемый период с 01.01.2019 по 31.12.2021 выплаты, произведенные работникам. Занижение базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования составило 2 128 483,97 руб.

Основным видом деятельности ООО «УК «Альянс-ДОМ» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (ОКВЭД 68.32.1).

Выездной проверкой установлено, что в период с 01.01.2019 по 31.12.2021 страхователем заключены договоры возмездного оказания услуг с физическими лицами.

Так, ООО «УК «Альянс-ДОМ» с ФИО4 заключен договор на выполнение следующих работ: прием, учет входящей и исходящей корреспонденции, регистрация и направление служебной информации директору и сотрудникам. Оплата выполненных работ производилась ежемесячно и составила: за ноябрь 2019 г. – 17 100 руб., за декабрь 2019 г. – 18 000 руб., за январь 2020 г. – 18 000 руб., за февраль 2020 г. – 18 000 руб., за март 2020 г. –18 000 руб., за апрель 2020 г. – 18 000 руб., за май 2020 г. – 18 000 руб., за июнь 2020 г. – 18 000 руб., за июль 2020 г. – 18 000 руб., за август 2020 г. – 18 000 руб., за сентябрь 2020 г. – 18 000 руб., за октябрь 2020 г. – 18 000 руб., за ноябрь 2020 г. – 18 000 руб., за декабрь 2020 г. – 18 000 руб.

Между ООО «УК «Альянс-ДОМ» и ФИО5 заключены договоры на выполнение работ по приему, рассмотрению и ответам на жалобы населения обслуживаемого жилого фонда. Оплата выполненных работ ФИО5 производилась ежемесячно и составила: за ноябрь 2019 г. – 17 100 руб., за декабрь 2019 г. – 18 000 руб., за январь 2020 г. – 18 000 руб., за февраль 2020 г. – 18 000 руб., за март 2020 г. – 18 000 руб.

Между ООО «УК «Альянс-ДОМ» и ФИО6, ФИО7 заключены договоры на работу по доставке по назначению деловых бумаг, писем, счетов-фактур, квитанций. Оплата выполненных работ ФИО6 производилась ежемесячно и составила: за ноябрь 2019 г. – 13 300 руб., за декабрь 2019 г. – 14 000 руб., за январь 2020 г. – 14 000 руб., за февраль 2020 г. – 14 000 руб., за март 2020 г. – 16 114,67 руб. Оплата выполненных работ ФИО7 производилась ежемесячно и составила: за ноябрь 2019 г. – 9 800 руб., за декабрь 2019 г. – 14 000 руб., за январь 2020 г. – 14 000 руб., за февраль 2020 г. – 14 000 руб., за март 2020 г. – 16 114,67 руб.

Между ООО «УК «Альянс-ДОМ» и ФИО8 заключены договоры на оказание услуг по составлению сметной документации на выполнение работ. Оплата выполненных работ ФИО8 производилась ежемесячно и составила: за ноябрь 2019 г. – 19 000 руб., за декабрь 2019 г. – 19 000 руб., за январь 2020 г. – 19 000 руб., за февраль 2020 г. – 19 000 руб., за март 2020 г. – 19 000 руб.

Между ООО «УК «Альянс-ДОМ» и ФИО9 заключены договоры на оказание услуг по проверке технической документации эксплуатации тепловых сетей обслуживаемого жилого фонда. Оплата выполненных работ ФИО9 производилась ежемесячно и составила: за ноябрь 2019 г. – 34 500 руб., за декабрь 2019 г. – 34 500 руб., за январь 2020 г. – 34 500 руб., за февраль 2020 г. – 34 500 руб., за март 2020 г. – 34 500 руб., за апрель 2020 г. -34 500 руб., за май 2020 г. – 34 500 руб., за июнь 2020 г. – 34 500 руб., за июль 2020 г. – 34 500 руб., за август 2020 г. – 34 500 руб., за сентябрь 2020 г. – 34 500 руб., за октябрь 2020 г. – 34 500 руб., за ноябрь 2020 г. – 34 500 руб., за декабрь 2020 г. – 34 500 руб., за январь 2021 г. – 34 500 руб., за февраль 2021 г. – 34 500 руб., за март 2021 г. – 34 500 руб., за апрель 2021 г. – 34 500 руб., за май 2021 г. – 34 500 руб., за июнь 2021 г. – 34 500 руб., за июль 2021 г. – 34 500 руб., за август 2021 г. – 34 500 руб., за сентябрь 2021 г. – 34 500 руб., за октябрь 2021 г. – 34 500 руб., за ноябрь 2021 г. – 34 500 руб., за декабрь 2021 г. – 34 500 руб.

