Постановление от 6 марта 2023 г. по делу № А33-2347/2022

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-2347/2022
г. Красноярск
06 марта 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2023 года.


Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Парфентьевой О.Ю.,

судей: Дамбарова С.Д., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии: от истца (индивидуального предпринимателя ФИО2): ФИО3, представителя по доверенности от 10.01.2023, диплом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>) на решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 ноября 2022 года по делу № А33-2347/2022,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации города Красноярска (далее – ответчик) о признании права собственности на нежилое здание – комплекс по оказанию услуг технического обслуживания по ремонту автотранспорта с инженерным обеспечением, расположенное по адресу: Российская Федерация, <...>.

Определением от 14.03.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: департамент градостроительства администрации города Красноярска, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10.11.2022 иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, правовой оценкой установленных обстоятельств и представленных доказательств. Заявитель жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права. Заявитель жалобы указывает, что истец, как лицо, создавшее самовольную постройку, не предпринимал надлежащих и достаточных мер к ее легализации, в частности, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Обращения истца за вводом объекта в эксплуатацию, носили исключительно формальный характер, в связи с чем, действия истца изначально направлены в обход установленного порядка.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.12.2022 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 25.01.2023.

С учетом определения об отложении судебного разбирательства, в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание назначено на 27.02.2023.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу. Просит суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в пунктах 14, 15, 16, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» путем размещения определения суда о принятии апелляционной жалобы к производству суда, выполненного в форме электронного документа, на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет», явку своих представителей не обеспечили.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДМИиЗО Администрации г. Красноярска (арендодатель) и ООО «Аллион» (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 10.08.2009 № 1404, согласно пункту 1.1. которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с КН 24:50:030002:76, находящийся но адресу: г. Красноярск, Центральный район, Брянская 2-ая ул. - Караульная ул., для использования в целях строительства комплекса по оказанию услуг технического обслуживания по ремонту автотранспорта с инженерным обеспечением в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, который прилагается к настоящему Договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), общей площадью 2773 м?. Земельный участок передается по акту приема-передачи. Договор аренды земельного участка от 10.08.2009 № 1404 прошел государственную регистрацию 19.08.2009. Согласно акту приема-передачи, датой фактической передачи земельного участка, приложенному к договору аренды от 10.08.2009 № 1404, является 30.06.2009.

Дополнением от 02.09.2011 № 5458 к договору от 10.08.2009 № 1404 по тексту договора аренды с даты 31.12.2011 наименование арендатора земельного участка изменено с ООО «Аллион» на ООО «Прада».

Администрацией г. Красноярска ООО «Алион» выдано разрешение на строительство от 05.08.2011 RU-24308000 № 01/3373-дг комплекса по оказанию услуг технического обслуживания по ремонту автотранспорта с инженерным обеспечением. 1-я очередь. Склад-количество этажей-1 этаж; общая площадь- 144 м?; площадь застройки-144 м?; строительный объем-838,1м3; расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул.2-я Брянская - ул. Караульная, сроком до 04.03.2012.

Администрацией г. Красноярска ООО «Прада» выдано разрешение на строительство от 09.11.2011 RU-24308000 № 01/3373-дг комплекса по оказанию услуг технического обслуживания по ремонту автотранспорта с инженерным обеспечением. 1-я очередь. Склад-количество этажей-1 этаж; общая площадь- 144 м?; площадь застройки-144 м?; строительный объем-838,1м3; расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Брянская - ул. Караульная, до 04.03.2012, основание - внесение изменений в наименование застройщика и его адрес.

Администрацией г. Красноярска ООО «Прада» выдано разрешение на строительство от 14.05.2012 RU-24308000 № 01/3373-дг комплекса по оказанию услуг технического обслуживания по ремонту автотранспорта с инженерным обеспечением. 1-я очередь. Склад-количество этажей-1 этаж; общая площадь-144 м?; площадь застройки-144 м?; строительный объем-838,1м3; расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Брянская-ул. Караульная, сроком до 14.12.2012.

Распоряжением администрации города Красноярска от 19.10.2012 № 1676-арх на основании свидетельства ФНС от 31.12.2010 серии 27 № 002007561 о внесении записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Аллион» путем реорганизации в форме присоединения к ООО Прада», срок предоставления земельного участка ООО «Прада» продлен до 07.07.2015.

30.11.2012 администрацией г. Красноярска ООО «Прада» выдано разрешение на строительство RU-24308000 № 01/3373-дг комплекса по оказанию услуг технического обслуживания по ремонту автотранспорта с инженерным обеспечением. 1-я очередь. Склад-количество этажей-1 этаж; общая площадь-144 м?; площадь застройки- 144 м?; строительный объем-838,1м3; расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Брянская-ул. Караульная, до 29.03.2013.

08.04.2012 администрацией г. Красноярска ООО «Прада» выдано разрешение на строительство RU-24308000 № 01/3373-дг комплекса по оказанию услуг технического обслуживания по ремонту автотранспорта с инженерным обеспечением. 1-я очередь. Склад-количество этажей-1 этаж; общая площадь-144 м?; площадь застройки-144 м?; строительный объем-838,1м3; расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Брянская - ул. Караульная, до 08.07.2013.

Распоряжением администрации города Красноярска от 26.02.2013 № 472-недв, складу объекта капитального строительства «Комплекс по оказанию услуг технического обслуживания по ремонту автотранспорта с инженерным обеспечением» присвоен адрес: <...>.

Согласно Градостроительному плану земельного участка от 30.11.2009 RU24308000-0000000000004423, утвержденному Распоряжением администрации г. Красноярска 10.12.2009 № 288-арх. в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Красноярска, утвержденным решением Красноярского городского Совета депутатов от 29.05.2007 № В-306, земельный участок находится в территориальной зоне производственных предприятий IV-V классов вредности (П.3).

Распоряжением администрации города Красноярска от 08.05.2015 № 443-арх, утвержден новый градостроительный план земельного участка с КН 24:50:030002:76 площадью 0,2773 га, расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный район, Брянская 2-ая ул. - Караульная ул. Распоряжением администрации города Красноярска от 24.07.2019 № 103-арх, распоряжение администрации города Красноярска от 08.05.2015 № 443-арх признано утратившим силу.

ДМИиЗО Администрации г. Красноярска (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 16.06.2015 № 852, согласно пункту 1.1. которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с КН 24:50:030002:76, находящийся по адресу: г. Красноярск, Центральный район, Брянская 2-ая ул. - Караульная ул., для использования в целях завершения строительства комплекса по оказанию услуг технического обслуживания по ремонту автотранспорта с инженерным обеспечением в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, который прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), общей площадью 2773 м?. Земельный участок передан по акту приема-передачи 30.06.2009 по договору аренды от 10.08.2009 № 1404. В соответствии с пунктом 2.1. договора, срок аренды участка устанавливается с 03.06.2015 по 02.06.2018 (три года). Договор аренды земельного участка от 16.06.2015 № 852 прошел государственную регистрацию 30.06.2015.

28.01.2016 администрацией г. Красноярска выдано разрешение на строительство 24-308-10-2016 на «Реконструкцию объекта незавершенного строительства с целью размещения комплекса по оказанию услуг технического обслуживания по ремонту автотранспорта с инженерным обеспечением по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Брянская - ул. Караульная», общей площадью 801,63 м?, этажность 1; 2, площадь застройки 733 м?, строительный объем 3806,7м3, до 28.01.2019.

ДМИиЗО Администрации г. Красноярска (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 13.03.2019 № 94, согласно пункту 1.1. которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с КН 24:50:030002:76, находящийся в зоне с особыми условиями использования территории (охранная зона) ВЛ-110кВ С-247/С-248 «Центр-Восточная» с отпайками на ПС «Центральная» и ПС «Молодежная» на территории г. Красноярска Красноярского края, в охранных зонах инженерных сетей водоснабжения, электроснабжения, расположенный по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-ая Брянская 2-ая -ул. Караульная, общей площадью 2773 м?, (далее - участок), в границах, указанных в выписке ЕГРН об участке, которая прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), для использования в целях завершения строительства комплекса по оказанию услуг технического обслуживания по ремонту автотранспорта с инженерным обеспечением (КН 24:50:0300302:277). Земельный участок передан по акту приема-передачи по договору аренды от 03.06.2015 № 852. В соответствии с пунктом 2.1. договора, срок аренды участка устанавливается с 01.02.2019 по 31.01.2022 (три года).