Между ООО «УК «Альянс-ДОМ» и ФИО10 (сотрудник ООО «УК «Альянс-ДОМ») заключены договоры на оказание услуг по проверке технической документации. Оплата выполненных работ ФИО10 составила за ноябрь 2019 г. – 14 000 руб.

Между ООО «УК «Альянс-ДОМ» и ФИО11 (сотрудник ООО «УК «Альянс-ДОМ») заключены договоры на работу по влажной уборке помещения. Оплата выполненных работ ФИО11 производилась ежемесячно и составила: за ноябрь 2019 г. – 9 489 руб., за декабрь 2019 г. – 9 489 руб., за январь 2020 г. – 9 489 руб., за февраль 2020 г. – 9 489 руб., за март 2020 г. – 9 489 руб., за май 2020 г. – 9 489 руб., за июнь 2020 г. -9 489 руб., за июль 2020 г. – 9 489 руб., за август 2020 г. – 6 777,86 руб., за сентябрь 2020 г. – 9 489 руб., за ноябрь 2020 г. – 9 489 руб., за декабрь 2020 г. – 9 489 руб., за январь 2021 г. – 9 489 руб., за февраль 2021 г. – 9 489 руб., за март 2021 г. – 9 489 руб., за апрель 2021 г. – 9 489 руб., за май 2021 г. – 5 993 руб., за июнь 2021 г. – 4 070 руб., за июль 2021 г. – 8 620 руб., за август 2021 г. – 7 300 руб., за сентябрь 2021 г. – 8 200 руб., за октябрь 2021 г. – 9 489 руб., за ноябрь 2021 г. – 9 489 руб., за декабрь 2021 г. – 9 489 руб.

Между ООО «УК «Альянс-ДОМ» и ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 (сотрудник УК), ФИО17, ФИО18 (слесари) заключены договоры на выполнение слесарно-сантехнических работ в аварийно-диспетчерской службе в обслуживаемом жилом фонде. Оплата также производилась ежемесячно.

С ФИО19 и ФИО20 страхователь заключил договоры на выполнение штукатурно-молярных работ.

Таким образом, фактически физическими лицами осуществлялась работа, связанная с основным видом деятельности предприятия: - управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

В соответствии со статьей 15 ТК РФ трудовыми признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В силу статьи 56 названного Кодекса трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством к иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой статьи 11 Кодекса должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Из приведенных норм следует, что к характерным признакам трудового правоотношения относятся: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка, обеспечение работодателем условий труда, возмездный характер труда.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Таким образом, договорно-правовыми формами, опосредующими выполнение работ по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и т.д.). Предметом трудовых правоотношений является сам процесс труда работника по определенной трудовой функции (профессии, специальности или должности) в данной организации. Предметом же гражданских правоотношений является конечный результат - продукт труда. В трудовых правоотношениях обязанность по организации труда и его охране лежит на работодателе; в гражданских правоотношениях, связанных с трудом, исполнитель сам организует свой труд и его охрану. Трудовым правоотношениям присущ длящийся характер, они, как правило, не прекращаются после завершения работником какого-либо действия (рабочей операции) или трудового задания, поскольку работник вступает в указанные правоотношения для выполнения определенной работы как процесса. Гражданско-правовые отношения, связанные с трудом, прекращаются по окончании выполнения конкретной работы (задания) и получения определенного результата труда. Выполнение работы по трудовому договору предполагает включение работника в производственную деятельность учреждения.

Из представленных ООО «УК «Альянс-ДОМ» договоров и приложений к ним усматривается выполнение работниками не разового задания, а работ определенного рода. При этом условия договоров предполагают регулирование и контроль над процессом оказания услуг со стороны заказчика - предприятия.

Исходя из списка оказанных услуг лица, выполняющие такие услуг, не могли не взаимодействовать с иными работниками предприятия; не соблюдать условия труда, принятые на предприятии, что подтверждает отсутствие самостоятельности в их деятельности и фактическом выполнении ими трудовых функций.

Из представленных документов ООО «УК «Альянс-Дом» следует, что спорная деятельность физических лиц в рамках деятельности Общества не обладает признаками равенства, автономии воли и самостоятельности, характерными для гражданско-правовых отношений, а, следовательно, является трудовой. Выполненные работы (оказанные услуги) оформлялись ежемесячными актами о приемки услуг, которые подтверждают, что отношения сторон договоров имели длящийся, системный характер.

С учетом изложенного, суд соглашается с позицией Отделения Фонда о занижении Обществом базы для начисления страховых взносов в Фонд.


2. Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом № 125-ФЗ, в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В пункте 1 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ определено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Федерального закона № 125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей, устанавливаются федеральным законом.

Статьей 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (далее - Федеральный закон № 179-ФЗ) установлены страховые тарифы в размере от 0,2% до 8,5% в зависимости от класса профессионального риска.

Данные тарифы применяются в проверяемый период в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2018 № 477-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска осуществляется в соответствии с Правилами № 713, в пункте 8 которых определено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

Пунктом 3 Порядка № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 55 в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил № 713, согласно которому если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926.

Виды деятельности плательщика - организации, указанные в Едином государственном реестре юридических лиц, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право Фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей Фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае, обеспечивающий права застрахованных лиц.

Как установлено судом по материалам дела, со стороны ООО «УК «Альянс-ДОМ» был пропущен срок подачи (до 15 апреля 2021 года включительно) справки-подтверждения основного вида экономической деятельности, а также заявления о подтверждении основного вида деятельности в Филиал ФСС, служащих основанием для определения тарифа страховых взносов.

Не получив соответствующие документы, Филиал ФСС самостоятельно определил страховой тариф для Общества и Уведомлением о страховом тарифе от 27.04.2021 Филиал №2 Отделения фонда известил ООО «УК «Альянс-ДОМ» о присвоении организации страхового тарифа в размере 1,20 %, соответствующего виду экономической деятельности —Производство земляных работ (ОКВЭД 43.12.3), определив класс профессионального риска 11, который был заявлен в ЕГРЮЛ как один из дополнительных видов деятельности ООО «УК «Альянс-ДОМ».

16.04.2021 ООО «УК «Альянс-ДОМ» направило справку-подтверждение и заявление о подтверждении основного вида деятельности - Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (ОКВЭД 68.32.1).

Достоверность данных сведений не опровергнута.

Доказательства того, что Общество фактически осуществляло деятельность - Производство земляных работ (ОКВЭД 43.12.3), в материалах дела отсутствуют.

Поскольку предусмотренные Порядком № 55 документы представлены Обществом в полном объеме, у Учреждения отсутствовали правовые основания для доначисления страховых взносов в размере 163 873,91 руб., пени в размере 6 028,16 руб., штрафа в размере 34 730,48 руб.

Решение Филиала № 2 Отделения Фонда в указанной части не соответствует требованиям Федерального закона № 125-ФЗ, Порядка № 55 и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку незаконно возлагает на Общество обязанность по начислению и перечислению страховщику страховых взносов, исходя из неправомерно установленного страхового тарифа.

С учетом изложенного суд считает требования заявителя в указанной части подлежащими удовлетворению.


3. Кроме того, в ходе проверки установлено непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2 квартал 2021 года (6 месяцев 2021 г.).

На основании пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации расчет по установленной форме на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно части 1 статьи 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2021 года в форме электронного документа представлен ООО «УК «Альянс-ДОМ» в Отделение Фонда 10.09.2021, то есть с нарушением установленного пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ срока, что повлекло за собой применение к страхователю штрафной санкции в размере 1 000 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ.

На основании изложенного, заявление Общества в указанной части удовлетворению не подлежит.

В своем заявлении Общество также просит обязать Фонд вернуть удерживаемые на счетах в казначействе, перечисленные взносы в размере 85 385,24 руб., взысканные штрафы в размере 5 710,28 руб. и исполнительский сбор в размере 10 000 руб., всего 102 621,71 руб.

Суд считает требования ООО «УК «Альянс-ДОМ» в указанной части не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 125-ФЗ ООО «УК «Альянс-ДОМ» является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Соответственно, действующим законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний третьи лица не наделены правом уплаты за страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Следовательно, заключенный между ООО «УК «Альянс-ДОМ» и ООО «РКЦ «Волга» договор на расчетно-кассовое обслуживание в части страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве не соответствует действующему законодательству.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него этим Федеральным законом обязанностей, связанных со своевременной и полной уплатой страховых взносов.