Согласно выписке из ЕГРН от 10.01.2022 № 99/2022/442175064, земельный участок с КН 24:50:0300302:76, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-ая Брянская - ул. Караульная, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного строительства: для строительства комплекса по оказанию услуг технического обслуживания по ремонту автотранспорта с инженерным обеспечением, имеет ограничение прав в виде аренды в отношении ФИО2 сроком с 01.02.2019 по 31.01.2022.

17.10.2019 администрацией г. Красноярска Разрешение на строительство 24-308-10-2016 на «Реконструкцию объекта незавершенного строительства с целью размещения комплекса по оказанию услуг технического обслуживания по ремонту автотранспорта с инженерным обеспечением по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Брянская - ул. Караульная», общей площадью 801,63 м?, этажность 1; 2, площадь застройки 733 м?, строительный объем 3806,7м3, до 31.01.2022.

На основании акта № 1 приемки законченного строительством объекта от 25.09.2018, ИП ФИО2 принял от подрядной организации ООО «Владвик» законченный строительством объект, расположенный на земельном участке с КН 24:50:0300302:76.

Техническим планом здания от 02.11.2018 подтверждается завершение строительства здания общей площадью 801,6 м?, строительный объем 3807 м3, количество этажей - 2, с КН 24:50:0300302:277 в 2018 году, по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Караульная, № 1«А» в границах земельного участка с КН 24:50:0300302:76.

Письмом от 19.12.2018 № Н-7701-ек, управление архитектуры администрации города Красноярска уведомило ИП ФИО2 о том, что проектная документация, а также технический отчет по инженерным изысканиям на объект приняты для размещения их в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) в установленном законом порядке.

В целях ввода объекта в эксплуатацию истец обращался в администрацию города Красноярска с соответствующими заявлениями, письмами от 24.12.2018 № Н-7844-ек, от 24.06.2019 № Н-4090-ек, от 10.07.2019 № Н-4613-ек, от 04.09.2019 № Н-6119-ек, ответчику отказано.

В письме Департамента градостроительства администрации г. Красноярска от 04.09.2019 года № Н-6119-ек в числе прочего указаны следующие причины для отказа:

- объект расположен за границами, в пределах которых разрешается строительствообъектов капитального строительства в зоне П-2 в соответствии с проектом планировки имежевания территории Северо-Восточной левобережной части города Красноярска,утвержденным постановлением администрации города от 01.07.2019 № 410 «Обутверждении проекта планировки и межевания территории северо-восточнойлевобережной части города Красноярска»;

- проектируемый объект придорожного сервиса (код-4.9.1) относится квспомогательным видам разрешенного использования в территориальной зоне П-2 вотсутствии основного вида;

- земельный участок 24:50:0300302:76 расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект планировки и проект межевания территории Северо-Восточной левобережной части города Красноярска, утвержден Постановлением администрации города от 01.07.2019 № 410 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории северо-восточной левобережной части города Красноярска», согласно которому в квартале 1.11.1 не предусмотрен проектируемый объект, межевание земельного участка не соответствует.

Согласно сведениям из Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) № Н-2922-ек на земельный участок 24:50:0300302:76 по состоянию на 19.06.2015:

- согласно разделу 1 «Документы об утверждении сведений» - Правила землепользования и застройки г. Красноярска, утверждены решением Красноярского городского Совета депутатов от 29.05.2007 № В-306;

- согласно разделу 2 «Местоположение объекта относительно территорий, на которые утверждены документы по внесению изменений в Правила землепользования и застройки г. Красноярска» - участок не подпадает в границы территорий, на которые утверждены документы по внесению изменений в Правила землепользования и застройки г. Красноярска;

- согласно разделу 4 «Территориальная зона» - Зоны производственных предприятий IV -V классов опасности (П.3) с наложением зон с особыми условиями использования территории;

- согласно разделу 5 «Градостроительный регламент»: пункт 2 Основные виды разрешенного использования имеет подпункт 6 - размещение предприятий по техническому обслуживанию автомобилей.

Согласно сведениям из Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) от 11.08.2022 № 07/5438-дг, от 29.09.2022 № 07/4593-дг на земельный участок 24:50:0300302:76, раздел 1 «Документы об утверждении» содержит следующий перечень: генеральный план городского округа город Красноярск, утвержденный Решением Красноярского городского совета депутатов от 13.03.2015 № 7-107 с изменениями, Правила землепользования и застройки г. Красноярска, утвержденные решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122; Согласно разделу 2 Действие градостроительного регламента – градостроительный регламент установлен; согласно разделу 3 Территориальная зона - производственная зона предприятий III класса опасности (П.2), согласно разделу 4 Градостроительный регламент: п. 2 Основные виды разрешенного использования - п.п. 6) автомобилестроительная промышленность.

Согласно техническому заключению по результатам обследования технического состояния несущих конструкций здания «Комплекса по оказанию услуг технического обслуживания по ремонту автотранспорта с инженерным обеспечением» по адресу, г. Красноярск, Центральный район, ул. Караульная, 1А. Шифр: 05-2022-О, сделаны следующие выводы:

- техническое состояние несущих строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы при строительстве здания «Комплекса по оказанию услуг технического обслуживания по ремонту автотранспорта с инженерным обеспечением» соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве (Тех. регламент, СНиП и др.) для данного класса строений. Обеспечивают безопасную эксплуатацию здания на нормативный срок службы, по адресу: Россия, <...> в Центральном районе;

- несущие конструкции не имеют дефектов и повреждений, связанных с осадками грунтов основания, силами морозного пучения, силовыми воздействиями или конструктивными недостатками, которые могли бы отрицательно повлиять на надежность и безопасность их дальнейшей эксплуатации;

- строительные конструкции имеют исправный уровень технического состояния и обладают достаточной несущей способностью для восприятия планируемых нагрузок, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Конструктивные характеристики надежности и безопасности объекта обследования здания «Комплекса по оказанию услуг технического обслуживания по ремонту автотранспорта с инженерным обеспечением» по адресу: Россия, <...>, в Центральном районе, на земельном участке с КН 24:50:0300302:76, соблюдены.

В соответствии с отчетом от 24.02.2022 № 24/02-22, по результатам обследования установлено, что эксплуатация нежилого здания «Комплекс по оказанию услуг технического обслуживания по ремонту автотранспорта с инженерным обеспечением» возможна, при условии соблюдения требований нормативных документов в области пожарной безопасности. Принятые архитектурно – строительные и объемно - планировочные решения нежилого здания сиротствуют проектным решениям, требованиям пожарной безопасности.

Экспертным заключением ООО «Оптима» орган инспекции от 15.02.2022 № 369 установлено, что нежилое здание «Комплекс по оказанию услуг технического обслуживания по ремонту автотранспорта с инженерным обеспечением» соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; инженерно-техническое обеспечение, внутренняя отделка нежилого здания соответствует санитарным нормам и правилам и гарантирует нормативное качество внутренней среды.

Согласно акту выездного обследования ДМИиЗО администрации г. Красноярска от 12.09.2022 № 533, в ходе проведения выездного обследования установлено, что участок с КН 24:50:0300302:76 не огражден, в границах участка расположено нежилое здание, которое на момент обследования закрыто, деятельность в нем не ведется, имеется объявление о сдаче здания в аренду. Согласно выписке из ЕГРН от 13.09.2022 № КУВИ-001/2022-159652565 вышеуказанное здание имеет КН 24:50:0300302:277, является объектом незавершенного строительства степенью готовности 50%, принадлежит на праве собственности ФИО2

Из заключения кадастрового инженера ФИО4 от 12.09.2022 следует, что по результатам топографической съемки масштаба 1:500 определено, что нежилое здание «Комплекса по оказанию услуг технического обслуживания по ремонту автотранспорта с инженерным обеспечением» с КН 24:50:0300302:277 полностью расположено в пределах земельного участка с КН 24:50:0300302:76. С учетом сведений о территориальных зонах города Красноярска, установленных Решением от 07.07.2015 № В-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных решений Красноярского городского Совета депутатов», официальная публикация: газете «Городские новости» от 15.07.2015 № 102 (спецвыпуск), земельный участок полностью расположен в территориальной зоне П-2.