Денежные средства, в размере 55 533,29 руб. в счет уплаты страховых взносов в Отделение Фонда от ООО «УК «Альянс-ДОМ» не поступали.

Сумма 41 573,76 руб. была взыскана Отделением фонда по итогам камеральных проверок правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов, проведенных в 2021-2022 годах.

Так камеральными проверками от 17.11.2021 и 26.11.2021 были установлены нарушения сроков сдачи расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 2020 год, за 1 квартал 2021 года и за 6 месяцев 2022 года.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 17.01.2022 №640221100055303 ООО «УК «Альянс-ДОМ» привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2020 год в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный статьей 24 Федерального закона № 125-ФЗ в виде штрафа 2 317,32 руб.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 17.01.2022 №640221100055403 ООО «УК «Альянс-ДОМ» привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2021 года в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный статьей 24 Федерального закона № 125-ФЗ в виде штрафа 2 090,11 руб.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.01.2023 №640221100098203 ООО «УК «Альянс-ДОМ» привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 6 месяцев 2022 года в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный статьей 24 Федерального закона № 125-ФЗ в виде штрафа 1 000 руб.

Указанные суммы штрафов были взысканы по решениям Отделения Фонда за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя.

Кроме того, проведенными Отделением Фонда камеральными проверками у страхователя выявлена недоимка и были начислены пени.

Так, в ходе проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (Форма 4-ФСС РФ) за 3 квартал 2021 года Отделением было установлено, что ООО «УК «Альянс-ДОМ» имеет задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 32 133,06 руб.

За несвоевременную уплату страховых взносов в 3 квартале 2021 года в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона № 125-ФЗ ООО «УК «Альянс-ДОМ» были начислены пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент образования недоимки за каждый день просрочки в сумме 929,04 руб.

ООО «УК «Альянс-ДОМ» было направлено требование от 07.12.2021 №640221100926807 об уплате задолженности по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени в сумме 33 062,10 руб.

Страхователь указанное требование не исполнил. Отделением Фонда было вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 18.01.2022 № 640221100926803.

В ходе проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (Форма 4-ФСС РФ) за 1 квартал 2021 года Отделением было установлено, что ООО «УК «Альянс-ДОМ» имеет задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 2 507,62 руб.

За несвоевременную уплату страховых взносов в 1 квартале 2021 года в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона № 125-ФЗ ООО «УК «Альянс-ДОМ» были начислены пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент образования недоимки за каждый день просрочки в сумме 8,53 руб.

ООО «УК «Альянс-ДОМ» было направлено требование от 03.12.2021 №640221100776102 об уплате задолженности по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени в сумме 2 516,15 руб.

Страхователь указанное требование не исполнил. Отделением Фонда было вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 18.01.2022 № 640221100776103.

Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя от 22.03.2022 № 640221100776105, направленным в Ленинский районный отдел службы судебных приставов г. Саратова, произведено взыскание с ООО «УК «Альянс-ДОМ» за 1 квартал 2021 года и 3 квартал 2021 года.

В ходе проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (Форма 4-ФСС РФ) за 1 квартал 2022 года Отделением было установлено, что ООО «УК «Альянс-ДОМ» имеет задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 7 576,26 руб.

За несвоевременную уплату страховых взносов в 1 квартале 2022 года в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона № 125-ФЗ ООО «УК «Альянс-ДОМ» были начислены пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент образования недоимки за каждый день просрочки в сумме 588,08 руб.

ООО «УК «Альянс-ДОМ» было направлено требование от 23.05.2022 №640221100385302 об уплате задолженности по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени в сумме 8 164,34 руб.

Страхователь указанное требование исполнил частично: оплатил только страховые взносы, пени в сумме 588,08 руб. не перечислил.

Решением Отделением Фонда о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 16.06.2022 №640221100385303 пени в размере 588,08 руб. были взысканы.

Таким образом, взыскание указанных сумм было произведено Отделением Фонда строго в соответствии с нормами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л:


Решение Филиала № 2 Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 64022250001246 от 26.09.2022 признать недействительным в части доначисления страховых взносов в размере 163 873,91 руб., пени в размере 6 028,16 руб., штрафа в размере 34 730,48 руб.

В остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «УК «Альянс-ДОМ» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Альянс-ДОМ» уплаченную государственную пошлину в размере 2 000 руб. (п/п № 2091 от 14.10.2022), выдать справку.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 257 - 260, 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области А.И. Михайлова