В материалы дела представлены: договор генерального подряда от 29.05.2018 № 29-05-18к, график финансирования работ и материалов по договору генерального подряда, график производства работ на объекте, платежные поручения за выполненные работы от 04.06.2018 № 3309 на сумму 5 000 000 рублей, от 30.07.2018 № 4686 на сумму 400 000 рублей, от 07.08.2018 № 4838 на сумму 2 500 000 рублей, от 16.08.2018 № 5037 на сумму 1 000 000 рублей, от 27.08.2018 № 5247 на сумму 1 500 000 рублей, от 11.09.2018 № 5634 на сумму 5 000 000 рублей, от 26.12.2018 № 8722 на сумму 1 000 000 рублей.

Ссылаясь на то, что спорная постройка является объектом недвижимости, создана на предоставленном предпринимателю земельном участке под строительство, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, то есть имеется предусмотренная пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, совокупность обстоятельств являющихся основанием для признания права собственности на самовольную постройку, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Правильно применив нормы права, а именно – статьи 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1, 2, 8, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание правовые позиции, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Повторно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы ответчика о том, что на момент рассмотрения настоящего спора в суде первой инстанции, договор аренды земельного участка прекратил свое действие, иного права пользования земельным участком у истца не имеется; истец, как лицо, создавшее самовольную постройку, не предпринимал надлежащих и достаточных мер к ее легализации, в частности, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом судебном акте, оснований с ней не согласиться у апелляционной суда не имеется.

Как уже указывалось, земельный участок с КН 24:50:0300302:76 был предоставлен истцу по договору от 13.03.2019 № 94 для использования в целях завершения строительства спорного объекта сроком до 31.01.2022.

Истцу было выдано разрешение на строительство спорного объекта, срок действия которого установлен до 31.01.2022 года.

19.12.2018 сведения о законченном строительством спорном объекте были внесены управлением архитектуры администрации города Красноярска в сведения Информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

Администрацией города Красноярска при выдаче отказов на ввод объекта в эксплуатацию не указывалось на несоответствие построенного объекта представленной проектной документации. Архитектурные и объемно-планировочные параметры, площадь, этажность, площадь застройки, материал стен, кровли, фундамента и иных конструкций соответствуют проекту. Доказательств иного материалы дела не содержат.

Замечания, указанные в отказах, устранение которых находилось в компетенции истца, были устранены в полном объеме, подтверждающие документы представлены в материалы дела, иное ответчиком не доказано.

Согласно проекту планировки и межевания территории северо-восточной левобережной части города Красноярска, утвержденному Постановлением администрации города от 01.07.2019 № 410:

- земельный участок с КН 24:50:0300302:76 отнесен к территориальной зоне П-2;

- спорный объект придорожного сервиса (код-4.9.1) относится к вспомогательным видам разрешенного использования в территориальной зоне П-2 в отсутствии основного вида;

- земельный участок с КН 24:50:0300302:76 расположен в границах территории, в квартале 1.11.1, в которой не предусмотрен спорный объект.

Принимая документ территориального планирования в 2019 году, ответчик не учел ранее выданное разрешение на строительство, а также сведения, которые учтены в ИСОГД.

Ответчик в обоснование своих требований представил в материалы дела акт выездного обследования от 12.09.2022 № 533 с протоколом осмотра, которые подтверждают наличие законченного строительством спорного объекта в соответствии с доказательствами представленными истцом (проект, технический план), а также протокол инструментального обследования от 12.12.2022 из которого следует, что спорный объект находится в границах земельного участка с КН 24:50:0300302:76.

Таким образом, отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в данном случае обусловлен действиями самого ответчика, который без учета интересов истца отнес земельный участок к иной территориальной зоне.

При изложенных обстоятельствах, доводы ответчика о том, что обращения истца за вводом объекта в эксплуатацию, носили исключительно формальный характер и направлены в обход установленного порядка, являются необоснованными.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. Иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба, по изложенным в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 ноября 2022 года по делу № А33-2347/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.


Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.



Председательствующий

О.Ю. Парфентьева

Судьи:

С.Д. Дамбаров



О.В. Петровская